Die richtige Politik verhilft privaten Unternehmen zu starkem Wachstum.

Bildunterschrift — Der Geschäftsmann Nguyen Hong Phong, Generaldirektor der Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company und stellvertretender Vorsitzender der Thanh Hoa Province Business Association, antwortete Reportern der Zeitungen Tin Tuc und Dan Toc.

Anlässlich des vietnamesischen Unternehmertags (13. Oktober) führten Reporter der Zeitung „News and People“ (Vietnam News Agency) ein Interview mit dem Geschäftsmann Nguyen Hong Phong, Generaldirektor der Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company und stellvertretender Vorsitzender der Thanh Hoa Province Business Association, zu diesem Thema.

Sir, welchen Nutzen hat die Geschäftswelt aus der fünfmonatigen Umsetzung von Richtlinien und Rechtsdokumenten gemäß dem „Kompass“ der Resolution 68 gezogen?

Man kann sagen, dass die Resolution 68 einen „Durchbruch der Durchbrüche“ in Wahrnehmung, Denken und Handeln darstellt. Sie schafft neue Entwicklungsimpulse für die Privatwirtschaft und eröffnet der Geschäftswelt gleichberechtigtere und transparentere Chancen. Engpässe wurden offengelegt und praktische, wirksame und umfassende Lösungen zu ihrer Beseitigung bereitgestellt.

Die Standpunkte und Inhalte der Resolution 68 haben dazu beigetragen, die legitimen Rechte und Interessen von Unternehmen und Unternehmern zu schützen und sicherzustellen, dass die Wirtschaftszonen im gleichen Maße mit anderen Wirtschaftssektoren um den Zugang zu Geschäftsmöglichkeiten und wirtschaftlichen Ressourcen konkurrieren, insbesondere um Kapital, Land, Technologie, Humanressourcen, Daten und andere legitime Ressourcen des Landes.

Was ich an Resolution 68 besonders schätze, ist die Entschlossenheit von Partei und Staat, ein gleichberechtigtes, transparentes und stabiles Geschäftsumfeld zu schaffen. Wenn ich auf meinen eigenen Entwicklungsweg mit Tien Nong zurückblicke, wird mir klar, dass private Unternehmen mit der richtigen Politik durchaus stark wachsen und zur Wirtschaft des Landes beitragen können.

Wir machen nicht einfach nur Geschäfte, sondern verfolgen auch die Mission „Nachhaltige Landwirtschaft – zivilisiertes Land – moderne Landwirte“ und begleiten vietnamesische Landwirte auf ihrem Entwicklungsweg.

Als Leiter eines privaten Unternehmens, eines Pioniers in Wissenschaft und Technologie in der Provinz Thanh Hoa und gleichzeitig stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsverbands der Provinz, haben Sie einmal die Hürden im Rechtsrahmen hervorgehoben. Worin bestehen diese konkreten Einschränkungen, Sir?

Aus der Praxis von Wissenschafts- und Technologieunternehmen sowie der Geschäftswelt lassen sich fünf wesentliche Einschränkungen des Rechtsrahmens erkennen. Der langsame Gesetzgebungsprozess führt dazu, dass viele Leitdokumente bereits bei ihrer Veröffentlichung veraltet sind. So ist beispielsweise das Gesetz über elektronische Transaktionen aus dem Jahr 2005 vor seiner Novellierung im Vergleich zu grenzüberschreitendem E-Commerce, Fintech (Finanztechnologie) und Blockchain (Blockchain) veraltet. Und es wird bis 2023 dauern, bis die Nationalversammlung das Gesetz über elektronische Transaktionen (in der geänderten Fassung) verabschiedet.

Derzeit wird die Sandbox nur im Fintech-Bereich erprobt (Entscheidung 942/QD-TTg im Jahr 2021). In anderen Bereichen wie Hightech-Landwirtschaft, KI, digitalem Gesundheitswesen usw. gibt es keinen Testrahmen. Darüber hinaus gibt es starre und unflexible Vorschriften.

Das bedeutet, dass viele neue Technologien nicht gelistet sind, was ihre Registrierung und Vermarktung erschwert. So haben beispielsweise viele Unternehmen, die landwirtschaftliche Bioprodukte herstellen, Schwierigkeiten, weil sie nicht gelistet sind. Sie müssen sich als „neue Düngemittel“ registrieren lassen und müssen von Anfang an viele Jahre lang Tests durchführen.

Eine weitere Schwierigkeit für Wissenschafts- und Technologieunternehmen besteht darin, dass es keine unabhängige Agentur gibt, die regelmäßig die Auswirkungen neuer Technologien auf Gesellschaft und Recht bewertet.

