Anregungen aus der Praxis
Mit 82 km Küste und einer Meeresfläche von über 76.000 km² ist Nghe An eine von 28 Küstenprovinzen mit Schwerpunkt auf der Fischerei. Die Fischereiindustrie schafft jährlich 16.805 Arbeitsplätze für Fischer und fast 25.000 im Servicebereich an Land. In den letzten Jahren wurden jedoch aufgrund ineffektiver Fischerei und unsicherer Einkommen viele Fischerboote an Land zurückgelassen. und Arbeitnehmer „gehen an Land“ und wechseln zu anderen Arbeitsplätzen.
Obwohl es keine offiziellen Statistiken gibt, haben laut unserer vorläufigen Erhebung (PV) fast 50 % der 16.805 Seeleute und Tausende von Landarbeitern in andere Gebiete gezogen. Dies ist einer der Gründe, warum in den letzten Jahren in Quynh Luu und Hoang Mai viele Fischerboote und Wadenschlepper wegen Arbeitskräftemangels an Land bleiben mussten . Aufgrund des Arbeitskräftemangels und der Notwendigkeit, neue, unqualifizierte Arbeitskräfte einzustellen, ist die Ausbeutungskapazität gering.
Die Gemeinde Dien Bich ist eine der Gemeinden mit der größten Schiffsflotte im Distrikt Dien Chau. In ihrer Blütezeit waren dort 250 Fischerboote mit etwa 1.000 Arbeitern auf See. In den letzten Jahren wurden aufgrund anhaltender Verluste in der Fischereiindustrie mehr als 100 Schiffe übertragen oder von Banken beschlagnahmt und liquidiert.
Herr Nguyen Viet Man, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dien Bich, sagte: „In der gesamten Gemeinde sind derzeit 131 Schiffe und 520 Arbeiter im Einsatz, was zu einer ineffizienten Fischerei führt. Unter den fast 500 Seefahrern, die ihren Arbeitsplatz gewechselt haben, sind einige junge und einige ältere Arbeitnehmer, die ins Ausland gehen.“ In der gesamten Gemeinde gehen derzeit 600 Arbeiter ins Ausland. Allein im Jahr 2023 werden etwa 250 von ihnen gehen, was die Gemeinde zwingt, ihren mittelfristigen Wirtschaftsentwicklungsplan anzupassen.
Die Gemeinde Dien Ngoc (Dien Chau) ist ein Brennpunkt für Verstöße gegen die Küstenfischerei. In ihrer Blütezeit zählte die Gemeinde über 400 Boote. Da die Gemeinde hauptsächlich vor der Küste und an der Küste fischt, wurden in den letzten Jahren, als die Fischerei aufgrund der Vorschriften gegen IUU-Fischerei verschärft wurde, Fischerboote kontinuierlich mit Geldstrafen belegt. Aktuell ist die Zahl der Boote auf 250 gesunken, illegale Fischerei findet jedoch weiterhin statt.
Herr Nguyen Van Hung, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Gemeinde Dien Ngoc, erklärte: „In der Vergangenheit entwickelte sich mit der Entwicklung der Fischereiindustrie auch die Logistik an Land. Mittlerweile ist die maritime Industrie geschrumpft und die meisten jungen Arbeitnehmer gehen ins Ausland, sodass auch die maritime Industrie und die Fischereilogistik, wie die Verarbeitung und Herstellung von Fischsoße, an Bedeutung verloren haben.“
In Quynh Long (Quynh Luu), einer wichtigen Gemeinde der Ringwadenfischerei der Provinz, waren in der Blütezeit über 80 Ringwadenschiffe mit insgesamt 2.100 Arbeitern zur See unterwegs. Heute sind es nur noch 40 Schiffe mit etwa 800 Arbeitern. Von den 1.300 Arbeitern, die den Arbeitsplatz gewechselt haben, sind fast 1.000 ins Ausland gegangen, die restlichen knapp 400 Arbeiter arbeiten auf Transportschiffen. Herr Tran Quang Trung (52 Jahre) aus dem Dorf Dai Hai in der Gemeinde Quynh Long arbeitet auf einem Transportschiff und sagt: „Nachdem ich über 10 Jahre auf See gearbeitet habe, ist der Umstieg auf die Seefahrt für ältere Menschen gut geeignet. Das Einkommen liegt bei etwa 8-10 Millionen pro Monat, ist zwar weniger als bei Seereisen, aber stabil und, was am wichtigsten ist, es gibt der Familie Seelenfrieden.“
Auch die Gemeinde Son Hai (Quynh Luu) hatte früher über 80 Fischerboote mit rund 1.800 Arbeitern, die regelmäßig Tintenfische und Hornhechte fischten. Heute sind davon nur noch etwa 30 Boote übrig, auf denen etwa 700 Arbeiter zur See fahren. Cao Xuan Diep, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Son Hai, ist besorgt: „Die Seefahrtsindustrie befindet sich in einer sehr schwierigen Phase. Mehr als die Hälfte der zur See fahrenden Arbeiter sind an Land gegangen. Der Bedarf an Arbeitsplatzwechseln und der Schaffung von Arbeitsplätzen ist derzeit sehr groß.“
EFFEKTIVE UND NACHHALTIGE LÖSUNGEN
Im Rahmen der Umsetzung des Nationalen Programms zur effektiven und nachhaltigen Entwicklung der Fischerei strebt Vietnam bis 2030 eine Gesamtfischereiproduktion von 9,8 Millionen Tonnen an, wovon 7 Millionen Tonnen auf die Aquakultur und 2,8 Millionen Tonnen auf die Fischerei entfallen.
