Um das Wachstum anzukurbeln, müssen institutionelle Engpässe für öffentliche Investitionen beseitigt werden. Foto: Bau der Schnellstraße Can Tho – Ca Mau (Abschnitt Can Tho – Hau Giang ).
Herausforderungen im Reformprozess
„Vietnams Wirtschaft ist im Vergleich zu vor 30 Jahren fünfmal gewachsen (zu konstanten Preisen). Eine anhaltend hohe reale Wachstumsrate von 5 bis 6 % über drei Jahrzehnte ist eine Leistung, die nur sehr wenige Länder erreichen können“, heißt es im Vietnam 2045 Report – Durchbruch: Institutionen für eine Zukunft mit hohem Einkommen der Weltbank. In den letzten 10 Jahren (2013-2024) hat sich die Größe der vietnamesischen Wirtschaft verdoppelt und in dieser Zeit hat sich die Bilanzsumme des Bankensektors vervierfacht, die Kapitalisierung an der Börse ist auf fast 70 % des BIP gestiegen, die ausstehenden Staatsanleihen sind auf fast 18 % gestiegen, die Haushaltsausgaben haben sich um das 1,6-Fache erhöht usw. Vietnams institutionelle Reformen haben neue Wachstumsmotoren geschaffen, die Privatwirtschaft wächst stärker und leistet einen sehr wichtigen Beitrag zum nationalen BIP. Außerdem fielen die Bewertungen der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft recht gut aus.
Der Weltbankbericht stellte außerdem fest, dass institutionelle Reformen die Effizienz öffentlicher Investitionen deutlich gesteigert haben. Vietnams öffentliches Investitionssystem hat zu einer deutlich besseren Infrastruktur geführt als in den Jahrzehnten zuvor. Öffentliche Investitionen waren in den letzten Jahren eine der drei Säulen des vietnamesischen Wachstums. Experten zufolge werden angemessene öffentliche Investitionen die Produktivität steigern, Unternehmensinvestitionen anziehen und Wachstum bringen, die Verkehrsanbindung verbessern usw. Um bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden, benötigt Vietnam öffentliche Investitionen in Höhe von 7,3 % des BIP pro Jahr. Die derzeitige Institution der öffentlichen Investitionen kann mit der Nachfrage jedoch nicht Schritt halten. So lag die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen im Jahr 2024 bei nur 77,5 % und damit weit unter dem Durchschnitt von 95 % in Ländern mit gehobenem mittlerem Einkommen und 96 % des Durchschnitts in Ländern mit hohem Einkommen. „Die schnelle Transformation zu einem Land mit hohem Einkommen erfordert Aufmerksamkeit sowohl der Quantität als auch der Qualität der öffentlichen Investitionen“, heißt es im Weltbankbericht. Daher müssen die Institutionen für das öffentliche Investitionsmanagement verbessert werden, sowohl im Hinblick auf die Entscheidungseffizienz, die Mittelzuweisung als auch die Dezentralisierung auf die Kommunen, um den Bedarf an öffentlicher Infrastruktur für Wachstum zu decken.
Darüber hinaus müssen auch Institutionen für den privaten Sektor schneller gefördert werden. Umfragen verschiedener internationaler Organisationen haben gezeigt, dass zwar landesweit und unter verantwortungsvoller Beteiligung öffentlicher Stellen Maßnahmen zur Schaffung eines besseren Geschäftsumfelds und zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren ergriffen wurden, über 35 % der Unternehmen jedoch immer noch der Meinung sind, dass sie mindestens 10 % ihrer Zeit für das Erlernen und Befolgen von Vorschriften aufwenden müssen. Hohe Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften für Unternehmen stellen zudem ein Hindernis für die Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors dar.
