Richtlinie des Premierministers zur Förderung des Einsatzes technologischer Lösungen zum Nutzen von Menschen und Unternehmen

Am 13. September 2025 unterzeichnete und erließ Premierminister Pham Minh Chinh eine Richtlinie zur Förderung des Einsatzes technologischer Lösungen für Menschen und Unternehmen im Zusammenhang mit Bevölkerungsdaten, Identifizierung und elektronischer Authentifizierung (Richtlinie Nr. 24/CT-TTg).

Vertreter von Einzelpersonen, Unternehmen und öffentlichen Verwaltungseinheiten erleben das National Public Service Portal. Foto: Duong Giang/VNA

Die Richtlinie besagt: Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 zur Entwicklung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation, die das bahnbrechende Ziel nennt, Vietnam in ein entwickeltes Land zu verwandeln und die digitale Wirtschaft als Säule für Wachstum und nachhaltige Entwicklung zu nutzen. In der Vergangenheit wurden digitale Technologielösungen in vielen Bereichen eingesetzt: Bildung, Transport, öffentliche Verwaltung … Insbesondere die Anwendung biometrischer Technologie in Verbindung mit dem elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystem VNeID in Flugverfahren, deren Implementierung schrittweise auf Eisenbahnen und Stadtbahnen ausgeweitet wird; die Plattform „Digitale Bildung für die Menschen“; Bereitstellung von 25 öffentlichen Online-Diensten in voller Übereinstimmung mit Plan Nr. 02-KH/BCĐTW vom 19. Juni 2025 des zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation zur Förderung einer vernetzten, synchronen, schnellen und effektiven digitalen Transformation, um den Anforderungen der Umstrukturierung des politischen Systems gerecht zu werden. Die oben genannten Lösungen haben sich zunächst als deutlich wirksam erwiesen. Sie tragen dazu bei, die Bearbeitungszeit von Verfahren zu verkürzen, die Effizienz der staatlichen Verwaltung und die Servicequalität für Bürger und Unternehmen zu verbessern und gleichzeitig eine einheitliche Plattform zur Förderung der Verwaltungsreform und Modernisierung der Methode zur Bereitstellung öffentlicher Dienste zu schaffen.

Der Umsetzungsprozess ist jedoch noch immer mit zahlreichen Barrieren, Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert, die den Fortschritt bei der Umsetzung der Lösungen beeinträchtigen, insbesondere: (i) In Bezug auf die Anwendung biometrischer Technologie in Verkehrsverfahren: Fehlende gesetzliche Rahmenbedingungen für die Teilnahme an der Umsetzung des gesamten Verfahrens durch Identifizierungslösungen, elektronische Authentifizierung und biometrische Erkennung beim Einsteigen ins Flugzeug; die Investitionen schreiten noch immer langsam voran, was zu einem Mangel an Infrastruktur und notwendiger Ausrüstung bei der Umsetzung führt; es gibt keine Standards für biometrische Technologie im elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystem VNeID; (ii) Ministerien und Zweigstellen haben der Arbeit am Aufbau und Hochladen von Dokumenten und Schulungsmaterialien sowie der Schulung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten auf die Plattform „Digitale Bildung für alle“ nicht wirklich Aufmerksamkeit geschenkt; die Nutzung der Plattform war noch nicht wirklich effektiv, insbesondere in der Phase der Umsetzung des zweistufigen Regierungsapparatmodells, das einen hohen Schulungs- und Coachingbedarf erfordert; (iii) Umsetzung von Verwaltungsverfahren und Online-Behördendiensten gemäß Plan Nr. 02-KH/BCĐTW vom 19. Juni 2025 des zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitale Transformation: Bürger und Unternehmen legen weiterhin Wert darauf, Dokumente direkt beim Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung einzureichen. (iv) Bezüglich der Umsetzung der Dokumentenintegration in die nationale Identifikationsanwendung (VNeID): Viele Einheiten verlangen von den Bürgern weiterhin die Vorlage von Dokumenten, während Bürgerdaten und elektronische Dokumente in die VNeID integriert wurden.

Damit der Einsatz technologischer Lösungen für Menschen und Unternehmen sinnvoll und effektiv ist und die digitale Transformation bei der Anwendung von Bevölkerungsdaten sowie der elektronischen Identifizierung und Authentifizierung gefördert wird, fordert der Premierminister :

1. Zum Einsatz biometrischer Technologien im Straßenverkehr:

a) Ministerium für öffentliche Sicherheit:

- Leitung und Koordination mit dem Bauministerium, dem Finanzministerium und den Volkskomitees der Provinzen und Städte bei der Einführung biometrischer Technologie im elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystem VNeID. Der gesamte Prozess soll an 100 % der Flughäfen des Landes implementiert werden und im Oktober 2025 abgeschlossen sein. Auch an städtischen Bahnhöfen, Bahnhöfen in Hanoi und auf Parkplätzen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt soll der Prozess im Jahr 2025 abgeschlossen sein.

