Klärung der Bezahlung der Lehrer erforderlich

Gestern Nachmittag, am 26. November, organisierte das Ministerium für Bildung und Ausbildung in Abstimmung mit der UNESCO in Vietnam einen Workshop zum politischen und rechtlichen Rahmen für vietnamesische Lehrer im Kontext der Globalisierung.

Steigende Anforderungen an Lehrkräfte

Frau Miki Nozawa, Leiterin des UNESCO- Bildungsprogramms in Vietnam, sagte, dass Lehrer in Vietnam schon immer eine zentrale Rolle im Bildungssystem des Landes gespielt und viele Generationen geprägt und inspiriert hätten. In Zukunft werde sich die Rolle der Lehrer angesichts der Herausforderungen der nachhaltigen Entwicklung, der Integration von Technologie und künstlicher Intelligenz sowie der Anwendung personalisierter Lernmethoden erweitern und kontinuierliche Anpassung und Unterstützung erfordern.

Um Lehrkräfte bei der Erfüllung dieser wichtigen Rolle zu unterstützen und die neuen Herausforderungen zu bewältigen, ist die Entwicklung umfassender Lehrergesetze unerlässlich. Nur so können Lehrkräfte auch weiterhin qualitativ hochwertige Bildung für alle anbieten und so zu einer gerechteren und inklusiveren Gesellschaft beitragen, von der sie selbst profitieren.“

Professor Huynh Van Son, Rektor der Ho Chi Minh City University of Education, äußerte viele Erwartungen an die Lehrer, als er sagte, dass es notwendig sei, ein Lehrerteam mit Fähigkeiten vorzubereiten, die internationalen Standards nahekämen. Dazu gehöre auch die Vermittlung und Entwicklung von Englischkenntnissen und die Vermittlung von Unterrichtsinhalten auf Englisch für das Lehrpersonal.

Professor Son erwähnte auch die Verantwortung der Lehrer hinsichtlich der Selbstausbildung, der Selbstverbesserung und der lebenslangen beruflichen Weiterentwicklung. In ethischer Hinsicht müssen die Richtlinien für Lehrer sicherstellen, dass die Lehrer auch bei der Umsetzung der Gesetze die Führung übernehmen.

Entwickeln Sie Richtlinien in die günstigste und förderlichste Richtung, um Lehrer anzuziehen und zu fördern.

FOTO: DAO NGOC THACH

Dr. Pham Do Nhat Tien, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, erklärte außerdem: „Lehrer müssen so ausgebildet werden, dass sie die Schüler darauf vorbereiten, in ihren Gemeinden, ihren Ländern und in der Welt aktive und verantwortungsvolle Weltbürger zu werden.“ Laut Herrn Tien hat das vietnamesische Lehrpersonal zwar im Vergleich zu früher große Fortschritte gemacht, ist aber angesichts der immer höheren und komplexeren Anforderungen der Bildungsreform noch immer unterbesetzt, seine Struktur ist unangemessen und erfülle die Qualitätsanforderungen nicht.

Frau Nguyen Thi Kim Phung, ehemalige Direktorin der Abteilung für Hochschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), erklärte, dass neben der Anerkennung der Position der Lehrer und der Erhöhung ihrer Autonomie auch die Verantwortung der Lehrer auf allen Bildungsebenen sehr hoch sei.

Als ehemalige Lehrerin wies Frau Phung darauf hin, dass Lehrer in Wirklichkeit nie als „fertig“ gelten können wie andere Berufe; das Bild der Lehrer müsse in Schulen, Familien und der Gesellschaft stets vorbildlich sein. „Trägt die Einkommenspolitik für Lehrer diesen hohen Anforderungen Rechnung?“, fragte Frau Phung und sagte, es sei notwendig, die Art und Weise der Lehrervergütung zu klären und sie nicht nur allgemein zu formulieren, wie es derzeit der Fall sei.

