Besprechen Sie Lösungen für den Umgang mit Fischereifahrzeugen, die die Verbindung zum VMS-Überwachungsgerät verlieren

BTO – Am Morgen des 25. September hielt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Sitzung ab, um Berichte über Fischerboote zu hören, die die Verbindung zum VMS und zu Lösungen verlieren. An der Sitzung nahmen Herr Nguyen Van Chien – stellvertretender Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Oberstleutnant Pham Xuan Do – stellvertretender Kommandeur des Provinzgrenzschutzkommandos, Mitglieder der sektorübergreifenden Arbeitsgruppe gemäß Beschluss 1608 und Mitglieder der Online-Verbindung von Bezirken, Städten und Gemeinden teil.

Laut einem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sind in der gesamten Provinz derzeit 1.943/1.951 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 15 Metern oder mehr mit VMS-Geräten ausgestattet (100 % aller aktiven Fischereifahrzeuge). Acht Fischereifahrzeuge haben ihren Betrieb eingestellt, sind aber nicht mit VMS-Geräten ausgestattet (fünf Schiffe verbüßen ihre Strafe, drei Schiffe warten auf den Verkauf). Diese Schiffe werden von den Kommunen streng verwaltet und überwacht. Die technische Infrastruktur des Fischereifahrzeug-Überwachungssystems ist im Wesentlichen vollständig, und die Systemzugriffsrechte werden an die zuständigen Behörden, Einheiten und Einzelpersonen weitergegeben, um die Daten zu verwalten, zu nutzen und so die Arbeit zur Verhütung und Bekämpfung der IUU-Fischerei zu unterstützen. Verwaltung, Betrieb, Nutzung und Verarbeitung der Informationen und Daten des Fischereifahrzeug-Überwachungssystems werden streng nach Verfahren und Vorschriften umgesetzt. Es trägt zur wirksamen Kontrolle der auf See operierenden Fischereifahrzeuge bei, erkennt sie rechtzeitig, warnt sie, verhindert deren Grenzübertritt und Eindringen in fremde Gewässer und unterstützt Such-, Rettungs- und Hilfseinsätze auf See.

Dementsprechend gab es zwischen dem 19. Mai und dem 10. September 2025 499 von 167 Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 15 bis 24 Metern, die länger als sechs Stunden die Verbindung verloren und gegen die Vorschriften verstoßen oder von der Fischereibehörde benachrichtigt wurden. 167 dieser Schiffe wurden von der Fischereibehörde benachrichtigt. Die Behörden prüfen und bearbeiten die Fälle. 65 von 17 Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 24 Metern oder mehr, die länger als sechs Stunden die Verbindung verloren, waren betroffen. 61 von 61 Fischereifahrzeugen mit einer Länge von 15 bis 24 Metern, die länger als zehn Tage die Verbindung verloren, waren betroffen. In vier Fällen wurde eine Geldstrafe von 100 Millionen VND verhängt. Die Anzahl der Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 24 Metern oder mehr, die länger als zehn Tage die Verbindung verloren, betrug 2 pro 2 Schiffe. Das Fischereiministerium hat zwei Schiffe benachrichtigt, und die Behörden prüfen und bearbeiten den Vorfall. Bemerkenswerterweise gab es in Binh Thuan in diesem Zeitraum keine Fälle, in denen Fischereifahrzeuge die Seegrenze überschritten.

Überwachungszentrum für Fischereifahrzeuge der Provinz (Dokumentarfoto)

Auf dem Treffen diskutierten und analysierten die Leiter der zuständigen Abteilungen, Sektoren und Gemeinden die zahlreichen Gründe für den weit verbreiteten Verlust der VMS-Verbindung auf Fischereifahrzeugen. Sie betonten die schlechte Qualität der VMS-Ausrüstung, unzureichende Garantie- und Reparaturleistungen und die Ungewissheit, an welche Stelle man sich bei einer Beschädigung der Ausrüstung wenden soll. Darüber hinaus ist die Koordination bei der Überprüfung und Behandlung von Schiffen, die gegen das VMS verstoßen, manchmal und an manchen Orten nicht reibungslos.

