Das Land muss gründlich gerodet werden

Arbeiter der Vinh Phuc Investment and Construction Company Limited bauen die Straße, die die Gruppen 1, 2 und 8 im Bezirk Thanh Truong in Dien Bien Phu verbindet. *Foto: Van Tam*

Konkret werden derzeit elf technische und soziale Infrastrukturprojekte dringend umgesetzt. Von den oben genannten elf Projekten soll nur das Katastrophenschutzprojekt für das Nam-Rom-Flussbecken 2025 abgeschlossen sein; sieben Projekte sollen 2024 fertiggestellt sein; drei Projekte müssen 2023 abgeschlossen sein. Bis Anfang November konnte jedoch nur der Bau der Thanh-Binh-Brücke Fortschritte erzielen, da er am Morgen des 1. November technisch für den Verkehr freigegeben wurde. Die übrigen Projekte liegen alle im Vergleich zum festgelegten Plan im Verzug oder sind stark im Verzug.

Das Straßenprojekt, das wichtige Wirtschaftsgebiete in der dynamischen Wirtschaftsregion entlang der Autobahnen 279 und 12 (dynamische Straße) verbindet, mit einer Gesamtinvestition von 1.300 Milliarden VND soll von 2021 bis 2024 umgesetzt werden. Bis zum 20. Oktober 2023 hatte der Gesamtwert der Baupakete jedoch nur 28 % erreicht. Das Problem besteht darin, dass das Land noch nicht geräumt und übergeben wurde.

Auch das Projekt zum Bau der technischen Infrastruktur und des Verkehrs in der Innenstadt des Provinzverwaltungs- und politischen Zentrums mit einer Gesamtinvestition von 200 Milliarden VND schreitet nur langsam voran. Die Umsetzung war für 2022 und 2023 geplant. Bislang wurden jedoch noch keine Arbeiten durchgeführt. Der Investor hat derzeit einen Vertrag zur Umsetzung eines Ausschreibungspakets unterzeichnet, ein Ausschreibungspaket für ein Baupaket eröffnet und sucht derzeit Auftragnehmer für die verbleibenden Pakete aus. Bis 2023 wurde dem Projekt noch kein Kapital zugewiesen, was dem Investor bei der Umsetzung Schwierigkeiten bereitet.

Oder das Projekt zum Bau einer Produktionszentrale für Radio- und Fernsehprogramme in der Provinz Dien Bien. Die Umsetzung soll zwischen 2021 und 2024 erfolgen. Das Projekt muss die Wiederherstellung, Entschädigung und Umsiedlung des Landes von 12 betroffenen Haushalten und einer Organisation im Bezirk Noong Bua unterstützen. Die Stadt Dien Bien Phu bemüht sich seit Kurzem um die Umsetzung von Entschädigungs- und Räumungsplänen, kommt aber insgesamt nur langsam voran. Seit der Unterzeichnung des Bauvertrags mit dem Bauunternehmer sind mehr als sechs Monate vergangen, aber es gibt immer noch keine Baustelle. Dies beeinträchtigt die Fertigstellungszeit und die Auszahlung des bis 2023 zugesagten Kapitals.

Zu den Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Projekts erklärten Vertreter der Projektleitungsgremien und Investoren, dass die größte Herausforderung nach wie vor die Räumung des Geländes sei. Da es an „sauberem“ und „freiem“ Land mangele, könnten die Bauunternehmer nicht gleichzeitig Baumaschinen anliefern.

Insbesondere beim Projekt zum Bau einer Arbeitszentrale in Kombination mit einem Produktionszentrum für Radio- und Fernsehprogramme in der Provinz Dien Bien ergab sich das Problem, dass die Eigentumsunterlagen angepasst und ergänzt werden mussten und das Volkskomitee der Provinz aufgefordert werden musste, den Einheitspreis für Produktionswaldland zu erhöhen, um eine Rechtsgrundlage für die Entwicklung eines Entschädigungsplans und zur Unterstützung von Familien gemäß der Anfrage des Landverwaltungszentrums der Stadt Dien Bien Phu zu haben.

Der Grund für die Verzögerungen beim Landerwerb und bei der Landräumung liegt in der inkonsistenten staatlichen Landpolitik. Die Herkunft des Landes ist kompliziert, was die Berechnung und Anwendung von Entschädigungspreisen für die Bevölkerung erschwert. Darüber hinaus arbeiten viele Beamte planlos und es mangelt ihnen an Kreativität. Sie setzen viele Projekte gleichzeitig um, sodass es an Arbeitskräften mangelt. Es ist nicht auszuschließen, dass einige Beamte Angst haben, Fehler zu machen und Verantwortung zu übernehmen. Die Koordination zwischen den beteiligten Einheiten ist nicht eng und konsistent. Es kommt immer noch vor, dass sich die Verantwortung gegenseitig zuschiebt. … Die regelmäßige Berichterstattung über die wöchentlichen Aufgaben wird nicht seriös durchgeführt. Konkret: In der dritten Oktoberwoche (vom 21. bis 27. Oktober 2023) haben 3/5 der Investoreneinheiten gemäß Dokument 3730/UBND-TH des Volkskomitees der Provinz planmäßig Bericht erstattet; 2/5 der Einheiten haben nicht berichtet.

Um diesen Engpass zu beseitigen, müssen sich Investoren, Investorenvertreter, lokale Behörden und Bauunternehmer proaktiv abstimmen, um eine gute Arbeit bei der Entschädigung für die Räumung zu leisten, und zwar von der Propaganda über die Messung und Zählung bis hin zur Anwendung der Entschädigungssätze. Dabei müssen Strenge, Wissenschaftlichkeit und Transparenz gewährleistet und ein hoher Konsens in der Bevölkerung geschaffen werden.

Gleichzeitig müssen das Bewusstsein und die Verantwortung der Mitarbeiter und Beamten der mit der Umsetzung des Projekts beauftragten Abteilungen und Ämter umgehend korrigiert werden. Gleichzeitig muss das gesamte politische System mobilisiert werden, sich an der Propaganda zu beteiligen und die Menschen zu mobilisieren, die Umsetzung der Projekte mit dem Ziel zu unterstützen, die Provinz Dien Bien immer geräumiger und moderner zu gestalten.

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