- Leitung des Aufbaus von Verkehrsdiensten auf der Grundlage des elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystems VNeID mit dem Ziel, bestehende Verkehrsanwendungen zu verbinden, die Fragmentierung der digitalen Infrastruktur des Verkehrssektors zu überwinden und den Komfort und die Sicherheit der Nutzer des gesamten Dienstes zu gewährleisten. Die Fertigstellung soll im Oktober 2025 erfolgen.

– Die Implementierung der Integration biometrischer Technologie in das elektronische Identifizierungs- und Authentifizierungssystem VNeID, die nationale Bevölkerungsdatenbank, mit Informationssystemen von Organisationen und Unternehmen leiten und leiten, um Informationssicherheit und -schutz zu gewährleisten, Fälschungen und Betrug zu verhindern, der Staatsverwaltung effektiv zu dienen und die sozioökonomische Entwicklung zu fördern. Die Umsetzung soll im Oktober 2025 abgeschlossen sein.

b) Finanzministerium:

- Fordern Sie die angeschlossenen Einheiten auf, sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit abzustimmen und die Integration der biometrischen Technologie des elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystems VNeID in verkehrsbezogene professionelle Systeme vor dem 15. September 2025 einzuführen.

- Leitung der Vietnam Airports Corporation:

+ Dringende Absolvierung der Verfahren für den Kauf und die Investition in die Infrastruktur und die erforderliche Ausrüstung, um den Fortschritt bei der Implementierung von Lösungen sicherzustellen, die biometrische Technologie in Verbindung mit der elektronischen Identifizierung und Authentifizierung VNeID zur Durchführung von Flugverfahren anwenden. Die Umsetzung erfolgt gemäß dem Fahrplan des Plans Nr. 380/KHPH-BCA-BXD-BTC vom 24. Juni 2025 zwischen dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, dem Bauministerium und dem Finanzministerium zur Implementierung von Lösungen zur Anwendung elektronischer Identifizierung, Authentifizierung und biometrischer Identifizierung zur Durchführung von Boarding-Verfahren und muss vor dem 30. Oktober 2025 abgeschlossen sein.

+ Ab dem 15. September 2025 mit Fluggesellschaften (Vietnam Airlines, Vietjet usw.) koordinieren, um alle Passagiere, die Personalausweise, Bürgerausweise oder elektronische VNeID-Identifikationskonten verwenden, bei der Erfassung biometrischer Daten an Check-in-Schaltern oder in der VNeID-Anwendung durch die Sicherheitskontrollen und Boarding-Gates zu leiten, und zwar gemäß den Verfahren zur Luftsicherheitskontrolle für Passagiere, die durch automatische Sicherheitskontrollen und Boarding-Gates gehen, um Inlandsflüge anzutreten, außer in Fällen, in denen Passagiere andere gültige Ausweisdokumente verwenden.

+ Vom 15. September 2025 bis zum 30. November 2025 soll in Abstimmung mit den Fluggesellschaften proaktiv nach praktischen Anreizmaßnahmen gesucht und diese umgesetzt werden, um Passagiere zum Kauf von Tickets und zur Verwendung biometrischer Lösungen im Zusammenhang mit der elektronischen Identifizierung und Authentifizierung VNeID bei der Durchführung von Flugverfahren zu ermutigen. Gleichzeitig soll eine umfassende Kommunikationskampagne organisiert und den Menschen Anleitung, Unterstützung, Führung und Gewohnheiten vermittelt werden, damit sie im Einklang mit den Geschäftsrichtlinien der Fluggesellschaften auf den Dienst zugreifen und ihn nutzen können.

+ Ab dem 1. Dezember 2025 werden Check-in-Vorgänge für Passagiere mit aufgegebenem Gepäck und Sonderpassagiere nur noch am Schalter durchgeführt. Alle oben nicht aufgeführten Passagiere absolvieren den gesamten Vorgang (Ticketkauf, Check-in, Sicherheitskontrolle, Einsteigen ins Flugzeug) über eine biometrische Technologielösung in Kombination mit der elektronischen Identifizierung und Authentifizierung VNeID oder am Selbstbedienungskiosksystem am Flughafen.

