Um das Reproduktionsniveau der Fertilität aufrechtzuerhalten, sind langfristige, innovative Strategien erforderlich.

Den Abgeordneten der Nationalversammlung zufolge handelt es sich bei den im neuen Gesetzentwurf vorgesehenen Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Reproduktionsrate um kurzfristige und stark finanzielle Anreize. Notwendig seien langfristige, bahnbrechende Arbeits- und Beschäftigungspolitiken, die mit den Grundrechten von Kindern und Frauen verknüpft seien.

Abgeordnete der Nationalversammlung diskutieren in Gruppen das Bevölkerungsgesetzprojekt. (Foto: DUY LINH)

Am Nachmittag des 23. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 10. Sitzung in mehreren Gruppen über den Bevölkerungsgesetzentwurf. Ein Thema, das bei den Abgeordneten der Nationalversammlung große Aufmerksamkeit erregte, war die Regelung der Maßnahmen zur Erhaltung der Reproduktionsrate.

Die Mehrheit der Delegierten stimmte der Verkündung des Bevölkerungsgesetzes zu, um die Politik und Richtlinien der Partei zur Bevölkerungsarbeit zu institutionalisieren. Sie sagten, dass der Gesetzentwurf grundsätzlich die Einhaltung der Verfassung, die Einheit und Synchronisierung des Rechtssystems sowie die Vereinbarkeit mit relevanten internationalen Verträgen sicherstelle.

In Bezug auf die Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit sieht Artikel 13 des Bevölkerungsgesetzentwurfs Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit vor, wie etwa: Erhöhung des Mutterschaftsurlaubs, finanzielle Unterstützung, Vorrang beim Kauf oder der Anmietung von Sozialwohnungen usw.

Den Delegierten zufolge ist dies ein besonders wichtiges Thema, da die Aufrechterhaltung einer angemessenen Geburtenrate die zukünftige Bevölkerung und die Vitalität der Entwicklung des Landes sicherstellen soll.

Delegierter Nguyen Viet Thang (An Giang Delegation) sagte, dies seien angemessene Maßnahmen. Diese Regelungen seien jedoch nur eine kurzfristige Unterstützung, um die Erhaltung der Ersatzfruchtbarkeit zu gewährleisten. Es seien einige längerfristige Lösungen und Maßnahmen erforderlich, wie etwa die Sicherung von Arbeitsplätzen, die Stabilisierung des Einkommens, um ausreichend finanzielle Kapazitäten für die Erziehung kleiner Kinder zu haben, die Unterstützung von Bildung und Gesundheitsversorgung usw.

Delegierte Dang Thi Bao Trinh (Delegation der Stadt Da Nang ). (Foto: P. THANG)

Die Delegierte Dang Thi Bao Trinh (Delegation der Stadt Da Nang) wies darauf hin, dass die im neuen Gesetzesentwurf vorgesehenen Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate kurzfristiger Natur seien und stark finanzielle Anreize darstellten. Die eigentliche Ursache für die derzeit niedrige Geburtenrate liege jedoch nicht darin, dass die Menschen „Angst davor hätten, Kinder zu bekommen“, sondern darin, dass sie befürchteten, nicht über ausreichende Bedingungen für eine gute Kindererziehung zu verfügen.

Daher schlugen die Delegierten vor, den politischen Schwerpunkt von der „Unterstützung bei der Geburt“ auf die „Unterstützung bei der Kindererziehung“ zu verlagern. Dementsprechend sei es notwendig, nachhaltige, langfristige Maßnahmen vorzuschreiben, die mit den Grundrechten von Kindern und Frauen verknüpft seien.

Beispiele hierfür sind Regelungen zur Unterstützung der Kinderbetreuungskosten für Arbeitnehmerinnen unter 36 Monaten, insbesondere in Industriegebieten, sowie eine Stärkung der Kreditpolitik für Wohnraum und öffentliche Kindergärten für Familien mit kleinen Kindern.

