Seien Sie vorsichtig und aufgeschlossen beim Bau von Hochgeschwindigkeitsstrecken

Am späten Nachmittag des 4. November hielt der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung seine 20. Plenarsitzung ab, um die Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse zu überprüfen.

Wie geplant wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Abend des 6. November seine Stellungnahme abgeben, bevor er sie am 13. November der Nationalversammlung vorlegt.

Ziel ist die Fertigstellung im Jahr 2035

Bei der Vorstellung des Projektberichts erklärte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy, dass die Strecke in Hanoi (Bahnhof Ngoc Hoi) beginne und in Ho-Chi-Minh-Stadt (Bahnhof Thu Thiem) ende. Die Gesamtlänge der Strecke beläuft sich auf rund 1.541 km. Das Projekt führt durch 20 Provinzen und Städte. Die Investition umfasst den Bau einer neuen zweigleisigen Eisenbahnstrecke mit einer Spurweite von 1.435 mm und einer geplanten Geschwindigkeit von 350 km/h. Außerdem sollen 23 Personenbahnhöfe und fünf Güterbahnhöfe errichtet werden. Die Hochgeschwindigkeitsstrecke dient dem Personenverkehr und kann bei Bedarf auch Güter transportieren.

Der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy berichtete, er kläre eine Reihe von Fragen, die von den Delegierten auf der 20. Plenarsitzung des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung zur Prüfung der Investitionspolitik für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse aufgeworfen wurden.

Während des Betriebs wird der Premierminister auf der Grundlage von Vorschlägen aus den Gemeinden entscheiden, in zusätzliche Bahnhofsstandorte in städtischen Gebieten mit hohem Verkehrsbedarf zu investieren.

Der vorläufige Flächenbedarf beträgt ca. 10.827 ha. Die Investitionsform ist öffentliches Kapital. Die vorläufige Gesamtinvestition beträgt ca. 1.713.548 Milliarden VND (entspricht 67,34 Milliarden USD). Kapital aus dem Staatshaushalt wird mittelfristig bereitgestellt, Kapital wird von den Kommunen beigesteuert und zu geringen Kosten und mit wenigen Einschränkungen mobilisiert. Während des Bau- und Betriebsprozesses werden Unternehmen aufgefordert, in Service- und Gewerbeflächen an den Bahnhöfen zu investieren und bei Bedarf in zusätzliche Fahrzeuge zu investieren.

Zum Umsetzungsfortschritt sagte Vizeminister Huy, dass 2025/2026 eine vorläufige Machbarkeitsstudie erstellt werde; der Baubeginn sei Ende 2027; das Projekt strebe an, die gesamte Strecke bis 2035 im Wesentlichen fertigzustellen. Die Regierung schlug außerdem vor, das Projekt einer Reihe spezifischer Mechanismen, Richtlinien und Lösungen zur Umsetzung zu unterwerfen.

Die Einrichtung von 23 Personenbahnhöfen ist sinnvoll.

Delegierter Tran Van Tien, Mitglied des Wirtschaftsausschusses, erklärte auf der Sitzung, dass die Anordnung von 23 Personenbahnhöfen im Abstand von jeweils 70 km angemessen sei. Allerdings müsse noch geklärt werden, wo die fünf Güterbahnhöfe errichtet werden. Bei der Einrichtung neuer Bahnhöfe in Gebieten mit hohem Verkehrsaufkommen müsse zudem klargestellt werden, ob die Finanzierung von der Regierung oder der Gemeinde käme.

„Was die Anwendung technischer Standards in der Phase der Machbarkeitsstudie betrifft, so verfügen wir derzeit über keine technischen Standards für Hochgeschwindigkeitszüge. Daher muss in der Einreichung klargestellt werden, welche Technologie verwendet werden soll“, kommentierte Delegierter Tien und sagte, dass die finanzielle Effizienz noch weiter geklärt werden müsse.

Nguyen Truc Anh, Delegierter des Wirtschaftsausschusses, äußerte sich besorgt über die Humanressourcen und sagte, dass dies ein sehr wichtiger Faktor sei: „Ich schlage vor, das Ganze in mehrere Schritte aufzuteilen: Ausbildung der Humanressourcen, dann Aufbau eines Forschungs- und Transferzentrums zur Beherrschung der Technologie, Erhöhung der Lokalisierungsrate, Produktion, Garantie, Wartung und Reparatur. Wie China haben sie in 10 Jahren 50.000 Ingenieure zur Ausbildung geschickt, Millionen von Komponenten vorbereitet und eine sehr hohe Lokalisierungsrate erreicht“, äußerte Herr Truc Anh seine Meinung.