- Leitung der Vietnam Airlines Corporation:

+ Ab dem 15. September 2025 werden alle Passagiere, die Personalausweise, Bürgerausweise oder elektronische VNeID-Identifikationskonten verwenden, angewiesen, an den Check-in-Schaltern oder in der VNeID-Anwendung biometrische Daten zu erfassen, um die Sicherheitskontrolle und die Flugsteige zu passieren, außer in Fällen, in denen Passagiere andere gültige Ausweisdokumente verwenden.

+ Vom 15. September 2025 bis zum 30. November 2025 sollen in Abstimmung mit anderen Fluggesellschaften proaktiv praktische Anreizmaßnahmen erforscht und umgesetzt werden, um Passagiere zum Kauf von Tickets und zur Verwendung biometrischer Lösungen im Zusammenhang mit der elektronischen Identifizierung und Authentifizierung VNeID bei der Durchführung von Flugverfahren zu ermutigen. Gleichzeitig soll eine umfassende Kommunikationskampagne organisiert und den Menschen Anleitung, Unterstützung, Führung und Gewohnheiten für den Zugriff auf den Dienst und seine Nutzung vermittelt werden, im Einklang mit den Geschäftsrichtlinien der Fluggesellschaften.

c) Bauministerium:

- Vorsitz bei der Überprüfung, Überarbeitung, Verkündung oder Vorlage eines Vorschlags an die zuständigen Behörden zur Überarbeitung und Verkündung von Rechtsdokumenten, die die Anwendung biometrischer Daten über das elektronische Identifizierungs- und Authentifizierungssystem VNeID bei der Teilnahme am Straßenverkehr regeln. Der Abschluss dieser Überarbeitung und Verkündung soll bis Dezember 2025 erfolgen.

- Fordern Sie die angeschlossenen Einheiten auf, sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit abzustimmen, um die Vernetzung der Informationssysteme im Verkehrssektor unter der Leitung der Verkehrsbetriebe zu gewährleisten und die biometrische Technologie des elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystems VNeID anzuwenden. Die Fertigstellung soll bis Dezember 2025 erfolgen.

d) Die Volkskomitees von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt haben den Vorsitz und koordinieren mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit, dem Finanzministerium und dem Bauministerium die Aufstellung des Budgets, um die notwendige Infrastruktur und Ausrüstung für den Einsatz von Verkehrsdiensten und die Anwendung biometrischer Technologie auf dem elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystem VNeID an städtischen Bahnhöfen, dem Bahnhof Hanoi und auf Fahrzeugparkplätzen in der Stadt sicherzustellen. Die Fertigstellung soll bis Dezember 2025 erfolgen.

2. Für die Plattform „Digitale Bildung für Alle“:

a) Ministerium für öffentliche Sicherheit:

- Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie mit den zuständigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Integration von Dokumenten und Lernmaterialien für Schulungen und Coaching auf der Plattform „Digitale Volksbildung“.

- Leitung und Abstimmung mit dem Finanzministerium und den zuständigen Behörden bei der Untersuchung und Ausarbeitung von Investitionsplänen für die Plattform „Digitale Bildung für alle“ in Form einer öffentlich-privaten Partnerschaft zwischen dem Staat, Wissenschafts- und Technologieorganisationen und Unternehmen gemäß Dekret Nr. 180/2025/ND-CP vom 1. Juli 2025; Nutzung vielfältiger, flexibler und effektiver Finanzierungsquellen, Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen und Vorlage beim Premierminister im Oktober 2025 zur Genehmigung.

b) Finanzministerium: Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie mit den zuständigen Stellen die Überprüfung, Änderung und Ergänzung der Bestimmungen in Dekret Nr. 89/2021/ND-CP vom 18. Oktober 2021, Rundschreiben Nr. 36/2018/TT-BTC vom 30. März 2018 und Rundschreiben Nr. 06/2023/TT-BTC vom 31. Januar 2023 im Hinblick auf die Minimierung der Kosten für Schulungen und Coaching auf der Plattform „Digitale Volksbildung“. Die Arbeiten sollen im September 2025 abgeschlossen sein.

c) Ministerium für Wissenschaft und Technologie: Dringende Evaluierung und Beurteilung der Plattform „Digitale Volksbildung“, um sie als nationale digitale Plattform anzuerkennen. Die Fertigstellung soll vor dem 25. September 2025 erfolgen.

d) Ministerien, Zweigstellen und Ortsteile:

- Überprüfung und Bereitstellung elektronischer Lernmaterialien, insbesondere Lernmaterialien zur Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells und zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren für das Ministerium für öffentliche Sicherheit zur Integration in die Plattform „Digitale Volksbildung“, die im September 2025 abgeschlossen sein soll.