LEHRERGEHALT UND -POLITIK: EINE GLOBALE GESCHICHTE

Im Global Report on Teachers wies Peter Wallet, Experte des UNESCO-Bildungsprogramms, darauf hin, dass die tatsächliche Höhe der Lehrergehälter vielerorts noch immer eine Herausforderung darstellt. Insbesondere sind die Gehälter der Lehrer in vielen Ländern nicht wettbewerbsfähig und verlieren allmählich an Attraktivität. Grundschullehrer erhalten in mehr als der Hälfte aller Länder weltweit ein niedrigeres Gehalt als andere Berufe mit ähnlichen Standardanforderungen. In Europa trifft diese Situation in sieben von zehn Ländern zu.

Dem Bericht zufolge hat die Fluktuation von Lehrkräften den Lehrermangel verschärft. Weltweit hat sich die Fluktuationsrate verdoppelt – von 4,62 % im Jahr 2015 auf 9,06 % im Jahr 2022. Auch in Vietnam ist die Fluktuationsrate von Lehrkräften laut Daten aus dem Jahr 2022 hoch.

Laut Herrn Peter Wallet zählen zu den Faktoren, die dazu führen, dass Lehrer den Beruf aufgeben, folgende: Arbeitsbedingungen und Arbeitszufriedenheit, Faktoren, die Lehrer anziehen und halten (Gehalt, Sozialleistungen und Aufstiegschancen), persönliche Faktoren (Ruhestand, gesundheitliche Probleme oder familiäre Verpflichtungen) …

Dr. Li Tingzhou (Lehrerausbildungszentrum der Shanghai Normal University, UNESCO Level 2 Training Center) erklärte, dass in China die Gesamtausgaben für Gehälter und Sozialleistungen von Lehrern von 951,38 Milliarden Yuan im Jahr 2015 auf 3.088,4 Milliarden Yuan im Jahr 2021 gestiegen seien (ein Anstieg von 224,62 %). Der Anteil der Ausgaben für Gehälter und Sozialleistungen von Lehrern am gesamten nationalen Bildungshaushalt stieg von 41,1 % im Jahr 2012 auf 67,38 % im Jahr 2021.

Die Anforderungen an Lehrkräfte in der neuen Ära und die begleitenden politischen Maßnahmen stehen im Mittelpunkt der Diskussion des Workshops.

Aufgrund der Erfahrungen Chinas ist Dr. Li Tingzhou davon überzeugt, dass es notwendig ist, die Professionalisierung zu fördern und die Qualität der Lehrer zu verbessern sowie die Attraktivität des Lehrerberufs zu steigern …

Professor Le Anh Vinh, Direktor des Vietnam Institute of Educational Sciences , sagte, dass ein strenges Einstellungsverfahren und eine hohe Arbeitsbelastung bei gleichzeitiger mangelnder Unterstützung Lehrer entmutigen können. Herr Vinh schlug vor, zentrale Faktoren zu fördern, die Lehrern dabei helfen, im Beruf zu bleiben, wie etwa: die Leistung der Lehrer hervorzuheben, um die Moral und die Anerkennung der Gemeinschaft zu stärken; leistungsbezogene Belohnungen einzuführen, um die Unterrichtsqualität zu verbessern; die Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben zu fördern, indem Verwaltungsaufgaben reduziert und das Lehrer-Schüler-Verhältnis verbessert werden. Die Gehälter sollten an andere Berufe angepasst werden, um das Ansehen zu steigern und Talente anzuziehen.

Professor Vinh sagte außerdem, dass der Lehrerberuf klare Beförderungskriterien entwickeln und die Krankenversicherung, Prämien und andere Unterstützungsleistungen für Lehrer erhöhen müsse. Stipendienprogramme und Studienbeihilfen für Lehrer in der Ausbildung und bei der Verbesserung ihrer Qualifikationen müssten ausgebaut werden.

Lehrerpolitik ist nicht nur eine Frage des Gehalts

In seiner Abschlussrede betonte Pham Ngoc Thuong, stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, die Rolle der Lehrkräfte. Investitionen in Bildung und Lehrerentwicklung seien Investitionen in die Entwicklung – für die Gegenwart und die Zukunft. Lehrkräfte konkurrieren nicht miteinander und fordern keine Sozialleistungen, sondern müssen die Politik für Lehrkräfte begrüßen und talentierte Menschen für den Lehrberuf gewinnen.