Sollte Risiken für das Management prognostizieren

Der Delegierte Tran Van Khai, ständiges Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, würdigte die Dringlichkeit des Verkehrsministeriums in der vergangenen Zeit und räumte ein, dass es sich hierbei um ein außergewöhnlich großes Projekt handele, das erste seiner Art, das in Vietnam umgesetzt werde, und dass hierfür Potenzial und Spitzentechnologie erforderlich seien.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, hielt auf der Sitzung eine Abschlussrede.

Die Delegierten schlugen der Regierung vor, die Analyse und Bewertung des Projekts noch detaillierter und gründlicher durchzuführen, um die Machbarkeit sicherzustellen. „Da es sich um ein öffentliches Investitionsprojekt handelt, müssen die Risiken des Projekts grundsätzlich aufgezeigt werden. Das Aufzeigen von Risiken ist kein Rückzug, sondern eine Abwägung von Möglichkeiten zur Bewältigung finanzieller Risiken, zur Organisation der Umsetzung und zur Planung“, sagte Herr Khai.

In seinen abschließenden Bemerkungen fügte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, noch einige zusätzliche Kommentare hinzu. Bezüglich der Geschwindigkeit sagte Herr Thanh, dass sich alle Delegierten auf 350 km/h geeinigt hätten, da eine niedrigere Geschwindigkeit nicht dem weltweiten Trend entspräche.

Hinsichtlich der Funktionalität muss die Frage diskutiert werden, ob Personen- und Güterverkehr kombiniert werden sollen, da die Kombination beider Methoden die Gesamtinvestitionen erhöhen würde. Herr Thanh ist persönlich der Meinung, dass der Personenverkehr getrennt und der Güterverkehr über bestehende Wasserwege und Schienenwege abgewickelt werden sollte, um die Finanzierungsplanung effizienter zu gestalten.

Da einige Gemeinden den Bau weiterer Bahnhöfe vorschlagen, sollte die Planungsbehörde in Erwägung ziehen, dafür zu sorgen, dass alle 50–70 km ein Bahnhof entsteht.

Zu den eingereichten Unterlagen erklärte der Delegierte, der Ausschuss habe sie Tag und Nacht geprüft und für grundsätzlich ausreichend befunden. Allerdings fehle in den der Nationalversammlung vorgelegten Projektunterlagen noch immer ein Bestandteil des Vorschlags zur Umnutzung der Forstnutzung.

Laut einem Regierungsbericht vom 19. Oktober umfasst die gesamte Landerwerbsfläche des Projekts 10.827 Hektar, davon 242,9 Hektar Sonderwald, 652 Hektar Schutzwald und 1.671 Hektar Wirtschaftswald. Da die Umwandlung der Waldnutzung in eine solche Fläche der Zuständigkeit der Nationalversammlung unterliegt, muss ein Dossier vorliegen, das die Nationalversammlung prüfen kann.

Die Regierung bekräftigte, dass die Planung mit der Parteipolitik, dem nationalen Masterplan, dem Eisenbahnnetzplan und wichtigen nationalen Projekten im Einklang stehe. Die Delegierten schlugen jedoch vor, dass die Regierung die Landzuteilung für die Projektumsetzung weiterhin überprüfen und klären solle. Dabei sollten die regionalen und provinziellen Planungen der zentralen Provinzen/Städte, durch die die Eisenbahnlinie verläuft, berücksichtigt werden. Dies solle als Grundlage für die Landrückgewinnung, Landzuteilung und Genehmigungen zur Landnutzungsumwandlung dienen.

Bei der Wahl der Technologie und der Techniken einigten sich die Delegierten grundsätzlich auf die Bahntechnologie. Allerdings müsse zusätzlich die Anpassungsfähigkeit bei der Wartung analysiert, die geografische und klimatische Eignung sichergestellt und eine übermäßige Abhängigkeit vom Ausland vermieden werden.

Fokus auf Baustellenräumung

Der Delegierte Nguyen Van Than, Mitglied des Wirtschaftsausschusses, stimmte dem Entwurfsplan von 350 km/h zu und sagte, dass das Projekt öffentliches Investitionskapital verwende und es daher nicht nötig sei, zu berechnen, wann es Gewinn abwerfen werde.