- Organisieren Sie Online-Schulungen auf der Plattform „Digitale Bildung für die Menschen“ für Beamte, Staatsbedienstete und öffentliche Angestellte, um deren Wissen und berufliche Fähigkeiten zu verbessern und so der Staatsführung im digitalen Umfeld zu dienen.

- Das Verteidigungsministerium organisiert proaktiv Schulungen und Coachings für Soldaten in digitalen Kompetenzen, die den Zielen des Programms „Digital Literacy“ entsprechend den spezifischen Bedingungen der Armee entsprechen.

- Die Gemeinden werben aktiv dafür, dass Menschen, insbesondere junge Menschen, Studenten und Arbeitnehmer, auf der Plattform lernen, ihre digitalen Kenntnisse und Fähigkeiten verbessern und ihre Verkehrssicherheit verbessern. 100 % der Schüler in der Region nehmen über die Plattform „Digitale Bildung für die Menschen“ an Kursen zur Verkehrssicherheit und Cybersicherheit teil.

3. Für 25 umfassende öffentliche Online-Dienste im Plan Nr. 02-KH/BCĐTW vom 19. Juni 2025 des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation:

a) Das Ministerium für öffentliche Sicherheit leitet die Bereitstellung von Dienstprogrammen für die VNeID-Anwendung und koordiniert diese mit dem Regierungsbüro und den relevanten Einheiten, um 25 umfassende öffentliche Online-Dienste im Rahmen des Plans Nr. 02-KH/BCĐTW bereitzustellen, der im September 2025 abgeschlossen sein soll.

b) Für Ministerien, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen und Städte:

Die Ministerien für öffentliche Sicherheit, Finanzen, Justiz sowie Industrie und Handel gewährleisten die Aufrechterhaltung und effektive Bereitstellung von 25 vollständigen Online-Diensten des öffentlichen Dienstes, die im Plan Nr. 02-KH/BCĐTW festgelegt sind. Ab dem 1. Oktober 2025 werden die Servicezentren der öffentlichen Verwaltung auf allen Ebenen keine Papierdokumente für die 25 wesentlichen Online-Dienste des öffentlichen Dienstes mehr sammeln und diese durch Data Mining ersetzen. Die Volkskomitees der Provinzen und Städte weisen die Bereitstellung ausreichender Mittel, Maschinen, Ausrüstung und Personalressourcen an, darunter Kader, Beamte, öffentliche Angestellte, Gewerkschaftsmitglieder und Jugendliche, um Menschen, die Unterstützung benötigen, in den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung auf allen Ebenen anzuleiten und zu unterstützen.

- Überprüfung und Priorisierung der Umsetzung des Aufbaus nationaler Datenbanken und spezialisierter Datenbanken, die im Plan Nr. 02-KH/BCĐTW, in der Resolution Nr. 214/NQ-CP vom 23. Juli 2025 zur Verkündung des Plans zur Förderung der Datenerstellung zur Unterstützung einer umfassenden digitalen Transformation und in der Resolution Nr. 71/NQ-CP vom 1. April 2025 zur Änderung, Ergänzung und Aktualisierung des Aktionsprogramms der Regierung zur Umsetzung der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 über Durchbrüche in der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation festgelegt sind und im Dezember 2025 abgeschlossen sein sollen.

4. Für die Implementierung der Dokumentenintegration in der VNeID-Anwendung:

a) Ministerium für öffentliche Sicherheit:

- Vorsitz führen und mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen koordinieren, um die Regierung bei der Änderung und Ergänzung des Dekrets Nr. 69/2024/ND-CP vom 25. Juni 2024 der Regierung zur Regelung der elektronischen Identifizierung und Authentifizierung zur Synchronisierung und Integration elektronischer Dokumente auf VNeID zu beraten. Die Fertigstellung soll im November 2025 erfolgen.

- Leitung und Anleitung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen bei der Verknüpfung des Informationssystems zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren auf Minister- und Provinzebene mit dem elektronischen Identifizierungs- und Authentifizierungssystem; Anleitung der Nutzung von Informationen über Personen und Unternehmen in der VNeID-Anwendung zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren. Die Fertigstellung soll vor dem 20. September 2025 erfolgen.

- Aktualisieren Sie die VNeID-Anwendung, um einen stabilen Betrieb, eine reibungslose Verbindung und eine regelmäßige Implementierung sicherzustellen.

b) Ministerien und Zweigstellen leiten und koordinieren mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und dem Regierungsbüro die monatliche Veröffentlichung einer Liste der Dokumente von Bürgern und Organisationen unter ihrer Verwaltung, die in das elektronische Identifikationskonto in der Anwendung integriert und dort aktualisiert wurden.

