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Für die Regulierung der neuen Zigarettengeneration ist ein umfassender Rechtsrahmen erforderlich.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường26/08/2023

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Nach Angaben der Generaldirektion für Marktmanagement gab es in den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 in Hanoi 81 Fälle im Zusammenhang mit Tabakprodukten der neuen Generation, die mit Geldstrafen von über 1 Milliarde VND und fast 20.000 Beweisstücken verbunden waren. In Ho-Chi-Minh-Stadt kontrollierten und bearbeiteten die Marktmanagementteams 39 Verstöße, bei denen 5.403 Einheiten geschmuggelter elektronischer Zigarettenprodukte und Zubehör für elektronische Zigaretten unbekannter Herkunft im Wert von über 974 Millionen VND beschlagnahmt wurden.

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Geschäfte, die elektronische Zigaretten ohne Gewerbeerlaubnis verkaufen, werden mit einer Geldstrafe belegt.

Herr Kieu Duong, Direktor der Abteilung Politik und Recht der Hauptabteilung Marktmanagement, erklärt, die Schwierigkeit bei der Bearbeitung von Fällen im Zusammenhang mit Zigaretten der neuen Generation durch die Marktverwaltung liege darin, dass die Bewertungsarbeit sehr aufwendig sei. Dieser Artikel stehe zwar nicht auf der Liste der verbotenen Artikel, sei aber im bedingten Investitions- und Geschäftssektor nicht als Produkt aufgeführt. Gleichzeitig seien die Gewinne aus dem Handel mit diesen Artikeln extrem hoch, was viele Betroffene dazu veranlasse, sie zu ignorieren.

Sich ausschließlich auf die aktuelle Tabakmanagementpolitik zu verlassen, reicht nicht aus. „Wir hoffen, dass die Regierung bald die neue Tabakgeneration und ihre Managementpolitik konkretisiert, damit die Funktionseinheiten Managementvorschriften im Einklang mit anderen Vorschriften entwickeln und so ein effektives Management gewährleisten können“, betonte Herr Duong.

Das geltende Gesetz zur Prävention von Tabakschäden definiert Tabak offen. Es umfasst herkömmliche Zigaretten aus Tabakpflanzen. Darüber hinaus umfasst der Tabakbegriff im Gesetz auch andere alternative Materialien und Verarbeitungsformen. Es ist jedoch derzeit unklar, ob der Begriff „andere alternative Materialien“ auch Zigaretten der neuen Generation umfasst oder nicht.

Laut Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung der vietnamesischen Industrie- und Handelskammer (VCCI), ist das Industrie- und Handelsministerium noch immer dabei, das Dekret 67/2013/ND-CP zu ändern, in dem zahlreiche Artikel und Maßnahmen zur Umsetzung des Gesetzes zur Prävention und Kontrolle der schädlichen Wirkungen von Tabak auf den Tabakhandel (Dekret 67) aufgeführt sind. Derzeit gibt es viele Meinungen dazu, wie mit Tabakprodukten der neuen Generation umgegangen werden soll, ob sie in Dekret 67 aufgenommen werden sollten und wenn ja, welche Inhalte sie enthalten sollten. Darüber hinaus schlägt das Finanzministerium vor, Tabakprodukte der neuen Generation zu den besonderen steuerpflichtigen Objekten hinzuzufügen. Daher gibt es auch viele unterschiedliche Meinungen dazu, welche konkreten Produkte zu den steuerpflichtigen Objekten hinzugefügt werden sollen. Dieser Punkt muss geklärt und vereinheitlicht werden.

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Marktkontrollkräfte zerstören ätherische Ölverdampfer (elektronische Zigaretten)

„Was den umfassenden Rechtsrahmen angeht, ist ein synchroner und umfassender Rahmen erforderlich, der Vorschriften zu Qualitätsstandards, Produktstandards, Geschäfts-, Produktions-, Import- und Export- und Produktvertriebsvorschriften, Steuerrichtlinien, Vorschriften zur Produktkennzeichnung, Werbung, Verkaufsförderung usw. sowohl für elektronische Zigaretten als auch für erhitzte Tabakprodukte umfasst“, betonte Herr Tuan.

Dr. Nguyen Hai Cong, Leiter der Abteilung für Tuberkulose und Lungenkrankheiten (Militärkrankenhaus 175), ist sich der Gesundheitsschädlichkeit aller Zigaretten bewusst und räumt ein, dass der Mangel an Rechtsvorschriften zu einem starken Anstieg des Schmuggels elektronischer Zigaretten geführt habe. Dies berge das Risiko fehlender Qualitätskontrollen und die mangelnde Verantwortung für die auf dem Etikett angegebenen Informationen wie chemische Zusammensetzung und chemische Verhältnisse, die nicht der Realität entsprechen. Im Falle einer Vergiftung oder eines Drogenschocks könnten die Behörden daher keine Strafverfolgung durchführen und hätten keine Grundlage für Maßnahmen. Besonders gefährlich sei, dass Händler, um junge Menschen anzulocken, den Produkten giftige Substanzen und Drogen beigemischt hätten und junge Menschen versehentlich oder absichtlich unter dem Vorwand des Rauchens elektronischer Zigaretten Drogen konsumierten.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Huy Nga, Direktor des Zentrums für Forschung und Entwicklung im Bereich Gesundheit und Umwelt, empfahl eine weitere Verschärfung der Kontrollen neuer Tabaksorten und sagte: „Aus politischer Sicht ist es notwendig, die Begriffe Zigaretten, E-Zigaretten, erhitzte Tabakprodukte und nikotinhaltige Produkte in den Rechtsdokumenten zum Umgang mit Tabak zu aktualisieren. Es müssen Richtlinien zur Kontrolle von Werbung und Kauf und Verkauf von Tabakprodukten, insbesondere über Online-Vertriebskanäle, gefördert werden. Gleichzeitig muss ein Rechtskorridor geschaffen und die Strafbestimmungen für Minderjährige, die Tabak jeglicher Art konsumieren, strikt durchgesetzt werden. In bildungspolitischer Hinsicht ist es notwendig, das Bewusstsein der Schüler für die schädlichen Auswirkungen von Nikotin auf Körper und Gehirn sowie für die negativen gesundheitlichen Folgen des Konsums von E-Zigaretten weiter zu schärfen.“


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