Lehren aus der privaten Wirtschaftsentwicklung in China

Am Nachmittag des 7. März 2025 arbeitete Generalsekretär To Lam mit dem Zentralen Politik- und Strategieausschuss an der Entwicklung der privaten Wirtschaft . Bei dem Treffen betonte der Generalsekretär, dass die Privatwirtschaft die wichtigste Triebkraft für das Wirtschaftswachstum sei.

Am Nachmittag des 7. März 2025 arbeitete Generalsekretär To Lam mit dem Zentralen Politik- und Strategieausschuss an der Entwicklung der privaten Wirtschaft. Bei dem Treffen betonte der Generalsekretär, dass die Privatwirtschaft die wichtigste Triebkraft für das Wirtschaftswachstum sei.

Die Privatwirtschaft ist ein wichtiger Motor für das Wirtschaftswachstum des Landes.

Auch in China war das Thema Privatwirtschaft schon früher von Interesse. Aufgrund der ähnlichen Entwicklungsbedürfnisse und der Entschlossenheit, der Mitteleinkommensfalle zu entkommen, sowie der Eigenständigkeit in Technologie und wirtschaftlicher Entwicklung kann Vietnam auf die Lösungen Chinas zurückgreifen.

Wichtige Veränderungen in der Einstellung zur Privatwirtschaft in China

Am 17. Februar berief Xi Jinping eine Gruppe aus dem privaten Sektor zu einem Treffen zur wirtschaftlichen Entwicklung ein, darunter die Gründer von BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi und dem KI-Startup DeepSeek, das Anfang des Jahres Schlagzeilen machte.

Das Treffen, das erste seit 2018, hat Spekulationen genährt, Peking werde dem Privatsektor angesichts des Handelskriegs zwischen den USA und China mehr Freiheiten gewähren. Zuvor hatte die Trump-Regierung am 4. Februar zusätzliche Zölle von 10 Prozent auf chinesische Importe verhängt. Das nachlassende Wirtschafts- und Exportwachstum sowie die steigende Jugendarbeitslosigkeit haben Peking dazu veranlasst, nach neuen Wachstumsmotoren zu suchen und seine Strategie der „Autarkie“ durch eine Neuausrichtung des Privatsektors voranzutreiben.

Die Förderung der Privatwirtschaft muss legalisiert werden. Das Justizsystem muss gestärkt werden. Reformen im Wettbewerbsumfeld müssen energisch umgesetzt werden, um das Vertrauen der Bevölkerung zu stärken.

Etwa eine Woche nach diesem wichtigen Treffen hielt der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses vom 24. bis 25. Februar seine 14. Sitzung in Peking ab. Einer der Tagesordnungspunkte war die Prüfung eines Gesetzentwurfs zur Förderung der Privatwirtschaft, insbesondere die Verabschiedung des Gesetzes zur Förderung der Privatwirtschaft – des ersten grundlegenden Gesetzes, das sich speziell auf die Entwicklung des Privatsektors konzentriert.

Und nur etwas mehr als eine Woche später, am 5. März, stellte Premierminister Li Qiang auf der dritten Tagung des 14. Nationalen Volkskongresses (NVK) einen Arbeitsbericht der Regierung vor, in dem zehn Schlüsselaufgaben hervorgehoben wurden. Viele davon drehten sich um die umfassende Förderung der Schlüsselrolle der Privatwirtschaft, privater Unternehmen und privaten Kapitals und setzten damit ein starkes Signal der Unterstützung für die Entwicklung der Privatwirtschaft.

„Peking positioniert den privaten Sektor als Säule der nationalen Wettbewerbsfähigkeit angesichts wirtschaftlicher und geopolitischer Gegenwinde neu“, sagte Robin Xing, Chefvolkswirt für China bei Morgan Stanley. Dieser Schritt dürfte den Weg für eine gezieltere politische Unterstützung des privaten Sektors in China ebnen und ist einer der Gründe für die Erholung der chinesischen Aktien.

Chinas Lösungen

Die oben genannten Entwicklungen zeigen, dass die Neuausrichtung der chinesischen Privatwirtschaft auf viele dringende Erfordernisse zurückzuführen ist. Dazu gehören die Wiederbelebung der stagnierenden Wirtschaft (die in diesem Jahr von einer Deflation bedroht sein soll), die hohe Jugendarbeitslosigkeit, der Kampf gegen den Druck aus den USA sowie der Wunsch, Schlüsseltechnologien zu beherrschen, die Rolle der Binnenwirtschaft zu stärken und die Abhängigkeit von Exporten zu verringern. Ein weiterer wichtiger Punkt ist, dass China dasselbe Ziel wie Vietnam verfolgt: die Überwindung der Mitteleinkommensfalle.

Daher können die Lösungen aus China Vietnam viele Anregungen bieten. Basierend auf den vom Nationalen Volkskongress vorgeschlagenen Lösungspaketen wird erwartet, dass sich die Maßnahmen zur Unterstützung der Privatwirtschaft auf fünf Bereiche konzentrieren:

Eine davon besteht in der Förderung eines neuen Rechtsrahmens. Das Gesetz zur Förderung des Privatsektors, das Anfang 2025 seiner zweiten Überarbeitung unterzogen wird, wird wichtige politische Maßnahmen und Strategien in einen Rechtsrahmen integrieren.

