Umfassender Rechtsrahmen für die neue Zigarettengeneration erforderlich

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Nach Angaben der Generaldirektion für Marktmanagement gab es in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 in Hanoi 81 Fälle im Zusammenhang mit Tabakprodukten der neuen Generation, die mit Geldstrafen von über 1 Milliarde VND und fast 20.000 Beweisstücken verbunden waren. In Ho-Chi-Minh-Stadt untersuchten und bearbeiteten die Marktmanagementteams 39 Verstöße, bei denen 5.403 Einheiten geschmuggelter elektronischer Zigarettenprodukte und Zubehör für elektronische Zigaretten unbekannter Herkunft mit einem Wert der rechtsverletzenden Waren von über 974 Millionen VND beschlagnahmt wurden.

tp.hcm-Medikament-ist-elektronisch.png — Geschäfte, die elektronische Zigaretten ohne Gewerbeerlaubnis verkaufen, werden mit einer Geldstrafe belegt.

Herr Kieu Duong, Direktor der Abteilung Politik und Recht der Hauptabteilung Marktmanagement, erklärt, die Schwierigkeit bei der Bearbeitung von Fällen im Zusammenhang mit Zigaretten der neuen Generation durch die Marktverwaltung liege darin, dass die Bewertungsarbeit sehr aufwendig sei. Dieser Artikel stehe zwar nicht auf der Liste der verbotenen Artikel, sei aber im bedingten Investitions- und Geschäftssektor nicht als Produkt identifiziert worden. Gleichzeitig seien die Gewinne aus dem Handel mit diesen Artikeln extrem hoch, was viele Unternehmen dazu veranlasse, sie zu ignorieren.

Sich ausschließlich auf die aktuelle Tabakmanagementpolitik zu verlassen, reicht nicht aus. „Wir hoffen, dass die Regierung bald gezielt Tabak der neuen Generation und die dazugehörige Managementpolitik identifiziert, auf deren Grundlage die Funktionseinheiten Managementvorschriften im Einklang mit anderen Vorschriften entwickeln und so ein effektives Management gewährleisten können“, betonte Herr Duong.

Das geltende Gesetz zur Prävention von Tabakschäden definiert Tabak offen. Es umfasst herkömmliche Zigaretten aus Tabakpflanzen. Darüber hinaus umfasst der Tabakbegriff im Gesetz auch andere alternative Materialien und Verarbeitungsformen. Es ist jedoch derzeit unklar, ob der Begriff „andere alternative Materialien“ auch Zigaretten der neuen Generation umfasst oder nicht.

Laut Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der vietnamesischen Industrie- und Handelskammer (VCCI), ist das Industrie- und Handelsministerium noch immer dabei, das Dekret 67/2013/ND-CP zu ändern, in dem zahlreiche Artikel und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes zur Prävention und Kontrolle der schädlichen Wirkungen von Tabak auf den Tabakhandel (Dekret 67) aufgeführt sind. Derzeit gibt es viele Meinungen dazu, wie mit Tabakprodukten der neuen Generation umgegangen werden soll, ob sie in Dekret 67 aufgenommen werden sollten und wenn ja, welche Inhalte sie enthalten sollten. Darüber hinaus schlägt das Finanzministerium vor, Tabakprodukte der neuen Generation einer besonderen Steuerkategorie hinzuzufügen. Daher besteht auch Uneinigkeit darüber, welche konkreten Produkte dieser Steuerkategorie hinzugefügt werden sollen. Dieser Punkt muss geklärt und vereinbart werden.

Marktkontrollkräfte zerstören ätherische Ölverdampfer (elektronische Zigaretten)

„Was den umfassenden Rechtsrahmen angeht, ist ein synchroner und umfassender Rahmen erforderlich, der Vorschriften zu Qualitätsstandards, Produktstandards, Geschäfts-, Produktions-, Import- und Export- und Produktvertriebsvorschriften, Steuerrichtlinien, Vorschriften zur Kennzeichnung, Werbung, Verkaufsförderung usw. sowohl für elektronische Zigaretten als auch für erhitzte Tabakprodukte abdeckt“, betonte Herr Tuan.

Dr. Nguyen Hai Cong, Leiter der Abteilung für Tuberkulose und Lungenkrankheiten (Militärkrankenhaus 175), räumte ein, dass der Schmuggel elektronischer Zigaretten aufgrund fehlender Rechtsvorschriften eine weite Verbreitung gefunden habe. Dadurch bestehe das Risiko fehlender Qualitätskontrollen und niemand übernehme die Verantwortung für die auf dem Etikett angegebenen Informationen wie chemische Zusammensetzung und Verhältnisse, die nicht der Realität entsprechen. Daher könnten die Behörden im Falle einer Vergiftung oder eines Drogenschocks die Verantwortung nicht ermitteln und hätten Schwierigkeiten, diese zu bearbeiten. Besonders gefährlich sei, dass Schmuggler, um junge Menschen anzulocken, den Produkten immer wieder giftige Substanzen und Drogen beimischen und junge Menschen versehentlich oder absichtlich unter dem Vorwand des Rauchens elektronischer Zigaretten Drogen konsumieren.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Huy Nga, Direktor des Zentrums für Forschung und Entwicklung im Bereich Gesundheit und Umwelt, empfahl eine weitere Verschärfung der Kontrollen neuer Tabaksorten und sagte: „Aus politischer Sicht ist es notwendig, die Begriffe Tabak, elektronische Zigaretten, erhitzter Tabak und nikotinhaltige Produkte in den Rechtsdokumenten zum Umgang mit Tabak zu aktualisieren. Es müssen Richtlinien zur Kontrolle von Werbung, Kauf und Verkauf von Tabakprodukten, insbesondere über Online-Vertriebskanäle, gefördert werden. Gleichzeitig muss ein Rechtskorridor geschaffen und die Strafbestimmungen für Minderjährige, die Tabak jeglicher Art konsumieren, strikt durchgesetzt werden. In bildungspolitischer Hinsicht ist es notwendig, das Bewusstsein der Schüler für die schädlichen Auswirkungen von Nikotin auf Körper und Gehirn sowie für die negativen gesundheitlichen Folgen des Konsums elektronischer Zigaretten weiter zu schärfen.“

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