VNeID ersetzt physische Dokumente und stellt sicher, dass diese korrekt, ausreichend, sauber, aktuell, konsistent und gemeinsam genutzt werden können. Öffentliche Verwaltungszentren auf allen Ebenen geben Bürgern und Organisationen Informationen über die oben genannte Liste der zu verwendenden Dokumente öffentlich bekannt und verlangen keine Authentifizierung oder Kopien veröffentlichter Dokumente.

c) Für Ministerien, Zweigstellen und Volkskomitees der Provinzen und Städte:

- Leitung und Koordination mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit bei der dringenden Überprüfung, Bewertung und Umstrukturierung von Geschäftsprozessen, Reduzierung der Dokumentenkomponenten für 324 in VNeID integrierte Verwaltungsverfahren, um physische Dokumente zu ersetzen, und 196 Verwaltungsverfahren, bei denen Datenquellen von Ministerien und Zweigstellen genutzt werden, um Verwaltungsverfahren zu reduzieren und zu vereinfachen. Die Fertigstellung soll im September 2025 erfolgen.

- Änderung, Ergänzung, Ausgabe oder Empfehlung an die zuständigen Behörden zur Änderung, Ergänzung und Ausgabe von Rechtsdokumenten, die insbesondere die Ausgabe von 31 wesentlichen persönlichen Dokumenten und 8 wesentlichen Organisations- und Geschäftsdokumenten über die VNeID-Anwendung regeln, Ausgabe physischer Dokumente nur auf Anfrage der Bürger, Abschaffung der Gebühren für die Erstellung, den Druck und die Ausgabe physischer Dokumente. Fertigstellung im September 2025.

- Basierend auf der Liste der Vorschläge zur Integration von 578 Dokumenttypen in die VNeID des Ministeriums für öffentliche Sicherheit (darunter 188 von Einzelpersonen und 390 von Organisationen) werden Ministerien, Zweigstellen und Kommunen Integrationspläne und Fahrpläne prüfen, die im November 2025 abgeschlossen sein sollen.

- Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes müssen gründlich angewiesen werden, von Bürgern bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren auf keinen Fall die Einreichung oder Vorlage von Dokumenten mit Informationen zu verlangen, die in der VNeID-Anwendung oder in verbundenen und gemeinsam genutzten Datenbanken integriert sind. Es muss Werbung dafür organisiert werden, dass Einzelpersonen und Organisationen proaktiv Dokumente unter ihrer Verwaltungsbefugnis prüfen, synchronisieren und in VNeID-Konten integrieren können, um sie bei der Durchführung von Transaktionen zu verwenden. Diese Maßnahme soll im September 2025 abgeschlossen sein.

- Koordinierung mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit zur Bereitstellung einer integrierten Lösung zum Datenaustausch über die Ergebnisse der Abwicklung elektronischer Verwaltungsverfahren für Organisationen und Einzelpersonen über die VNeID-Anwendung. Die Fertigstellung soll im Oktober 2025 erfolgen.

d) Fordern Sie nichtstaatliche Stellen, Organisationen und Einzelpersonen auf, bei der Entgegennahme und Abwicklung zivil- und handelsrechtlicher Transaktionen und anderer Aktivitäten des gesellschaftlichen Lebens von den Bürgern nicht zu verlangen, Originale oder Kopien von Dokumenten und Unterlagen einzureichen oder vorzulegen, die in VNeID integriert wurden, wenn die Bürger entsprechende Informationen aus VNeID vorgelegt haben.

5. Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Leiter von Regierungsbehörden und Vorsitzende von Volkskomitees der Provinzen und Städte organisieren die Umsetzung und weisen die ihnen unterstellten Behörden, Organisationen und Einheiten an, diese Richtlinie strikt umzusetzen.

6. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat den Vorsitz und koordiniert die Überwachung und Überwachung der Situation und der Ergebnisse der Umsetzung der Richtlinie durch das Regierungsbüro. Es appelliert an den Premierminister, die Umsetzung zu kontrollieren und dem Premierminister darüber Bericht zu erstatten. Außerdem soll es die Verantwortlichkeiten der Referatsleiter belohnen oder kritisieren und überprüfen, wenn Aufgaben bei den regelmäßigen monatlichen Regierungssitzungen verspätet oder verzögert erledigt werden./.

VNA/Nachrichten- und Personenzeitung

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm