Wann ist die Europäische Union (EU) bereit zur Erweiterung?

„Sie sind Teil unserer Familie, Ihre Zukunft liegt in unserer Union und unsere Union wäre ohne Sie unvollständig“, sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, im vergangenen Jahr gegenüber der Ukraine und neun anderen Ländern, die sich geduldig um die Mitgliedschaft in der Europäischen Union bewarben.

Der oberste Politiker der EU hat seine Einladung zum Beitritt zum Block wiederholt bekräftigt, jedoch nie einen Termin dafür genannt.

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Durch den russischen Militäreinsatz in der Ukraine ist die EU-Erweiterung wieder ganz oben auf die Agenda des Bündnisses gerückt und die Liste der potenziellen Kandidaten wurde um drei weitere Länder erweitert.

„Für die derzeitigen EU-Mitgliedsstaaten ist es zu spät, aufzuwachen und zu erkennen, dass sie interne Reformen durchführen müssen“, sagte Steven Blockmans, Forschungsdirektor am Centre for European Policy Studies (CEPS).

„Die Erweiterung steht nicht nur wieder auf der Tagesordnung, sie ist zu einem der drei wichtigsten Themen geworden, mit denen sich die Staats- und Regierungschefs befassen“, zitierte Modern Diplomacy einen EU- Diplomaten .

Die Ukraine, Moldawien und Georgien wurden im vergangenen Sommer in die offizielle Kandidatenliste aufgenommen, die bereits Albanien, Serbien, Kosovo, die Türkei, Montenegro, Nordmazedonien und Bosnien und Herzegowina umfasste.

Staats- und Regierungschefs nehmen am 21. August 2023 am Ukraine-Balkan-Gipfel in Athen, Griechenland, teil. Foto: Kiev Independent

Die Präsidentin des Europäischen Parlaments (EP), Roberta Metsola, hat die Aufnahme formeller EU-Beitrittsgespräche mit der Ukraine und Moldawien im nächsten Jahr gefordert. Der Hohe Vertreter für Außen- und Sicherheitspolitik und Vizepräsident der Europäischen Kommission, Josep Borrell, erklärte, die Tür für einen EU-Beitritt Georgiens stehe offen, betonte jedoch, dass in Tiflis noch viel Arbeit zu erledigen sei.

Der EU-Kommissionschef räumte unterdessen ein, dass die Aufmerksamkeit nun auch auf die verbleibende Frage gerichtet werden müsse, nämlich den Beitritt der Westbalkanländer.

„Wir müssen den Entscheidungsprozess besprechen. Wir müssen darüber diskutieren, wie wir die gemeinsamen Mittel verteilen und welche gemeinsamen Strategien wir verfolgen. Das sind grundsätzliche Fragen, die wir uns gegenseitig stellen müssen. Wir müssen diese Fragen so schnell wie möglich beantworten, denn es wird einige Zeit dauern, bis wir zu einer Entscheidung kommen“, sagte von der Leyen letzten Monat.

Während die Ukraine und Moldawien derzeit die führenden potenziellen Kandidaten sind, warnte ein hochrangiger EU-Diplomat, dass sich der Prozess erst dann beschleunigen werde, wenn es innerhalb der EU eine stärkere Nachfrage gebe.

„Es wird nichts passieren, solange nicht der größtmögliche politische Druck ausgeübt wird. Warum sollten die Mitgliedstaaten einer Erweiterung zustimmen, die dem Status Quo widerspricht?“, fragte der Diplomat.

„Albtraum“ der internen Reform

Im Hinblick auf die EU-Erweiterung müssen viele Fragen beantwortet werden. Beispielsweise: Welche Auswirkungen wird die Erweiterung auf den bereits angespannten EU-Haushalt haben?

Um wie viel wird der EU-Haushalt, der derzeit 186 Milliarden Euro beträgt, nach der Erweiterung steigen? Werden die drei größten Mitglieder – Deutschland, Frankreich und Italien – bereit sein, mehr beizutragen? Wären Polen, Griechenland oder Ungarn damit einverstanden, vom Nettoempfänger zum Nettozahler zu werden?

Hinzu kommt die Frage nach der Größe des Europäischen Parlaments (EP). Derzeit besteht es aus 705 Abgeordneten aus 27 Mitgliedstaaten. Müssen EP-Abgeordnete in die vordersten Reihen wechseln, um Platz für mehr Politiker aus den neuen Mitgliedstaaten zu schaffen, die dem möglicherweise größten Parlament der Welt beitreten können? Wird das politische Gleichgewicht eher nach links oder nach rechts ausschlagen?

Um dies ins rechte Licht zu rücken, betrachten wir die Ukraine. Mit einer Bevölkerung von 44 Millionen vor dem Konflikt – 3 Millionen weniger als Spanien und 3 Millionen mehr als Polen – könnte die Ukraine nach dem Beitritt zur Union mit 50 bis 60 Sitzen im EP rechnen. Die Frage ist, wie viele der 73 durch den Brexit frei gewordenen Sitze die Ukrainer erobern können und wie viele davon neu sind? Oder wird das EP durch die EU-Erweiterung zu aufgebläht, um seine Funktionsfähigkeit zu gewährleisten?

Die Präsidentin des Europäischen Parlaments (EP), Roberta Metsola, eröffnet im April 2023 eine Plenarsitzung in Straßburg. Foto: EP News

Letztlich kann jeder der derzeit 27 EU-Mitgliedsstaaten den Beitritt eines anderen Landes blockieren, sodass die Innenpolitik ein wichtiger Faktor bei der Entscheidung ist, welche Kandidaten der EU beitreten und welche nicht.

Wenn ein EU-Mitgliedsstaat zu dem Schluss kommt, dass eine dieser Fragen seine Wähler beleidigen könnte, könnte er Maßnahmen ergreifen, um die Erweiterung zu blockieren.

Die EU-Staats- und Regierungschefs werden bei der Verwirklichung ihrer Ziele zweifellos mit Wachstumsschwierigkeiten zu kämpfen haben. Es dürfte zu heftigen Debatten zwischen den europäischen Regierungen kommen, während die Beamten die Eignung der Kandidatenländer abwägen. Hinzu kommt die „alptraumhafte“ Aussicht, die internen Entscheidungsprozesse der EU reformieren zu müssen, um einem deutlich größeren Block gerecht zu werden.

Letzte Woche forderte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, die Politiker auf, mit der Arbeit an EU-Reformen zu beginnen, um bis 2030 für die Erweiterung der Union bereit zu sein. „Es gibt noch viel zu tun. Es wird schwierig und manchmal schmerzhaft sein. Für die künftigen Mitgliedstaaten und für die EU“, sagte er .

Minh Duc (Laut Modern Diplomacy, Politik EU)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/bao-gio-lien-minh-chau-au-eu-san-sang-mo-rong-a626227.html