In Bezug auf Maßnahmen zur Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate, wie etwa die Verlängerung des Mutterschaftsurlaubs, finanzielle Unterstützung und die Priorisierung des Kaufs oder der Miete von Sozialwohnungen, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, dass es noch immer Bedarf an bahnbrechenden politischen Maßnahmen in den Bereichen Arbeit, Beschäftigung sowie Kinderbetreuung und Bildung gebe.

Delegierter Hoang Trung Dung (Ha Tinh-Delegation) schlug vor, die Maßnahme „Rechtliche und finanzielle Unterstützung für unfruchtbare Paare“ hinzuzufügen.

Der Delegierte sagte, dass derzeit in Vietnam etwa 7 bis 10 % der Bevölkerung im gebärfähigen Alter unfruchtbar seien und die Kosten für eine In-vitro-Fertilisation (IVF) zwischen 60 und 100 Millionen VND pro Mal lägen, was für viele Familien unerschwinglich sei.

„Die Hinzufügung dieser Bestimmung zielt darauf ab, die Menschlichkeit zu stärken, das Recht auf legale Elternschaft zu unterstützen und gleichzeitig zur Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeitsrate und zur Gewährleistung einer nachhaltigen Bevölkerungsentwicklung beizutragen“, erklärte der Delegierte.

Darüber hinaus schlug Delegierter Hoang Trung Dung vor, die Regelungen zum Mutterschaftsurlaub für alleinstehende Frauen, die ein Kind gebären, zu ergänzen. Denn derzeit sieht das neue Gesetz einen Mutterschaftsurlaub für schwangere Frauen vor, die in einer legalen Ehe ein Kind gebären, und erwähnt den Fall alleinstehender Frauen, die ein Kind gebären, nicht ausdrücklich.

Delegierter Hoang Ngoc Dinh (Delegation Tuyen Quang). (Foto: P. THANG)

Nach Aussage des Delegierten zielt die Hinzufügung der oben genannten Bestimmung darauf ab, gleiche und menschliche Rechte im Einklang mit der gesellschaftlichen Realität und dem Grundsatz des Schutzes von Müttern und Kindern zu gewährleisten, wie er in der Verfassung und den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, verankert ist.

Die Delegierte Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang-Delegation) teilte diese Ansicht und schlug vor, Regelungen zum Mutterschaftsurlaub für alleinstehende Frauen, die Kinder gebären und erziehen, zu erlassen. Die Delegierte erklärte, diese Regelung sei notwendig, um Gleichberechtigung und Menschlichkeit zu gewährleisten und stehe im Einklang mit der gesellschaftlichen Realität. Sie stehe im Einklang mit dem Grundsatz des Mutter-Kind-Schutzes, wie er in der Verfassung und den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, verankert ist.

Unterdessen wies Delegierter Bui Sy Hoan (Delegation der Stadt Hai Phong) auf eine große „politische Lücke“ im aktuellen Gesetz hin, das Frauen einen sechsmonatigen Mutterschaftsurlaub zugesteht, das öffentliche Kindergartensystem jedoch Kinder ab 18 Monaten aufnimmt.

Der Delegierte stellte die Frage: „Wohin werden die Kinder im Alter von sechs bis 18 Monaten geschickt und wer kümmert sich um sie?“ Er erklärte, dies stelle für Paare in städtischen Gebieten und Industriegebieten einen enormen Druck dar, da sie auf Großeltern oder spontane Kinderbetreuung angewiesen seien, was potenziell riskant sei. Vor diesem Hintergrund schlug der Delegierte vor, zu prüfen, ob Müttern bis zum Alter von 18 Monaten eine Freistellung von der Arbeit gewährt werden könne, Kindertagesstätten verpflichtet würden, ihre Kinder früher aufzunehmen, oder ob flexible Arbeitszeiten möglich seien.

VY ANH

Quelle: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html