Weisen Sie jedem Grundstück Identifikationscodes zu: Einfache Nachverfolgung von Änderungen, Vermeidung rechtlicher Risiken

Vor kurzem hat die Abteilung für Landverwaltung (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) ein Dokument mit Leitlinien für die Umsetzung der Korrektur der Landdatenbank (DB) und die Erstellung von Identifizierungscodes für Grundstücke herausgegeben und es zur Umsetzung an die Landwirtschafts- und Umweltabteilungen der Provinzen und zentral verwalteten Städte weitergeleitet.

Daten aktualisieren, Kennungen erstellen

Das Ministerium für Landverwaltung forderte das Landwirtschafts- und das Umweltministerium auf, die Landdatenbanken dringend an das zweistufige Modell der lokalen Verwaltung anzupassen und neu zu organisieren. Gleichzeitig sollen die Informationen zu den Identifizierungscodes der Grundstücke ergänzt werden, um für die Anbindung und Integration an das nationale Ortsnamensystem, die nationale digitale Adressplattform und andere nationale Datenbanken bereit zu sein. Jedes Grundstück verfügt dann nur über einen Identifizierungscode, der aus zwölf Zeichen besteht und entsprechend seiner Lage im internationalen Koordinatensystem WGS84 und den geografischen Koordinaten des Grundstücks kodiert ist.

Der Prozess der Erstellung eines Grundstücksidentifikationscodes umfasst vier Schritte: Bestimmung der charakteristischen Punkte des Grundstücks; Berechnung der Positionsumrechnung vom vietnamesischen Koordinatensystem VN2000 in das internationale Koordinatensystem WGS84; Kodierung der Position der charakteristischen Punkte des Grundstücks; Aktualisierung des Identifikationscodes des Grundstücks in der Grundstücksdatenbank. Im Falle einer Grundstückszusammenlegung, bei der zwei oder mehr Grundstücke zu einem neuen Grundstück zusammengelegt werden, wird der Identifikationscode des neuen Grundstücks gemäß den oben genannten vier Schritten neu identifiziert. Die Identifikationscodes der alten Grundstücke werden gespeichert, wodurch eine Verknüpfung zwischen den Identifikationscodes der alten und dem neuen Identifikationscode hergestellt wird, und die Daten werden gemäß dem Prinzip der Verwaltung historischer Informationen zu Grundstücksänderungen verwaltet.

Zur Umsetzung der Entwicklung von Grundstücksidentifikationscodes hat das Landwirtschafts- und Umweltministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt ein Dokument herausgegeben, in dem die zuständigen Stellen beauftragt werden, den aktuellen Stand der Aufzeichnungen, Dokumente und Grundstücksdaten für jede Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene zu überprüfen, zu ordnen, zu klassifizieren und zu bewerten, um den Umfang der in der Stadt zu erstellenden Grundstücksdatenbank zu bestimmen. Die Bewertung muss die Grundsätze „korrekt, ausreichend, sauber, aktuell, einheitlich und gemeinsam genutzt“ gewährleisten. Parallel zur Aktualisierung und Bearbeitung der Datenbank müssen Informationen zu Grundstücksidentifikationscodes ergänzt werden, um eine Verbindung mit der nationalen digitalen Adressplattform und anderen nationalen Datenbanken herzustellen und zu integrieren.

Nach Angaben des Landwirtschafts- und Umweltministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt werden in Orten, in denen eine Landdatenbank eingerichtet wurde, Informationen überprüft, ergänzt und die Ausweise der Landnutzer authentifiziert. In Orten, in denen die Landdatenbank noch nicht vollständig ist, werden rosa Bücher und Informationen auf Ausweisen gesammelt, Dokumente und Grundbücher von Wohngrundstücken und Häusern digitalisiert, um die Verbindung und den Austausch mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank zu erleichtern und so die Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen zu vereinfachen.

4 Schritte zum Erstellen eines Grundstücksidentifikationscodes

- Bestimmen Sie die Eigenschaften des Grundstücks

- Berechnen Sie die Positionsumrechnung vom vietnamesischen VN2000-Koordinatensystem in das internationale WGS84-Koordinatensystem

- Die Standortkodierung der Merkmalspunkte wird nach der Konvertierung mit dem GeoHash-Algorithmus kodiert

- Aktualisierung des Grundstücksidentifikationscodes in der nationalen Grundstücksdatenbank

* Der Grundstücksidentifikationscode ist eine Zeichenfolge mit 12 Zeichen

Ergänzende Rechtsgrundlagen mit Umsetzungsfahrplan

Laut MSc. Ngo Gia Hoang (Dozent an der Fakultät für Handelsrecht der Rechtsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt) wird der Identifikationscode anhand der geografischen Lage des Grundstücks erstellt und gewährleistet „ein Grundstück – ein Code“, also eine „digitale Identität“ entsprechend der geografischen Lage des Grundstücks im ganzen Land. Die Zuweisung eines Identifikationscodes zu jedem Grundstück ist wichtig für die Modernisierung und Digitalisierung der Grundstücksverwaltung. Sie hilft Verwaltungsbehörden, Änderungen leicht zu verfolgen und Doppelungen sowie Fehler in den Aufzeichnungen zu vermeiden.

Gleichzeitig wird die Grundstücksdatenbank mit dem nationalen Informationssystem synchronisiert und integriert. Dies schafft die Grundlage für transparentere und präzisere Planung, Steuererhebung, Baugenehmigungen und Grundstücksverzeichnisse. Darüber hinaus bietet die Grundstücksidentifizierung Sicherheit hinsichtlich der Rechtsansprüche, da Grundstücksinformationen transparent erfasst, gespeichert und abgerufen werden können. Der Vergleich zahlreicher Dokumente wird dadurch reduziert, was rechtliche Risiken verringert.

Menschen kommen zum Volkskomitee des Bezirks Tan Binh in Ho-Chi-Minh-Stadt, um Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Land zu erledigen. Foto: THANH HIEN

Experten zufolge enthalten das Bodengesetz von 2024 und seine Durchführungsdokumente jedoch kein spezifisches Konzept oder keine Regelung zu Grundstücksidentifikationscodes. Die Bestimmungen zur Grundbuch- und Katasteraufzeichnung sehen lediglich die Identifizierung von Grundstücken anhand von Katasterkarten, Grundstücksnummern, Flächen, Grundstücksarten, Nutzungszwecken usw. vor, sind jedoch nicht in Form eines eindeutigen Identifikationscodes standardisiert.

Aus rechtlicher Sicht gibt es daher bei der Einführung von Grundstückskennungen keine Rechtsgrundlage für eine direkte Regelung. Mit anderen Worten: Die Vergabe von Kennungen ist derzeit nicht legalisiert. Sollte sie angewendet werden, müssen dem Grundstücksgesetz zusätzliche Vorschriften hinzugefügt oder Untergesetze erlassen werden, die die Methode zur Vergabe, Verwaltung und Anpassung von Kennungen konkret festlegen.

Dr. Pham Viet Thuan, Direktor des Instituts für natürliche Ressourcen und Umweltökonomie in Ho-Chi-Minh-Stadt, räumte ein, dass die Zuweisung von Identifikationscodes zu jedem Grundstück mit einigen Schwierigkeiten verbunden sei. So seien beispielsweise die Katasterdatenbanken vielerorts, insbesondere in ländlichen und bergigen Gebieten, unvollständig und nicht synchronisiert, wodurch die Erfassung und Standardisierung der Informationen sehr zeit- und arbeitsaufwendig sei. Viele Grundstücke hätten keine Zertifikate oder seien noch umstritten, was die Ermittlung der Eingabedaten zur Ausgabe genauer Identifikationscodes erschwere. Die technische Infrastruktur und die personellen Ressourcen seien noch immer begrenzt und würden den Anforderungen der Digitalisierung und regelmäßigen Datenaktualisierungen nicht gerecht. Es bestehe das Risiko von Fehlern bei der Dateneingabe und von Datenlecks. Daher sei es notwendig, für die Umsetzung in jeder Phase einen Fahrplan zu haben, der den Gebieten Priorität einräume, die bereits über digitale Daten verfügten, und gleichzeitig klare rechtliche Richtlinien herauszugeben, die Schulung des Personals zu intensivieren und die Kommunikation zu fördern, um einen Konsens in der Bevölkerung zu erzielen.

Integration von Grundstückskennungen in Bürgerausweise

Grundstücksidentifikationscodes bilden eine wichtige Grundlage für die Digitalisierung, Standardisierung und Vernetzung von Grundstücksdatenbanken im Zeitalter der digitalen Transformation. Zuvor hatte das Ministerium für öffentliche Sicherheit vorgeschlagen, Grundstücksidentifikationscodes mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank zu verknüpfen. Durch die Integration und Verknüpfung mit der Bevölkerungsdatenbank trägt die nationale digitale Adresse dazu bei, die Qualität öffentlicher Grundstücksdienste zu verbessern, Kosten und Zeit zu sparen und die Zuverlässigkeit für Bürger und Unternehmen zu erhöhen. Darüber hinaus wird das identifizierte Grundstück mit Informationen zu Standort, Fläche und Eigentümer präzise identifiziert.

Professor, Dr. Dang Hung Vo ,

Ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt (jetzt Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt)

THANH HIEN - DUC TRUNG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/cap-ma-dinh-danh-cho-tung-thua-dat-de-dang-theo-doi-bien-dong-tranh-rui-ro-phap-ly-post814247.html