Stellen Sie sicher, dass Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeiten mit Investitionen zur Fertigstellung des Projekts verbunden sind.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung stimmte grundsätzlich dem Vorschlag der Regierung zu, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Räumung in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen aufzuteilen. Er schlug jedoch vor, die Artikel und Klauseln streng zu regeln, um sicherzustellen, dass Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeiten mit Investitionen in die Projektfertigstellung verbunden sind und so Verschwendung vermieden wird.

Szene einer Diskussionsrunde in der Gruppe am Nachmittag des 29. Oktober. (Foto: DUY LINH)

Nachmittag des 29. Oktober, Diskussion in der Gruppe über das Projekt Was das Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert) betrifft, so besteht in den meisten Meinungen Einigkeit über die Notwendigkeit einer Gesetzesänderung und man ist der Ansicht, dass die Bestimmungen des Entwurfs dazu beitragen werden, die Mängel, Beschränkungen, Hindernisse und Engpässe, die in jüngster Zeit bei der Umsetzung des Gesetzes über öffentliche Investitionen aufgetreten sind, grundlegend zu beseitigen.

Beitrag zur Überwindung der Situation langwieriger Investitionen und langsamer Auszahlungen

Im Entwurf des überarbeiteten Gesetzes schlägt die Regierung vor, Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung in unabhängige Projekte für alle Projektgruppen (einschließlich Projekte der Gruppen B und C) aufzuteilen.

Die Trennung der Baufeldräumung für Projekte muss mit der Planung und den Plänen im Einklang stehen und die Kapitalquelle muss bei der Genehmigung der Investitionspolitik des Projekts festgelegt werden, um so eine großflächige Baufeldräumung zu begrenzen.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Tran Van Tien (Delegation von Vinh Phuc ), stimmte der Trennung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Bauräumung zu, um die Situation langwieriger Investitionen und langsamer Auszahlungen zu überwinden, und schlug vor, dass es notwendig sei, den Fertigstellungszeitpunkt sowohl für Bauräumungs- als auch für Bauinvestitionsprojekte festzulegen.

Oder das Projekt wird in 2 Phasen unterteilt, wobei in Phase 1 die Räumungsarbeiten und in Phase 2 das Bauinvestitionsprojekt durchgeführt wird.

Der Delegierte Tran Van Tien (Vinh Phuc-Delegation) steuerte Kommentare zum Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen (geändert) bei.

Der Delegierte Dao Chi Nghia (Delegation der Stadt Can Tho) verwies auf Absatz 1, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs, der besagt: „In Fällen, in denen es wirklich notwendig ist, Entschädigungen, Umsiedlungshilfe und Standorträumung in unabhängige Projekte aufzuteilen, soll die Nationalversammlung wichtige nationale Projekte prüfen und darüber entscheiden; bei Projekten der Gruppen A, B und C soll die zuständige Behörde, die über die Investitionspolitik des Projekts entscheidet, im Rahmen ihrer Befugnisse prüfen und darüber entscheiden …“.

Der Delegierte forderte die Redaktionsagentur auf, den Inhalt der „wirklich notwendigen Fälle“ zu klären, damit die Kommunen bei der Umsetzung des Gesetzes zusammenarbeiten können.

Der Delegierte Nguyen Van Huy (Thai Binh-Delegation) stimmte grundsätzlich dem Vorschlag der Regierung zu, die Aufteilung der Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeiten in eigenständige Teilprojekte innerhalb des Gesamtprojektes für alle Projektgruppen zuzulassen.

Die Delegierten sagten jedoch, dass es notwendig sei, die Artikel und Klauseln streng zu regeln, um sicherzustellen, dass Entschädigungs- und Umsiedlungsarbeiten mit Investitionen zur Fertigstellung des Projekts verbunden sind und kein Geld verschwendet wird. Außerdem dürfe die Gesamtzeit für die Beschaffung des Kapitals zur Umsetzung zweier unabhängiger Teilprojekte zur Fertigstellung der Programme und Projekte die Vorschriften zur Projektumsetzungszeit nicht überschreiten.

Beachten Sie sorgfältig die Vorschriften zur Verwendung regulärer Ausgabenquellen für die Projekterstellung und -bewertung.

In Bezug auf die Kosten für die Erstellung, Überwachung, Kontrolle, Bewertung und Inspektion öffentlicher Investitionspläne, -programme und -projekte sieht Artikel 16 des Gesetzesentwurfs die Verwendung regulärer Ausgabenquellen von Agenturen und Einheiten zur Deckung der Kosten für die Erstellung, Beurteilung, Überwachung, Kontrolle, Bewertung und Inspektion öffentlicher Investitionspläne, -programme und -projekte vor.

Laut der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, zielen derartige Regelungen darauf ab, den Spielraum für die Kapitalnutzung zu erweitern, um öffentliche Investitionen für Projekte vorzubereiten. Sie schaffen Flexibilität für Ministerien, Behörden und Kommunen, um den Fortschritt von Infrastrukturentwicklungsprojekten zu beschleunigen, insbesondere bei Projekten von nationaler strategischer Bedeutung oder bei wichtigen lokalen Projekten.

Wenn jedoch keine strenge Regulierung erfolgt, wird dies Auswirkungen auf andere Ausgabenquellen haben, da die Regierung weiterhin eine Politik der Reduzierung der laufenden Ausgaben verfolgt. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung schlug daher vor, die Gründe für die Änderung dieses Inhalts zu prüfen und zu erläutern.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, spricht während der Gruppendiskussionssitzung.

Bei einer Änderung in die oben genannte Richtung seien sehr strenge Vorschriften erforderlich, die nur für Projekte gelten sollten, die wirklich dringend und durchführbar seien und einen klaren Einfluss auf die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung hätten, stellte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung fest.

Der Delegierte Duong Van Phuoc (Quang Nam-Delegation) schlug ebenfalls vor, diese Regelung in Betracht zu ziehen, da die Regelung zur Verwendung regulärer Ausgabenquellen die Umsetzung anderer Aufgaben aus regulären Ausgabenquellen von Agenturen und Einheiten beeinträchtigen könnte.

Der Delegierte Nguyen Danh Tu (Kien Giang-Delegation) stimmte der Hinzufügung regulärer Ausgabenquellen für die oben genannten öffentlichen Investitionstätigkeiten zu, um praktische Schwierigkeiten zu beseitigen, und schlug vor, dass einige Ausgabeninhalte sorgfältig geprüft werden müssten, da der Umfang der Ausgaben relativ groß sei. Wenn keine strenge Regulierung vorgenommen werde, könne dies zu einer Erhöhung des Umfangs der regulären Ausgaben führen und die Umsetzung der allgemeinen Politik der Reduzierung der regulären Ausgaben und der Erhöhung der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen beeinträchtigen.

„Viele Bereiche können zu hohen Ausgaben führen, wie etwa Kosten für die Projektgründung, -bewertung und -entscheidung, Genehmigungskosten für öffentliche Investitionsprojekte mit ODA-Kapital, Sonderkredite ausländischer Geber … Diese Ausgabenbereiche verbrauchen große Summen. Wenn es keine klare Trennung zwischen Investitionsausgaben und regulären Ausgaben für diese Aufgaben gibt, kann dies zu erhöhten regulären Ausgaben führen“, bemerkte Delegierter Tu.

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