Herr Than zufolge ist der wichtigste Punkt die Phase der Standortfreigabe und der Umsetzung: „Wir müssen diese beiden Aufgaben trennen. Standortfreigabe und Umsetzung können nicht gleichzeitig durchgeführt werden. Was die Ressourcen betrifft, gibt es viele Quellen. Die erste Quelle ist die Ausgabe von Staatsanleihen. Die zweite Quelle ist die Sponsorbank. Wenn die Regierung eine Garantie gibt, werden die Banken sofort Kredite vergeben.“

In der Zwischenzeit erklärte Nguyen Duc Trung, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Nghe An: „Die Provinz Nghe An war bei der Erstellung des Berichts zur vorläufigen Machbarkeitsstudie umfassend an der Abgabe von Stellungnahmen beteiligt. Wir stimmen dem Investitionspolitikbericht, den die Regierung der Nationalversammlung vorgelegt hat, voll und ganz zu.“

Laut Herrn Trung handelt es sich hierbei um eine von der Nationalversammlung verabschiedete Richtlinie. Wenn sie zu detailliert ist, wird es sehr schwierig sein, sie später zu ändern. „So wird es zum Beispiel bei der Nutzung von Waldflächen, insbesondere von Sondernutzungswäldern, sehr schwierig sein, zukünftige Anpassungen vorzunehmen“, sagte Herr Trung und bekräftigte, dass die Kommune die Rodungen ernsthaft durchführen werde.

Recherchieren Sie sorgfältig, seien Sie empfänglich

Um die Meinungen der Delegierten klarzustellen, erklärte der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Danh Huy, dass es sich um ein sehr großes Projekt handele. Die Projektakte habe die Meinungen der Delegierten der Nationalversammlung erhalten und sei in viele Themengruppen unterteilt. Hinzu kämen 163 Meinungen der Mitglieder des Zentralkomitees der jüngsten 10. Zentralkonferenz.

„Deshalb ist das Verkehrsministerium sehr aufgeschlossen. Wir nehmen so viele Meinungen wie möglich auf. Es sind sehr enthusiastische Meinungen, und es gibt Probleme, die wir nicht vollständig vorhergesehen haben“, erklärte der stellvertretende Minister und sagte, dass die Entwicklung der Hochgeschwindigkeitsbahnindustrie sehr sorgfältige Forschung erfordere, ebenso wie der Technologietransfer.

Er verwies darauf, dass die Produktion eines Hochgeschwindigkeitszuges in China 1,8-mal teurer sei als der Kauf. Neben dem Kauf von Technologie gebe China auch jedes Jahr (zehn Jahre in Folge) zwei Milliarden US-Dollar für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie aus. Internationale Experten gehen davon aus, dass der Marktanteil über 10.000 Kilometer betragen müsse, um die Technologie zu beherrschen und die Effizienz zu gewährleisten.

„Im Bauwesen müssen wir jedoch vorankommen, um alles zu beherrschen. Es gibt ein Projekt zur Aufgabenverteilung, was das Ministerium für Industrie und Handel tut, was das Bauministerium tut … Das Projekt hat die Kosten für die Ausbildung von Humanressourcen erwähnt, um alles zu beherrschen. Darüber hinaus wurde sorgfältig berechnet, wie Maschinen und Geräte effektiv übertragen werden können, um Verschwendung zu vermeiden.

Derzeit haben nur vier Länder Standards für Hochgeschwindigkeitszüge entwickelt, die übrigen Länder wenden internationale Standards an. Das Verkehrsministerium lenkt derzeit keine Technologie, um Abhängigkeiten zu vermeiden. Wir orientieren uns an fortschrittlichen Standards, beispielsweise europäischen Standards, da diese offen sind“, sagte Vizeminister Huy.

Laut dem stellvertretenden Minister werde das Beratungsteam aus dem Ausland mobilisiert, es müssten jedoch Dienstleistungen und Waren zum Einsatz kommen, die Vietnam beherrschen könne.

Benötigen Sie einen speziellen Mechanismus zur Mobilisierung von Ressourcen

In seinem Kommentar zur Kapitalmobilisierung sagte Herr Do Thanh Trung, stellvertretender Minister für Planung und Investitionen, dass das Projekt nicht nur öffentliche Investitionen, sondern auch Investitionen aus anderen Quellen mobilisieren werde.

Ihm zufolge ist der Bedarf an Infrastrukturinvestitionen enorm, insbesondere in strategische Infrastrukturen, die konzentrierte Ressourcen und Effizienz erfordern. Daher ist es verständlich, dass es Bedenken hinsichtlich des Investitionskapitals gibt.

Aus diesem Grund hat die Regierung der Nationalversammlung drei neue Sondermechanismen zur Mobilisierung von Ressourcen vorgeschlagen. Wenn wir uns ausschließlich auf öffentliches Investitionskapital verlassen, wird es sicherlich schwierig sein, ein Gleichgewicht zu finden.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/can-trong-cau-thi-khi-lam-duong-sat-toc-do-cao-192241105002419221.htm