Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene: Persönliche Angelegenheiten vorübergehend für die gemeinsame Aufgabe zurückstellen

BAC NINH – Die zweistufige Kommunalverwaltung bringt auf Gemeindeebene eine hohe Arbeitsbelastung mit sich und erfordert umfangreiche Verwaltungsabläufe für Bürger und Unternehmen. Getreu dem Motto „Alles erledigen, nicht alle Stunden“ haben sich die Gemeindebeamten und -beamten in der Provinz Bac Ninh schnell an das neue Regierungsmodell angepasst und so einen reibungslosen Ablauf und effiziente Dienstleistungen gewährleistet.

Báo Bắc Ninh•12/09/2025

Überstunden von Freiwilligen

Nach den Arbeitszeiten am Donnerstag nach dem Nationalfeiertag transportierten Herr Nguyen The Tuan, ein Beamter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung des Bezirks Kinh Bac, und seine Kollegen Computer und die notwendige Ausrüstung zum Kulturhaus des Bezirks Khuc Toai, um die Leute im Bezirk zu installieren und ihnen bei der Online-Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu helfen. Pünktlich um 19:00 Uhr waren Herr Tuan und fast 20 Beamte und Angestellte des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung, der Bezirkspolizei und Mitglieder der Jugendgewerkschaft bereit: Einige führten und überprüften die Akten der Bürger, andere unterstützten bei der Online-Registrierung.

Beamte und Angestellte des öffentlichen Verwaltungszentrums der Gemeinde Van Son erledigen die Verwaltungsangelegenheiten für die Bevölkerung. Foto: Hoai Thu.

Als einer der ersten Ankömmlinge wurde Herr Nguyen Khac Khanh (Jahrgang 1947), wohnhaft in der Wohngruppe Khuc Toai, von den Mitgliedern der Jugendgewerkschaft direkt an der Tür des Kulturhauses begrüßt und begleitet. Dank dessen benötigte Herr Khanh nur fünf Minuten, um die erneute Registrierung seiner Ehe zu beantragen. Auch Frau Nguyen Thi Hoan (Jahrgang 1983), ebenfalls wohnhaft in der Wohngruppe Khuc Toai, benötigte weniger als zehn Minuten, um ihre Wohndaten im Nationalen Bevölkerungsdatenzentrum zu aktualisieren.

Nach mehr als zwei Monaten Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung gingen in Bac Ninh mehr als 255.300 Akten ein. Davon gingen beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz mehr als 60.100 Akten ein, wobei die Quote der frühzeitigen und pünktlichen Erledigung 99,27 % erreichte; die Servicezentren für öffentliche Verwaltung der Gemeinden und Bezirke erhielten mehr als 101.500 Akten, wobei die Quote der frühzeitigen und pünktlichen Erledigung 99,73 % erreichte; der Rest waren beglaubigte Akten.

Herr Nguyen The Tuan hat gerade einen Bürger bei der Einreichung eines Online-Antrags beim Nationalen Öffentlichen Dienstportal unterstützt und erzählt: „Nachdem ich die zweistufige Kommunalverwaltung geleitet habe, kommen täglich durchschnittlich über 200 Bürger zum Servicezentrum für Öffentliche Verwaltung des Bezirks, um 600 bis 700 Verwaltungsverfahren zu erledigen, die hauptsächlich mit Beglaubigungen, Justiz- und Haushaltsregistrierungen zu tun haben. Seit dem 26. August macht das Volkskomitee des Bezirks dienstags und donnerstags abends Überstunden. Deshalb habe ich mich freiwillig gemeldet, um die Menschen bestmöglich zu unterstützen und ihnen zu helfen, viel reisen zu müssen.“

Durch das zweistufige Kommunalsystem wurden rund 90 % der Arbeit der alten Bezirksebene auf die Gemeindeebene verlagert. Die Arbeitsbelastung ist gestiegen, während in vielen Gemeinden ein Mangel an Beamten und Staatsbediensteten herrscht, was zu Überlastung und langsamen Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung führt. Um dieser Situation zu begegnen, haben viele Gemeinden neben der Aufrechterhaltung des Dienstes und der Entgegennahme von Dokumenten während der Bürozeiten Nachahmerbewegungen ins Leben gerufen und Beamte und Staatsbedienstete dazu angehalten, Überstunden zu leisten. In der Gemeinde Trung Chinh geht jeder Beamte und Staatsbedienstete proaktiv und flexibel bei der Arbeit vor, damit die Menschen nicht warten müssen. Entsprechend teilt das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde den Beamten und Staatsbediensteten Überstunden zu, um die Bedürfnisse der Bevölkerung zügig zu erfüllen. Ebenso kommt seit Anfang Juli Herr Nguyen Van Nhan, ein Staatsbediensteter der Gemeinde Yen The, täglich um 6:30 Uhr ins Büro und beendet seinen Arbeitstag um 18:00 Uhr. Laut Herrn Nhan gehen im kommunalen Verwaltungsservicezentrum täglich durchschnittlich 150 bis 200 Akten zu Verwaltungsverfahren ein, davon 90 % aus dem Bereich Justiz und Personenstand. „Meine Kinder sind im Schulalter, und meine Frau arbeitet in einer Fabrik und kommt oft spät nach Hause. Um die große Menge an Akten zu bewältigen, mache ich freiwillig Überstunden. Wenn die Bürger nach Abschluss eines Verwaltungsverfahrens mit dem Ergebnis nach Hause gehen, sind ich und meine Kollegen sehr glücklich“, erzählt Herr Nguyen Van Nhan.