Frau Mariam J. Sherman, Länderdirektorin der Weltbank für Vietnam, Kambodscha und Laos, kommentierte: „Die jüngsten Reformbemühungen zeigen Vietnams Entschlossenheit. Um jedoch das Ziel zu erreichen, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden, muss Vietnam drastischere Reformen umsetzen – einen „bahnbrechenden institutionellen Vorstoß“ –, um das Potenzial des privaten Sektors zur Förderung des Wachstums und zur Schaffung hochwertiger Arbeitsplätze für die Bevölkerung zu maximieren.“ Vietnam muss den Prozess der institutionellen Reformen stärken und das Rechtssystem sowie das rechtliche Umfeld stärken, um Durchbrüche für die nächste Entwicklungsphase zu erzielen.
Brauchen bahnbrechende Entscheidungen
Experten der Weltbank empfehlen Vietnam, einen leistungsfähigen öffentlichen Dienst mit klarer Rechenschaftspflicht aufzubauen, um ein Land mit hohem Einkommen zu werden. Insbesondere ist ein Reformpaket zur Optimierung der staatlichen Verwaltungskapazitäten auf allen Ebenen erforderlich. Der Schwerpunkt sollte insbesondere auf der Stärkung der führenden und gestalterischen Rolle des Zentralhaushalts liegen, um die Ressourcenkoordination zwischen den Regierungsebenen zu fördern und umfassende Infrastrukturdienstleistungen auf regionaler und nationaler Ebene bereitzustellen, die Wachstum, grüne Transformation und Anpassung an den Klimawandel fördern. Gleichzeitig ist es notwendig, die Initiative und Rechenschaftspflicht der lokalen Regierungen zu stärken, ein Gleichgewicht zwischen den Zielen Gerechtigkeit, Effizienz und Nachhaltigkeit zu fördern (mit Schwerpunkt auf der Reform der Haushaltszuweisung für Entwicklungsziele und -pläne) und die Fähigkeit von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten im öffentlichen Dienst zu verbessern, ihre öffentlichen Aufgaben besser und effektiver zu erfüllen.
Um den institutionellen Reformprozess voranzutreiben und ein transparenteres und offeneres Investitions- und Geschäftsumfeld zu schaffen, müssen auch die Maßnahmen für Unternehmen, insbesondere den privaten Sektor, sorgfältiger kalkuliert werden, insbesondere um die Senkung der Transaktionskosten für Unternehmen. Vietnam hat mit der Umsetzung einer Reihe institutioneller Reformen begonnen, um einen schlankeren und effektiveren öffentlichen Dienst zu schaffen. Die aktuellen Bemühungen zur Straffung des öffentlichen Dienstes sind eine wichtige Voraussetzung für neue Durchbrüche und ein besser entwickeltes Vietnam in der kommenden Zeit.
Neben institutionellen Reformen muss Vietnam auch konsequent auf grünes Wachstum setzen, um die Risiken zu minimieren und besser auf die Herausforderungen des fortschreitenden Klimawandels reagieren zu können. Der Weltbankbericht „Vietnam 2045 – Grüneres Wachstum: Der Weg in eine nachhaltige Zukunft“ hat deutlich gezeigt, dass die Auswirkungen des Klimawandels ohne rechtzeitige Anpassungsmaßnahmen dazu führen könnten, dass Vietnams Wirtschaft bis 2050 im Vergleich zum Basisszenario etwa 12,5 % ihres BIP einbüßt. Dies stellt eine ernstzunehmende Bedrohung für das Ziel dar, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden. Mit einer guten Anpassungspolitik und wirksamen Investitionen kann der Verlust jedoch auf 6,7 % reduziert werden.
Viele Experten sind überzeugt, dass Vietnam dank seines stabilen politischen Umfelds viele Entwicklungsvorteile genießt und sein Investitionsumfeld auch bei ausländischen Investoren und Unternehmen sehr geschätzt wird. Vietnam entwickelt sich zu einem Technologiestandort, insbesondere in den Bereichen Hochtechnologie, Halbleiter und grüne Energie. Darüber hinaus wächst der private Wirtschaftssektor zunehmend und spielt eine treibende Rolle für das Wachstum, was eine wichtige Voraussetzung für Vietnams Wachstum darstellt.
Artikel und Fotos: GIA BAO
Quelle: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html
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