Zweistufige Kommunalverwaltung – Von Anfang an Gas geben – Teil 4: Starke Bewegung von der Basis

In vielen Großstädten ist die Fläche nach der Fusion groß geworden und die Bevölkerung hat stark zugenommen, was mit einem enormen Arbeitsaufwand einhergeht. Und natürlich steigt dort, wo die lokale Regierung gut funktioniert, die Zufriedenheit der Bevölkerung, weil die lokalen Beamten dort zur „ersten und letzten Hürde“ bei der Lösung von Verfahren für die Bevölkerung geworden sind.

Vom Morgenkaffee an die Angelegenheiten anderer Menschen erledigen

Am frühen Morgen eines Wochenendes Ende Juli, als der Tau noch auf den Blättern lag, wurden im Park des Viertels 5, Bezirk Binh Duong (HCMC), mehr als ein Dutzend Tische ordentlich im Kreis aufgestellt und verwandelten den Park in einen „besonderen öffentlichen Kaffeeplatz“. An den Kaffeetischen der älteren Menschen wimmelte es von Geschichten über das Viertel und den Bezirk in den ersten Tagen der Einführung des neuen Modells mit dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks.

Auch am Nebentisch hörte sich der Parteisekretär des Bezirks aufmerksam die Meinungen der Leute zu Straßen, Glühbirnen, Mülltonnen usw. an. In einer anderen Ecke unterhielten sich Mitglieder des Ständigen Parteiausschusses des Bezirks mit jungen Leuten, Parteimitgliedern und pensionierten Kadern. All dies schuf ein lebendiges Bild eines Morgens voller „Kaffee, Dialog und Kameradschaft“ im Bezirk Binh Duong.

Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Binh Duong, Vo Chi Thanh (linkes Cover), kam sehr früh, um mit den älteren Menschen der Nachbarschaft zu sprechen. Foto: CAM NUONG

Einige Leute hatten sogar ihre Kinder auf einer nahegelegenen Parkbank sitzen lassen und sich um sie gekümmert, während sie den Geschichten aus der Nachbarschaft lauschten. „Diese Methode hat die Distanz zwischen der Regierung und der Bevölkerung verkürzt, was lobenswert ist“, kommentierte Herr Nguyen Van Ni (77 Jahre, Bezirk 5). Diesem Gefühl waren auch viele hier, als sie bei der Kaffeerunde einen engen Kommunikationskanal mit den Bezirksleitern entdeckten.

Um einen solch gemütlichen Morgen zu haben, steht Frau Than Thi Nguyet, Sekretärin der Parteizelle von Bezirk 5, normalerweise um 5 Uhr auf, bereitet Klebreis, gekochten Mais und speziellen „Kho“-Kaffee zu. Da sie bei den meisten morgendlichen Kaffeerunden dabei ist und dort auch anwesend ist, sieht sie die tatsächlichen Ergebnisse nach den Kaffeerunden am deutlichsten.

Insbesondere auf der Strecke DX43 gibt es nur wenige Haushalte, sodass keine sozialen Investitionen für die Modernisierung und Reparatur erforderlich sind. Nach einer Kaffeepause wurde die Geschichte der Strecke jedoch den Bezirksleitern berichtet, und kurz darauf wurde mit dem Bau der Strecke begonnen und sie repariert …

Manchmal ist es nur eine kaputte Glühbirne oder ein verstopfter Abfluss, und jemand repariert das Problem am nächsten Tag. Auf diese Weise müssen die Patienten nicht auf die Station gehen, um sich „gemäß den Vorschriften zu melden“ und viele Male zu warten.

Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Binh Duong, Vo Chi Thanh, war zu Beginn der Kaffeerunde anwesend und teilte dem Reporter der Zeitung SGGP mit, dass der Bezirk aus 20 Vierteln bestehe und jedes Viertel seinen eigenen Zeitplan für die Organisation der Kaffeerunden habe, damit die Führungskräfte in vollem Umfang teilnehmen könnten.