Darüber hinaus gibt es nach Angaben des Fischereiministeriums keine konkreten Anweisungen hinsichtlich der Befugnisse, Anordnungen, Verfahren und Aufzeichnungen der Sanktionen, die aus dem Fischereifahrzeug-Überwachungssystem (einschließlich GSTC-Software und VMS-Ausrüstung) extrahiert wurden, um Aufzeichnungen über Verwaltungsverstöße zu erstellen und Entscheidungen über Sanktionen gegen Fischereifahrzeuge zu treffen, die die VMS-Verbindung verlieren oder die Grenze überqueren. Daher sind die für die Sanktionen zuständigen Behörden noch immer verwirrt und trauen sich nicht, diese energisch umzusetzen.

Es gibt keine spezifischen Anweisungen zum Mechanismus der „Offline-Strafen“ durch das Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge.

Nach Anhörung der Meinungen auf der Sitzung erklärte der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, dass das Überwachungszentrum für Fischereifahrzeuge der Provinz seit 2020 in Betrieb sei und sich im Fischereiministerium befinde. Es sei derzeit die zentrale Anlaufstelle für den Empfang und die Verarbeitung von VMS-Informationen. Daher werde das Fischereiministerium gebeten, eine Vollschicht einzurichten, Fischereifahrzeuge, deren Verbindung abgebrochen wurde, umgehend zu erkennen und sie zur Überprüfung und Bearbeitung gemäß den behördlichen Vorschriften an den Ort zu bringen. Gleichzeitig werde dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, die Personalkapazitäten zu erhöhen, um die Effektivität des Zentrums zu steigern.

Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Nguyen Van Chien, sprach bei dem Treffen.

Die Ergebnisse der Behandlung von VMS-Abschaltungen zeigen, dass einige Einheiten noch zögern und nicht mutig genug sind, dagegen vorzugehen. Daher muss die sektorübergreifende Arbeitsgruppe in Zukunft eng mit den lokalen Behörden zusammenarbeiten, um die Überwachung, Erfassung, Untersuchung, Verifizierung und Behandlung von VMS-Verstößen zu verstärken. Dies ist eines der wichtigsten Kriterien, die die Europäische Kommission zur Aufhebung der IUU-„Gelben Karte“ prüfen wird. Darüber hinaus wird den Einsatzkräften (Polizei, Grenzschutz, Fischereiaufsicht) empfohlen, drastische Maßnahmen zu ergreifen, Ermittlungen zu organisieren, Verstöße zu verifizieren, zu behandeln und streng zu ahnden. Während des Verifizierungsprozesses muss klar zwischen betrügerischen Handlungen aufgrund von Systemfehlern und Satellitenabschaltungen unterschieden werden, und es muss eine strafrechtliche Verfolgung gemäß den Vorschriften erfolgen, um die Abschreckung zu erhöhen.

Es wird empfohlen, dass die Behörden drastische Maßnahmen ergreifen, Ermittlungen organisieren, Verstöße gegen das VMS überprüfen, behandeln und streng bestrafen.

Als wichtigste Aufgabe bis zum 31. Oktober forderte Herr Chien das Fischereiministerium auf, ab Oktober 2023 alle Fälle von Verstößen gegen die VMS-Vorschriften zu prüfen, um jeden Einzelfall gemäß den Vorschriften vorzulegen, zu verifizieren, zu klären und zu bearbeiten. Gleichzeitig soll die staatliche Verwaltung von Unternehmen und Einheiten, die VMS-Dienste und -Ausrüstung in der Provinz anbieten, gestärkt werden. Bezüglich des Mechanismus der „kalten Geldstrafe“ wird das Justizministerium gebeten, die Berufsabteilung anzuweisen, sich mit der Aufsichtsbehörde des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung abzustimmen, um die gesetzlichen Bestimmungen zur Behandlung von Verwaltungsverstößen zu prüfen und das Volkskomitee der Provinz anzuleiten oder zu beraten, damit es den zuständigen Behörden zur Umsetzung Anleitungen geben kann.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html