Laut Herrn Thuong sollten die politischen Maßnahmen so gestaltet werden, dass sie möglichst günstige und unterstützende Wirkungen erzielen, um Lehrkräfte zu gewinnen und zu fördern. Dabei geht es nicht nur um das Gehalt, sondern auch um Arbeitsbedingungen, Gestaltungsspielraum und den Umgang mit Lehrkräften, um die Würde des Berufsstandes zu wahren. Lehrkräfte müssen nicht mehr als die Anzahl der Schüler unterrichten, keine Überstunden machen, nicht schul- oder stufenübergreifend unterrichten … Dabei handelt es sich nicht um Anreize oder Sonderbehandlungen für Lehrkräfte, sondern um grundlegende Maßnahmen, die sich international bewährt haben.

Herr Thuong betonte auch die chinesische Politik gegenüber Lehrern, insbesondere die Gehaltserhöhungspolitik von durchschnittlich 10 % pro Jahr, und bezeichnete dies als „Herausforderung für Vietnam“, die entsprechend umgesetzt werden müsse.

Herr Thuong betonte zudem die Bedeutung der Dezentralisierung der Lehrerrekrutierung und -verwaltung nach dem vertikalen System, das die Anstellungs- und Einsatzrechte an den Bildungssektor überträgt. Darüber hinaus betonte Herr Thuong die zunehmenden Anforderungen und Verantwortlichkeiten der Lehrer hinsichtlich ihrer beruflichen Kompetenz und Ethik sowie die Verantwortung der Lehrerausbildungseinrichtungen. So wird beispielsweise bei der Umsetzung der Politik, Englisch als Zweitsprache zu etablieren, nicht nur die Rolle der Englischlehrer, sondern auch die der Lehrer, die andere Fächer auf Englisch unterrichten, immer wichtiger.

Herr Thuong bekräftigte, dass der allgemeine Geist beim Aufbau und der Vervollkommnung des Lehrergesetzes darin bestehe, internationale Trends zu verfolgen, zu forschen und nützliche Informationen zu erhalten, um den Entwurf des Lehrergesetzes zu ergänzen, mit dem Ziel, dass dieses Gesetz bei seiner Verkündung zunächst die Wünsche und Erwartungen des Lehrpersonals, dann des Verwaltungspersonals und der Gesellschaft erfüllen müsse …

6 Vorschläge zur Lehrerpolitik

Der UNESCO-Weltbericht über Lehrer enthält sechs Empfehlungen zur Verbesserung des Status des Lehrerberufs:

- Entwicklung einer umfassenden Lehrerpolitik, die durch Zusammenarbeit und sozialen Dialog an die nationalen Prioritäten gekoppelt ist.

- Sammeln Sie umfassendere und hochwertigere Daten, um die im Aktionsrahmen für Bildung 2030 angegebenen Indikatoren systematisch zu aktualisieren.

- Den Lehrerberuf und die Art der Ausbildung und beruflichen Weiterentwicklung auf der Grundlage der Organisation individueller Kurse in lebenslanges, kollaboratives und lehrergeführtes Lernen umwandeln.

- Verbesserung der Arbeitsbedingungen für Lehrkräfte, Gewährleistung attraktiver Gehälter und Sozialleistungen, Gewährleistung der Gleichstellung der Geschlechter bei der Bezahlung und Behandlung von Lehrkräften.

- Sicherstellen, dass die inländischen öffentlichen Investitionsquellen den Standards von 6 % des BIP und 20 % der gesamten Staatsausgaben entsprechen.

- Stärkung der internationalen Zusammenarbeit, um die Beteiligung vieler verschiedener Länder zur Überwindung des Lehrermangels zu mobilisieren.

Quelle: https://thanhnien.vn/can-lam-ro-ve-cach-thuc-tra-luong-nha-giao-185241126233624187.htm