„Seit Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat der Bezirk mehr als zehn Kaffeetreffen organisiert. Die Bezirksleitung betrachtet dies als einen effektiven interaktiven Kanal, um die Meinung der Bürger zu hören – von Abfall bis hin zu größeren Problemen. Jedes Feedback wird sofort bearbeitet und nicht liegengelassen.“

Nguyen Van Dong, Parteisekretär des Bezirks Binh Duong, nahm an der Kaffeerunde teil und unterhielt sich mit den einzelnen Personen. Gelegentlich hielt ihm ein älterer Mann die Hand und zog ihn wie einen lange vermissten Verwandten zum Sitzen. Zwischen den Beamten und den Menschen gab es keine Distanz.

Herr Nguyen Van Dong teilte mit, dass sich die Arbeitsbelastung des Bezirks seit der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells deutlich erhöht habe. Der Bezirk sei jedoch weiterhin bestrebt, das Morgenkaffee-Modell in allen Stadtteilen einzuführen. Besonders erfreulich sei, dass viele Probleme und Sorgen der Menschen direkt vor Ort gelöst würden. Durch die „Hot Handling“-Methode könne die Zahl der Petitionen, die über die Ebene hinausgehen, deutlich reduziert werden, was beiden Seiten Zeit spare und die Zufriedenheit der Bevölkerung deutlich steigere.

Der Bezirk Binh Duong hat eine Fläche von 58,1 km² und zählt rund 107.576 Einwohner. Er ist ein wichtiger Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt mit sieben Industrieparks, Industrieclustern (darunter der Industrie-, Dienstleistungs- und Stadtkomplex Binh Duong mit einer Fläche von über 4.196 Hektar) und zwei Golfplätzen als Industrie- und Dienstleistungsgebiet. Trotz dieser Besonderheiten wurden laut dem Parteisekretär des Bezirks bei den jüngsten Treffen mit Wählern nicht mehr so ​​viele Bedenken und Empfehlungen geäußert wie zuvor.

Derzeit wird landesweit in vielen Gemeinden mit unterschiedlichen Methoden ein „Morgenkaffee“ organisiert. Unmittelbar nach der offiziellen Inbetriebnahme der zweistufigen Kommunalverwaltung am 1. Juli organisierte der Bezirk Chanh Hiep (HCMC) umgehend ein Morgenkaffeeprogramm mit der Bevölkerung. Dabei nahmen die Bezirksleiter nicht nur Feedback entgegen, sondern informierten auch proaktiv über den Reformprozess, sodass die Bevölkerung die positiven Entwicklungen des neuen Systems deutlich erkennen konnte.

Das Thu Duc Ward Public Administration Service Center (HCMC) ist als offener, geräumiger Raum konzipiert, der Platz für einen „Morgenkaffee mit Leuten“ bietet.

Laut Mai Huu Quyet, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Thu Duc, werden der Ständige Ausschuss des Parteikomitees, der Volksrat und das Volkskomitee des Bezirks täglich von 7:30 bis 8:00 Uhr abwechselnd hier anwesend sein, um mit den Leuten zusammenzukommen, ihren Gedanken zuzuhören, sich auszutauschen und den Bezirksleitern sogar Vorschläge und Feedback zu unterbreiten. Der Bezirk Phu Loi (Stadt Can Tho ) hat außerdem das Modell „Kaffee mit Leuten und Unternehmen“ eingeführt und betrachtet dies als einen direkten Feedbackkanal, um Menschen und Unternehmen in der neuen Entwicklungsphase zu unterstützen und Hindernisse aus dem Weg zu räumen.

Innovatives Denken im Dienste der Menschen

An Orten, wo die Voraussetzungen für die Anwendung von Wissenschaft und Technologie fehlen, haben Organisationen, Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte im öffentlichen Dienst ihr Denken und Handeln erneuert und sich in Richtung einer dienstleistungsorientierten Verwaltung bewegt. Insbesondere die Gemeinde Lac Duong (Provinz Lam Dong) hat mit 828 km² die größte Fläche der Provinz, mehr als 80 % der Bevölkerung der Gemeinde gehören der ethnischen Gruppe der K'Ho an.

Als Herr Lo Mu Ha Moi (Dorf 3, Gemeinde Lac Duong) das öffentliche Verwaltungszentrum der Gemeinde Lac Duong betrat, wurde er sofort von Mitgliedern der Jugendgewerkschaft besucht, die ihm bei der Erledigung der Verwaltungsverfahren halfen. Da die Jugendlichen wussten, dass er bei der ersten Registrierung der Geburt seines Kindes verwirrt war, halfen sie ihm bei der Dateneingabe und Registrierung.