Wir schlagen einen „adaptiven und vorhersehbaren“ Rechtsrahmen für Vietnam vor, der sich auf eine Reihe von Lösungen zur Etablierung eines multisektoralen Testsystems (Sandbox-System) konzentriert. Jedes Sandbox-System verfügt über eine klare Testphase (6–18 Monate) sowie Bewertungsindikatoren (KPIs) zur wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Effizienz. Nach der Testphase muss die Verwaltungsbehörde über die Kommerzialisierung oder Änderung des Gesetzes entscheiden.

In Thanh Hoa wurde beispielsweise ein digitales Landwirtschaftsmodell mit Feuchtigkeitssensoren, Sprühdrohnen und Blockchain zur Rückverfolgbarkeit getestet, stieß jedoch aufgrund fehlender gesetzlicher Regelungen für landwirtschaftliche Daten auf Schwierigkeiten. Mit einer Testumgebung kann dieses Modell in großem Maßstab eingesetzt werden, wodurch die Produktionskosten um 20–30 % gesenkt werden.

Der Rechtsrahmen sollte sich auf grundlegende Prinzipien des Verbraucherschutzes, der Datensicherheit und der Transparenz konzentrieren und nicht auf spezifische Technologien, die schnell veralten. Dies entspricht den Erfahrungen Großbritanniens und der Niederlande, wo allgemeine Grundsätze die Abdeckung bisher nicht existierender Geschäftsmodelle ermöglichen. In der Landwirtschaft beispielsweise reicht es aus, „Biosicherheitsstandards und Rückverfolgbarkeit sicherzustellen“, anstatt spezifische Technologien aufzulisten.

Der Verband schlug außerdem die Einrichtung eines Zentrums für Technologiefolgenprognose und -bewertung vor. Das interdisziplinäre Zentrum (unter der Leitung des Wissenschafts- und Technologieministeriums in Abstimmung mit dem Justizministerium, Wirtschaftsverbänden und Forschungsinstituten) könnte zunächst in drei Bereichen (KI, Hightech-Landwirtschaft und erneuerbare Energien) pilothaft arbeiten und anschließend erweitert werden. Insbesondere müssten alle innovationsrelevanten Rechtsdokumente spätestens alle 18 Monate überprüft werden. Die Überprüfung erfolgt nicht nur „auf dem Papier“, sondern basiert auf Erkenntnissen aus der Testumgebung, Unternehmensfeedback und realen Daten. Schnelle Anpassungen könnten per Erlass oder Rundschreiben auf Grundlage praktischer Daten aus der Testumgebung und Unternehmensfeedback erfolgen.

So dauerte es beispielsweise fast 18 Jahre, bis das Gesetz über elektronische Transaktionen (2005) geändert wurde, während der elektronische Handel jährlich um über 20 % wuchs. Hätte es einen regelmäßigen Überprüfungsmechanismus gegeben, hätte sich diese Lücke deutlich verkleinern lassen.

Welche Anreizmechanismen sollten Unternehmen also hinsichtlich Kredit-, Steuer- und Rechtsbeistand erhalten, damit sie sich an der Erprobung neuer Technologien beteiligen, Sir?

Im Kreditsektor ist es notwendig, Unternehmen bei der Aufnahme von Kapital zu 1–2 % niedrigeren Zinssätzen als dem Marktzins zu unterstützen. Außerdem müssen sie während der Probezeit von Steuern befreit und reduziert werden. Außerdem müssen Unternehmen rechtliche Unterstützung erhalten, damit sie schneller Beratung und Lizenzen erhalten. Darüber hinaus muss der Staat erfolgreiche Modelle als „typische Fälle“ anerkennen und kommunizieren, die nachgeahmt werden können.

Die Wirtschaft muss proaktiv rechtliche Initiativen vorschlagen, Testdaten bereitstellen und sich zur Einhaltung der Grundsätze verpflichten. Der Verband fungiert als Brücke zwischen Praxis und Politik, indem er eine Liste von Bereichen vorschlägt, in denen Sandboxen benötigt werden, und Unternehmen rechtliche Unterstützung bei Tests bietet. Israel verfügt derzeit über ein Förderprogramm für Technologie-Startups mit einer Finanzierung von 40–50 % der Testkosten. Im Gegenzug geben Unternehmen Daten an den Staat weiter, um das Gesetz zu verfeinern. Vietnam kann sich an diesem Modell orientieren.

Unser Team aus Privatunternehmen ist sich unserer Verantwortung bewusst, die Lebensqualität der Menschen zu verbessern und dazu beizutragen, Vietnam bis 2045 zu einer starken und wohlhabenden Nation zu machen.

Vielen Dank!

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/chinh-sach-dung-dan-giup-doanh-nghiep-tu-nhan-vuon-len-manh-me-20251010151549462.htm