Um die Privatwirtschaft zu entwickeln, muss der Staat nach Ansicht von Wirtschaftsexperten Reformen vorantreiben und Institutionen verbessern, um Durchbrüche zu erzielen und die Entwicklung privater Unternehmen zu fördern.
Motor der Entwicklung
Herr Thai Thanh Quy, stellvertretender Vorsitzender des Ständigen Ausschusses des Zentralkomitees für Politik und Strategie, sagte, dass die Standpunkte und Richtlinien der Partei in Bezug auf die Privatwirtschaft in den 40 Jahren der Erneuerung klar und richtig identifiziert worden seien, und bekräftigte, dass die Privatwirtschaft eine wichtige Triebkraft der Wirtschaft sei und in allen Sektoren und Bereichen gefördert werde, die nicht gesetzlich verboten seien.
Tatsächlich ist der private Wirtschaftssektor zum bevölkerungsreichsten Sektor und zugleich zum größten Beitragszahler der vietnamesischen Wirtschaft geworden. Dieser Sektor umfasst mehr als 940.000 Unternehmen, was etwa 98 % der Gesamtzahl der Unternehmen entspricht, 30 % der Haushaltseinnahmen, mehr als 50 % des BIP und über 56 % des gesamten Investitionskapitals beisteuert und Arbeitsplätze für 85 % der Erwerbstätigen schafft.
In Vietnam haben viele große Privatunternehmen wie Vingroup, Masan , Sun Group, Vietjet, Thaco und TH regionale und globale Bedeutung erlangt und sind zu Marken geworden, auf die die Vietnamesen stolz sind. Darüber hinaus leisten über fünf Millionen Privatunternehmen im ganzen Land wichtige Beiträge zu Wirtschaftswachstum, Schaffung von Arbeitsplätzen, Einkommenssteigerungen, Innovationsförderung, Armutsbekämpfung und sozialer Stabilität. Trotz ihrer wachsenden Beiträge steht die Privatwirtschaft jedoch noch immer vor zahlreichen Hürden, die ihre Entwicklung behindern und ihr keine Durchbrüche in Bezug auf Größe und Wettbewerbsfähigkeit ermöglichen.
Dr. Nguyen Duc Kien, ehemaliger Abgeordneter der Nationalversammlung und ehemaliger Leiter des Wirtschaftsbeirats des Premierministers, nannte zwei Hauptgründe dafür, dass sich der private Wirtschaftssektor nicht wie erwartet entwickelt hat. „Erstens wurde das Managementsystem der Ministerien und lokalen Behörden nicht wirklich an das sozialistisch orientierte Marktwirtschaftsmodell angepasst. Die Verwaltung der Ministerien basiert immer noch stark auf dem Prinzip des Gebens und Forderns und greift direkt in die Verwaltung und Mobilisierung der Kapitalressourcen der Unternehmen ein. Auch der Verwaltungsapparat der Provinzen, der den Staat repräsentiert und über wichtige Ressourcen des Landes wie Land verfügt, verwaltet nach dem Prinzip des Gebens und Forderns, anstatt das Land effektiv zu verwalten und zu entwickeln. So hat beispielsweise das Ministerium für Planung und Investitionen (ehemals das Leitungsorgan des Allgemeinen Statistikamts), den Beitrag des privaten Sektors nie konkret bekannt gegeben, sondern ihn lediglich dem nichtstaatlichen Wirtschaftssektor zugerechnet. Dies macht die Politikgestaltung unklar und mehrdeutig und mindert die Wirksamkeit staatlicher Fördermaßnahmen.
Zweitens besteht der nichtstaatliche Wirtschaftssektor hauptsächlich aus Kleinstunternehmen und privaten Privathaushalten. Daher sind die Produktions- und Geschäftseffizienz sowie die Fähigkeit zur Teilnahme an Produktwertschöpfungsketten gering. Nur wenige Unternehmen haben nationale und regionale Größe erreicht. „Die Gründe dafür liegen darin, dass die Unternehmen alle auf Familienbetrieben basieren, veraltete Managementmethoden haben, nur begrenzte Möglichkeiten zur Kapitalmobilisierung haben und nicht genügend Wissen und Personal haben, um neue Technologien zu begreifen und zu integrieren“, sagte Dr. Nguyen Duc Kien.