Den Bedürfnissen der Menschen bestmöglich gerecht werden

Tatsächlich blieben viele Kader und Beamte von den ersten Tagen der zweistufigen lokalen Regierung an proaktiv nah an der Basis, hörten zu und erledigten ihre Arbeit mit höchstem Verantwortungsbewusstsein. Vor Ort zeigten Kader und Beamte mit Aufgeschlossenheit, Enthusiasmus und Freundlichkeit die Nachahmungsbewegung zur Anpassung an das neue Modell. Auch die lokalen Parteikomitees und Behörden erkannten proaktiv Schwierigkeiten und Hindernisse und lösten sie, lobten und belohnten Einzelpersonen umgehend. In der Gemeinde Yen The führten die Leiter des Volkskomitees der Gemeinde zur Ermutigung und Motivation die Regel „Früh kommen und spät zurückkehren“ für Kader und Beamte ein. Dabei legten sie Wert auf optimale Arbeitsbedingungen für die Abteilung, die die Verwaltungsvorgänge entgegennimmt und abwickelt. Ebenso gingen die Leiter des Volkskomitees des Bezirks Kinh Bac abends in die Wohngebiete, um die Menschen bei der Erledigung von Online-Verwaltungsverfahren zu unterstützen. Sie ermutigten die Kader und Beamten und hörten sich die Gedanken und Wünsche der Menschen an, um so weitere Lösungen zu finden.

Genosse Nguyen Van Hieu (links stehend) greift direkt zu und ermutigt Kader und Beamte des Bezirks Kinh Bac, Überstunden zu machen.

Genosse Nguyen Van Hieu, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Kinh Bac, sagte: „Gemäß dem Plan werden die Unterstützungsmaßnahmen für die Menschen in den Wohngebieten so lange aufrechterhalten, bis alle Menschen im Bezirk auf Online-Verfahren zugreifen und diese durchführen können. Während des Umsetzungsprozesses wird das Volkskomitee des Bezirks jede Woche und jeden Monat ernsthaft aus den Erfahrungen lernen und Einzelpersonen mit positiven Beiträgen sowie herausragenden Leistungen umgehend belohnen.“

Dank der Initiative, Flexibilität und dem Geist des Teams aus Kadern und Beamten auf Gemeindeebene, „bis zur Erledigung der Arbeit zu arbeiten, nicht bis zum Feierabend“, hat die gesamte Provinz nach mehr als zwei Monaten Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung mehr als 255.300 Unterlagen erhalten. Davon gingen beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz mehr als 60.100 Unterlagen ein, wobei die Quote der rechtzeitigen und frühzeitigen Erledigung 99,27 % erreichte; die Servicezentren für öffentliche Verwaltung der Gemeinden und Bezirke erhielten mehr als 101.500 Unterlagen, wobei die Quote der rechtzeitigen und frühzeitigen Erledigung 99,73 % erreichte; der Rest sind beglaubigte Unterlagen. Die Bewertung ergab jedoch, dass bei der Erledigung der Verwaltungsverfahren noch immer Unterlagen überfällig sind; die Quote der elektronischen Beglaubigungen entspricht nicht den Anforderungen (nur 44,9 %); die Online-Zahlungsquote ist niedrig.

Um dieser Situation abzuhelfen, veröffentlichte das Volkskomitee der Provinz am 3. September eine offizielle Mitteilung, in der es die Abteilungen, Zweigstellen und Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke aufforderte, sich auf die Verbesserung des Serviceindex für Bürger und Unternehmen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu konzentrieren. In Umsetzung der Richtlinie starteten Behörden, Einheiten und Kommunen Nachahmerkampagnen und Kampagnen, um Einzelpersonen und Organisationen bei der Einreichung von Dokumenten über Online-Behördendienste anzuleiten und zu unterstützen. Genosse Nguyen Quang Quy, stellvertretender Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Provinz, sagte: „Am ersten Arbeitstag nach dem Nationalfeiertag startete das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz einen Wettbewerb für alle Kader und Beamten der Einheit sowie für die Beamten, die direkt mit Verwaltungsvorgängen von Abteilungen und Zweigstellen betraut sind. Die Ergebnisse der Aufgabenerledigung dienen als Grundlage für Bewertung, Einstufung und Belohnung. Für Gemeinden und Bezirke organisierten wir umfassende Schulungen nach dem Motto „Hand in Hand zeigen, wie es geht“, insbesondere in Gebieten mit schlechten Ergebnissen. Gleichzeitig richteten wir eine Hotline für technischen Support ein, um sicherzustellen, dass Bürger und Unternehmen problemlos darauf zugreifen und die Schulung durchführen können.“

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