Zweitens: Die Strafverfolgung muss verbessert werden. Die Bemühungen zielen darauf ab, die Strafverfolgung gegenüber Unternehmen zu standardisieren, die Erhebung willkürlicher Gebühren, Bußgelder und Inspektionen zu reduzieren und ausstehende Schulden gegenüber Unternehmen durch Instrumente wie spezielle Anleihen lokaler Regierungen zu begleichen.

Drittens: Reform des Marktzugangs für ein faireres Wettbewerbsumfeld. Markteintrittsbarrieren werden weiter abgebaut, um ein faireres Wettbewerbsumfeld für private Unternehmen zu gewährleisten.

Viertens: Der Zugang zu Finanzmitteln soll erweitert werden. Banken sollen ermutigt werden, Kredite an private Unternehmen zu vergeben, insbesondere im Innovationssektor. Gleichzeitig sollen die Instrumente zur Unterstützung der Anleiheemission gestärkt werden, um Unternehmen die Kapitalbeschaffung an der öffentlichen Börse zu erleichtern.

Fünftens: Das öffentliche Bewusstsein stärken. Diskriminierende Handlungen gegenüber der Privatwirtschaft werden verfolgt, und Fehlverhalten privater Unternehmen wird überprüft und korrigiert, um die Rechtsstaatlichkeit zu stärken und das Vertrauen der Öffentlichkeit zu stärken.

Auswirkungen auf Vietnam

Beim Studium dieser Dokumente sind mir persönlich einige wichtige Punkte aufgefallen.

Zunächst sind der Rechtsrahmen und die Durchsetzungsfähigkeit des Gesetzes von größter Bedeutung. Die Förderung der Privatwirtschaft muss legalisiert werden, und dann muss gegen willkürliche Schikanen, Kontrollen und Bestrafungen von Unternehmen vorgegangen werden.

Zweitens muss das Justizsystem gestärkt und die Reformen des Wettbewerbsumfelds energisch umgesetzt werden, damit die Öffentlichkeit Vertrauen in die faire Behandlung privater Unternehmen hat.

Drittens besteht die größte Herausforderung für die private Wirtschaftsentwicklung nicht nur in China und Vietnam, sondern weltweit im Zugang zu Kapital, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen.

Die chinesische Seite hat Regierungsrichtlinien zur Unterstützung von Finanzinstituten herausgegeben, um die Unterstützung privater Unternehmen bei technologischen Innovationen zu stärken, diversifizierte Finanzdienstleistungen anzubieten, Probleme der Unternehmensfinanzierung zu lösen und privaten Unternehmen dabei zu helfen, sich rasch in neuen Bereichen und Richtungen zu entwickeln.

Doch für private Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, scheint dies noch immer nicht auszureichen.

Eine letzte Schlussfolgerung – nicht aus Chinas Politik, sondern aus der Beobachtung ihrer Umsetzung – ist, dass Verwirrung und Inkonsistenz in der Botschaft vermieden werden sollten. Viele internationale Analysten waren verblüfft, als die Kommission des Staatsrats für die Überwachung und Verwaltung staatseigener Vermögenswerte (SASAC) am 17. März, weniger als zwei Wochen nach einer scheinbar starken und selbstbewussten Botschaft zur Privatwirtschaft, auf einem ihrer offiziellen Social-Media-Konten eine Schlagzeile veröffentlichte, die Chinas unerschütterliches Engagement betonte, staatliche Unternehmen „stärker, besser und größer“ zu machen.

Der Ruf nach der Entwicklung staatlicher Unternehmen und der Nutzung der Macht des Privatsektors hat Kommentatoren in Japan und den USA verwundert, wie weit Peking in seinem Engagement für den Privatsektor gehen wird. Es sollte eine rationale Erklärung für die Frage des Staats-Privatsektors geben, doch China scheint sie vergessen zu haben.

Ein Artikel in Nikkei Asia kommentierte: „Die Schlagzeile, die zur Entwicklung staatlicher Unternehmen aufruft, zeigt die Verwirrung innerhalb der Regierung.“ Die Botschaften über die staatliche und private Wirtschaft müssen daher harmonisiert, klarer formuliert und besonders sensibel auf Fragen internationaler Analysten, internationaler Medien und internationaler Finanzinstitutionen reagieren. Denn sie sind die beste Brücke, um mit ausländischen Investoren in Kontakt zu treten. Die Botschaft muss daher klar sein.

Letztendlich ist jede Politik nur eine Politik. Die Umsetzung muss konkret und substanziell sein, nicht oberflächlich. Wir müssen vermeiden, dass Politik nur vorgeschlagen, aber nicht umgesetzt wird. In China wird die Verzögerung des Gesetzes zur Förderung des Privatsektors auch von ausländischen Analysten diskutiert, die Zweifel an der Verpflichtung der Regierung zu gleichen Wettbewerbsbedingungen äußern. Der Entwurf dieses Gesetzes wurde letztes Jahr vorgelegt, hat sich aber bis heute verzögert, was Anlass zu Fragen gibt.

Die Nachrichtenagentur Xinhua ist der Ansicht, dass die Verpflichtungen zur Entwicklung der chinesischen Privatwirtschaft vom Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Chinas beschlossen wurden und entschlossen umgesetzt werden müssen, „nicht leichtfertig“.

Dies ist möglicherweise auch die wichtigste Konsequenz für den Aufbau von Vertrauen insbesondere in private Unternehmen. Dies muss jedoch ernsthaft und nicht leichtfertig geschehen. Andernfalls geht das Vertrauen privater Unternehmen und vieler anderer Teile der Gesellschaft in die Politik des Staates verloren.

Quelle: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html