Auch Nguyen Ngoc Hoa, Vorsitzender der HUBA, erklärte, dass die Kapazität privater Unternehmen derzeit durch folgende Probleme beeinträchtigt werde: Schwierigkeiten bei den Inputfaktoren, beim Zugang zu Land, bei der Technologie und bei Verwaltungsverfahren. Viele Unternehmen beklagen sich über jahrelange Verwaltungsverfahren, die es ihnen unmöglich machen, zu investieren oder ihre Produktion und ihr Geschäft auszuweiten.
Support-Klassifizierung nach Branche
Laut Nguyen Ngoc Hoa ist es für die Entwicklung der Privatwirtschaft notwendig, die Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung der Privatwirtschaft mit offeneren Mechanismen zu fördern. Die Fördermaßnahmen müssen spezifischer gestaltet werden, damit private Unternehmen davon profitieren. Der Staat kann KPIs (Leistungsbewertungsindizes) für Ministerien, Zweigstellen, Agenturen und lokale Behörden bereitstellen und die Effizienz der Umsetzung messen und bewerten.
„Die Unternehmen hoffen sehr, dass die Behörden eingreifen, um die Schwierigkeiten und Hindernisse für die Privatwirtschaft zu beseitigen. Darüber hinaus hoffen die Privatunternehmen auch, dass bei der Umsetzung der Förderpolitik diese klar nach Gruppen und Branchen klassifiziert wird. Es bedarf getrennter Maßnahmen für führende, große und aussichtsreiche Unternehmen sowie für kleine und mittlere Unternehmen und Privathaushalte. Andererseits müssen die Verwaltungsbehörden die Maßnahmen überprüfen, die bereits erlassen wurden, aber noch nicht wirksam sind, und sie anpassen und verbessern. In den nächsten ein bis zwei Jahren werden öffentliche Investitionen eine führende Rolle spielen. Die Unternehmen hoffen, auf transparente, öffentliche und klare Weise auf öffentliche Investitionsquellen zugreifen zu können“, sagte Nguyen Ngoc Hoa.
Um die Umsetzung der Resolution zur Förderung der Privatwirtschaft zu organisieren und aufzubauen, ist es laut Dr. Nguyen Duc Kien zunächst notwendig, die Organisation zu ändern und so einen Durchbruch für die Privatwirtschaft zu erzielen. „Um einen Durchbruch zu erzielen, müssen wirksame Verwaltungsreformen vorangetrieben und das Investitionsumfeld transparenter gestaltet werden. Das Wichtigste ist, die gesellschaftliche Wahrnehmung der Privatwirtschaft zu ändern. Der Staat muss offener werden und dafür verantwortlich sein, Unternehmen und Unternehmer vor ungerechtfertigten öffentlichen Meinungen zu schützen. Im Gegenteil, die Unternehmen müssen ihr informelles Denken aufgeben und eine modernere und offenere Unternehmensführung einführen, indem sie sich für die gemeinsame wirtschaftliche Entwicklung des Landes einsetzen“, schlug Dr. Nguyen Duc Kien vor.
Um die Geschäftswelt zu unterstützen und das zweistellige Wachstumsziel in der kommenden Zeit zu erreichen, haben zahlreiche Unternehmen spezielle Lösungen vorgeschlagen. Herr Mai Huu Tin, Vorsitzender des Wirtschaftsverbands der Provinz Binh Duong, erklärte, Unternehmen müssten sich auf drei Kernlösungen konzentrieren: die aktive Nutzung von E-Government, um Lizenzen nicht mehr beantragen und erteilen zu müssen, den Einsatz von Technologie zur Verbesserung der Datengenauigkeit und die Konzentration auf die Bildung. Dies sind die wichtigsten Kernlösungen, um alle gesellschaftlichen Ressourcen für die gemeinsame Entwicklung der Privatwirtschaft zu mobilisieren.
Tran Viet Anh, Generaldirektor der Nam Thai Son Import-Export Joint Stock Company, erklärte, dass die Verwaltungsbehörden Lösungen zur Unterstützung privater Unternehmen, insbesondere kleiner und mittlerer Unternehmen, benötigen. Konkret geht es darum, die Entwicklung der Gruppe der privaten Haushalte sowie kleiner, kleinster und mittlerer Unternehmen durch die Beseitigung von Investitionsschwierigkeiten, die Kapitalversorgung und Verwaltungsreformen zu unterstützen. Der Staat kann für jede Gruppe und jede Branche einen Dialog organisieren und so die Schwierigkeiten kleiner und mittlerer Unternehmen verstehen und ihnen mithilfe bestehender Rechtsdokumente oder Gesetze konkrete Unterstützung bieten, ohne dass er eine Reihe neuer Vorschriften erlassen muss.
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