„Die jungen Leute haben mir ihre Telefone zur Bedienung geliehen und mich durch den Bewerbungsprozess geführt. Das hat mich sehr zufriedengestellt“, sagte ein aufgeregter Herr Lo Mu Ha Moi.

Das Jugendunterstützungsteam im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Lac Duong ist eines von 126 freiwilligen Jugendteams der Jugendunion der Provinz Lam Dong mit mehr als 1.200 teilnehmenden Mitgliedern.

Frau Tran Diep My Dung, stellvertretende Sekretärin der Jugendgewerkschaft der Provinz Lam Dong, fügte hinzu, dass im Juli und August 2025 Mitglieder der Jugendgewerkschaft mobilisiert wurden, um 124 Verwaltungseinheiten in der Provinz Lam Dong zu unterstützen. Die Gewerkschaftsmitglieder priorisierten die Unterstützung in abgelegenen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten oder Orten mit begrenzter technologischer Infrastruktur.

In der Anfangsphase der zweistufigen Lokalverwaltung arbeiteten das Grundbuchamt der Provinz Lam Dong und seine regionalen Zweigstellen samstags und sonntags rund um die Uhr, auch außerhalb der Bürozeiten, um Dokumente zu prüfen und zu genehmigen und die Ergebnisse umgehend an die Bevölkerung weiterzugeben. Der Grundsatz „die ganze Arbeit erledigen, nicht alle Stunden, und die Zufriedenheit der Bevölkerung als Maßstab für die Arbeitseffizienz nehmen“ hat sich in vielen Orten des Landes verbreitet.

Viele Tage lang arbeiteten die Mitarbeiter des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung der Sonderzone Phu Quoc (Provinz An Giang) auch während der Mittagspause hart, manchmal bis 20 Uhr, um die Dokumente der Menschen zügig zu bearbeiten.

Innenminister PHAM THI THANH TRA:

Mehr Verantwortung, mehr öffentliche Ethik

Die Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung erfordert angesichts der aktuellen Arbeitsanforderungen, dass die Mitarbeiter und Beamten, insbesondere auf Gemeindeebene, professionell arbeiten, die Arbeit nach innovativem Denken verarbeiten und erledigen können und dass sie Verantwortungsbewusstsein und eine höhere Ethik im öffentlichen Dienst zeigen. Ziel ist es, eine Regierung aufzubauen, die bürgernah ist, den Menschen besser dient und den Anforderungen von Bürgern und Unternehmen gerecht wird.

Das Innenministerium wird der Regierung empfehlen, ein Dekret zur Ausbildung und Entwicklung von Kadern und Beamten, insbesondere auf kommunaler Ebene, zu erlassen, um den Anforderungen dieser Aufgabe gerecht zu werden. Gleichzeitig wird dem Aufbau einer Beamtenkultur besondere Aufmerksamkeit gewidmet, wobei die Effektivität im Dienst der Bevölkerung als Maßstab für die Bewertung von Kadern und Beamten herangezogen wird.

Delegierter VUONG THI HUONG, Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang:

Halten Sie die Grassroots-Maschine am Laufen

Unter den schwierigen und rauen geografischen Bedingungen leistet das Team aus Kadern, Beamten, Angestellten und Arbeitern in abgelegenen Gemeinden, wo es an Lebens- und Arbeitsbedingungen mangelt, stillschweigenden Beitrag und hält zusammen. Sie sind es, die den politischen Apparat an der Basis am Brennen halten.

Um junge Kader zu fördern, müssen die Regierung, das Innenministerium und die zuständigen Behörden daher im Zuge der Rationalisierung des Apparats politische Maßnahmen erwägen und anpassen, um die Rechte von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen sowie in besonders belastenden, gesundheitsschädlichen und gefährlichen Berufen zu gewährleisten. Dies wird dazu beitragen, das Vertrauen zu stärken, die Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten zu stabilisieren und das politische System an der Basis nachhaltig zu entwickeln.

PV-Gruppe

Quelle: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html