Korrektur und Stärkung der Verwaltung der Vorauszahlung öffentlicher Investitionsmittel aus dem Staatshaushalt

Um die Rückforderung von Vorschusskapital, insbesondere überfälligen Vorschusskapitals, sicherzustellen und gleichzeitig die Richtlinie Nr. 20/CT-TTg des Premierministers vom 12. Juli 2024 zur Berichtigung und Stärkung der Verwaltung von Vorschusskapital für öffentliche Investitionen aus dem Staatshaushalt von Ministerien, zentralen Agenturen und Kommunen strikt umzusetzen, forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz von Agenturen, Einheiten und Kommunen drastische Anweisungen und Maßnahmen zur Rückforderung von Vorschusskapital für Investitionen aus dem Staatshaushalt.

Bau des Projekts Provinzstraße 156, Abschnitt Kim Thanh – Ngoi Phat.

Die lokalen Abteilungen und Zweigstellen müssen die Anweisungen des Premierministers in der Richtlinie 20/CT-TTg vom 12. Juli 2027 genau befolgen und strikt umsetzen. Dabei ist besonders darauf zu achten, dass „die aus dem Staatshaushalt überwiesenen Ausgaben strikt verwaltet und Fälle von Vorschüssen, die die vorgeschriebene Frist um viele Jahre überschreiten, sorgfältig behandelt werden“, überfällige Vorschüsse umgehend eingezogen werden, sichergestellt wird, dass die Vorschüsse in der kommenden Zeit den Vorschriften entsprechen, dem richtigen Zweck und den richtigen Personen dienen, und das vorgestreckte Kapital effektiv verwendet wird, sodass keine überfälligen Vorschüsse entstehen.

Die Sekretäre der Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteikomitees sowie die Parteikomiteesekretäre der Abteilungen und Projektmanagementausschüsse konzentrieren sich auf die Leitung und Verantwortung gegenüber dem Provinzparteikomitee, dem Volksrat und dem Provinzvolkskomitee für die Ergebnisse der Umsetzung der Richtlinie Nr. 20/CT-TTg vom 12. Juli 2024 des Premierministers.

Das Finanzministerium leitet die Staatskasse der Provinz und koordiniert diese, um die Investoren jeden Monat zur Rückzahlung von Vorschusskapital und überfälligem Vorschusskapital aufzufordern. Es erstattet dem Volkskomitee der Provinz monatlich Bericht, um Maßnahmen zur Rückzahlung des gesamten überfälligen Vorschusskapitals gemäß den Bestimmungen von Klausel 6, Artikel 10 des Regierungserlasses Nr. 99/2021/ND-CP vom 11. November 2021 zu ergreifen.

Die Staatskasse der Provinzen führt den Vorsitz und koordiniert die Arbeit mit den Volkskomitees der Bezirke, Städte, Gemeinden und Investoren, um das Vorschusskapital und das überfällige Vorschusskapital (sofern vorhanden) zu überprüfen und zusammenzufassen, monatlich Bericht zu erstatten und dem Volkskomitee der Provinzen Maßnahmen zur Eintreibung des Vorschusskapitals und des überfälligen Vorschusskapitals vorzuschlagen.

Die Volkskomitees der Bezirke und Städte weisen die Volkskomitees der Kommunen (als Investoren), die Regionalkomitees sowie die Planungs- und Finanzabteilungen an, das Vorschusskapital und das überfällige Vorschusskapital (sofern vorhanden) zu überprüfen, monatlich Bericht zu erstatten, Maßnahmen zur Einforderung des Vorschusskapitals und des überfälligen Vorschusskapitals vorzuschlagen und diese zur Zusammenfassung an die Staatskasse der Provinz zu senden; den Fortschritt der Vorbereitung, Überprüfung und Genehmigung der endgültigen Abrechnung des Investitionskapitals für abgeschlossene Projekte gemäß der Anweisung des Volkskomitees der Provinz im Dokument Nr. 2528/UBND-XD vom 17. Mai 2024 zu beschleunigen.

Konzentrieren Sie sich auf die Umsetzung flexibler, kreativer, zeitnaher und effektiver Lösungen, um den Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte und der drei nationalen Zielprogramme drastisch zu beschleunigen. Die Beschleunigung des Baufortschritts muss mit der Sicherung der Qualität der Arbeiten und Projekte einhergehen und Negativität, Verluste und Verschwendung vermeiden.

Verstärken Sie die Inspektionsarbeit, erfassen Sie die Situation und gehen Sie auftretende Probleme, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend und effektiv an. Überprüfen Sie proaktiv und informieren Sie umgehend und genau über Schwierigkeiten und Hindernisse, damit die Verwaltungsbehörden über realitätsnahe Richtlinien und Lösungen für Leitung und Verwaltung verfügen können. Erwägen Sie bei laufenden Projekten, bei denen keine Fortschritte erzielt werden, die Umschichtung von Kapital auf Projekte mit gutem Auszahlungsfortschritt. Benennen Sie bestimmte Leiter, die für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts verantwortlich sind. Überwachen Sie die Schwierigkeiten genau, beseitigen Sie sie umgehend und übernehmen Sie die Verantwortung für die Auszahlungsergebnisse. Fordern Sie die verbleibenden und überfälligen Vorschüsse jedes Projekts ein. Betrachten Sie dies als wichtige Grundlage für die Bewertung und Klassifizierung des Erfüllungsgrads der zugewiesenen Aufgaben im Jahr 2024 von Kollektiven und Einzelpersonen.

Bei Projekten, deren Investitionsentscheidungsbefugnis dem Volkskomitee auf Bezirksebene obliegt, muss der Vorsitzende des Volkskomitees auf Bezirksebene die zuständigen Abteilungen anweisen, die Abnahmearbeiten vor der Inbetriebnahme dringend zu prüfen. Dies dient als Grundlage für die Fertigstellung abgeschlossener Projekte, um überfällige Anzahlungen zu reduzieren. Wenn Projekte unvollendet bleiben und sich die Abwicklung über längere Zeit verzögert, wird das Volkskomitee der Provinzen die Verantwortung der Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke und Städte übernehmen.

Investoren, spezialisierte Projektmanagementgremien und regionale Einheiten müssen die geltenden Vorschriften für Kapitalvorschüsse einhalten. Die Höhe des Kapitalvorschusses, der Zeitpunkt der Vorauszahlung, die Höhe jeder Vorauszahlungsrückzahlung und der Zeitpunkt jeder Vorauszahlungsrückzahlung gemäß den Vorschriften müssen im Vertrag genau festgelegt sein und dem Projektinvestitionsfortschritt, dem Fortschritt der Vertragsumsetzung und dem jährlichen Umsetzungsvolumen entsprechen. Die Höhe des Kapitalvorschusses und die Anzahl der Vorauszahlungen werden jedes Jahr entsprechend dem Fortschritt der Vertragsumsetzung im entsprechenden Jahr (sofern vorhanden) genau festgelegt.

Für Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen gilt: Die Höhe des Vorschusskapitals richtet sich nach dem Plan und dem Fortschritt der Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen; die maximal erforderliche Höhe des Vorschusskapitals darf den von der zuständigen Behörde genehmigten Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplan nicht überschreiten.

Überprüfen Sie die Bestimmungen zu Kapitalvorschüssen in unterzeichneten und umgesetzten Verträgen und stellen Sie sicher, dass die gesetzlichen Bestimmungen zur Verwaltung und zu Vertragsvorschüssen (Verfahren für Vorschussgarantien, Bedingungen für Vorschussgarantien, Bedingungen für die Rückforderung von Vorschüssen usw.) eingehalten werden. Verwalten und verwenden Sie die Vorschussmittel streng und effektiv für die richtigen Zwecke und für die richtigen Personen gemäß den Vertragsbestimmungen. Überwachen Sie die Gültigkeitsdauer der Vorschussgarantie des Kreditinstituts genau, um sicherzustellen, dass die Gültigkeitsdauer der Vertragsvorschussgarantie verlängert wird, bis der Investor die gesamte Anzahlung zurückerhalten hat.

Bei laufenden Projekten mit ausstehenden, noch nicht zurückgezahlten Vorschüssen: Behalten Sie die Überwachung bei und fordern Sie die Einheiten auf, die abgeschlossenen Volumina umgehend umzusetzen und abzunehmen, um das vorgezahlte Kapital zurückzuerhalten. Stellen Sie dabei die vollständige Rückzahlung sicher, wenn der Auszahlungswert 80 % des Vertragswerts erreicht (außer in Fällen, in denen die zuständige Behörde eine Vorauszahlung in höherer Höhe zulässt).

Bei überfälligen Vorschüssen: Überprüfen und bewerten Sie die Ursache jedes überfälligen Vorschusses im Einzelnen; bestimmen Sie die kollektiven und individuellen Verpflichtungen zur Rückzahlung; schlagen Sie Lösungen vor, die gründlich und entschlossen umgesetzt werden und die Eintreibung aller überfälligen Vorschüsse sicherstellen (einschließlich Maßnahmen zur Einreichung einer Klage vor Gericht, zur Übermittlung an Inspektionsbehörden und die Polizei).

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