In Nghe An werden jedes Jahr 85 % der gesamten Meeresfrüchteproduktion auf die Fischerei und nur 15 % auf die Aquakultur entfallen. Daher stellt die oben genannte Ausrichtung eine große Herausforderung für die Provinz Nghe An dar.
Um dieses Programm zu konkretisieren, hat das Volkskomitee der Provinz Nghe An am 27. November 2023 den Plan Nr. 914/KH-UBND herausgegeben, um das Projekt zur Umstellung einer Reihe von Berufen im Bereich der Meeresfrüchtegewinnung umzusetzen, die die Ressourcen und die ökologische Umwelt in der Region beeinträchtigen. Jedes Jahr stellt die Provinz mindestens 1,5 % der in Offshore-Gebieten operierenden Schiffe ein, 4–5 % der Schiffe in Offshore- und Küstengebieten. Außerdem verfügt sie über Lösungen, um nach der Umstellung ihrer Fischereiberufe 100 % der Arbeitsplätze zu sichern.
In einer Diskussion über die Umorientierung von Fischern erklärte Herr Phan Xuan Vinh, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Dien Chau: „Die Unterstützung von Fischern bei der Umorientierung ist keine neue Lösung.“ Um den zerstörerischen Fischerberuf in den Küstengewässern zu beseitigen, hatte Nghe An bereits vor zehn Jahren Maßnahmen zur Umorientierung ergriffen. Aufgrund begrenzter Fördermittel und zahlreicher Hindernisse konnten die Fischer diese jedoch nicht in Anspruch nehmen. Daher muss die künftige Umorientierungsförderungspolitik der Denkweise und Realität der Fischer gerecht werden.
In der Gemeinde Quynh Lap (Stadt Hoang Mai) arbeiten 54 von 2.000 Seeleuten im Seetransport, und in der gesamten Gemeinde arbeiten 954 Menschen im Export. Jedes Jahr organisiert die Provinz Schulungen und erteilt Zertifikate an etwa 700 Seeleute. Derzeit besitzen 90 % der Fischer in der Gemeinde Quynh Lap ein Seefahrerzertifikat. Der Transportsektor erfordert jedoch zusätzliche Zertifikate, und Fischer, die ihren Beruf wechseln möchten, müssen zusätzliche Kurse besuchen. Die Kosten für diese Kurse werden den Studenten jedoch nicht erstattet.
Herr Truong Cong Vu, Vizepräsident der Quynh Lap Fisheries Association, schlug vor, Fischern finanzielle Unterstützung für die Ausbildung zum Umschulungszertifikat zu gewähren. Derzeit müssen laut Vorschriften Kurse für Kapitäne und Chefingenieure mit 20 oder mehr Teilnehmern organisiert werden, damit die örtlichen Behörden Dozenten zur Lehre und Unterstützung einladen können. Da der Seefahrerberuf jedoch oft auf weit verstreute Fischereitätigkeiten ausgerichtet ist, ist es schwierig, 20 bis 30 Teilnehmer pro Kurs zu versammeln. Daher muss jeder Teilnehmer an die Fischereiuniversität Nha Trang oder Hai Phong gehen, um ein Zertifikat zu erwerben, was teuer ist.
Neben der bereits erwähnten Förderung der Berufsausbildung sollte die Provinz nach Ansicht von Vertretern der Küstengemeinden auch die Zinssätze für Kredite an Fischer für den Export von Arbeitskräften senken. Derzeit erhalten ethnische Minderheiten von staatlichen Banken zinsgünstige Kredite für die Arbeit im Ausland. Sollten wir sie also mit zinsgünstigen Krediten unterstützen, damit Fischer oder ihre Kinder im Ausland arbeiten können?
Herr Vu Ngoc Chat, Vorsitzender der Quynh Long Fisheries Association (Quynh Luu), erklärte, dass die Fischereiindustrie aufgrund der Schwierigkeiten derzeit überprüft und neu geplant werde. Ineffiziente und personell unbesetzte Produktionsschiffe würden liquidiert und transferiert, um qualifiziertes Personal auf effizientere Fischereifahrzeuge zu versetzen. Junge Arbeitskräfte könnten in den Export gehen. Langfristig hoffe man jedoch, dass die Provinz große Investitionen anlocken und so Arbeitsplätze für die Kinder schaffen werde. Wenn die Einnahmen gesichert und nicht zu stark von der Fischerei abhängig seien, werde die illegale Fischerei zurückgehen und Schiffe, die vor der Küste fischen und in großem Umfang investieren, würden effektiver fischen.
Aus einer anderen Perspektive erklärte Herr Le Van Huong, stellvertretender Leiter der Provinzbehörde für Fischerei und Fischereiaufsicht: „Nghe An verfügt nicht über die Möglichkeit, die Branchenstruktur dahingehend umzugestalten, dass der Wert der Aquakultur gesteigert und der Wert der Ausbeutung gesenkt wird, da die Küstenlagunen klein und nicht windgeschützt sind und das Küstenmeer offen ist, was die Aufstellung von Käfigen erschwert. Um den Beruf der Fischer zu verändern und die Abhängigkeit von der Ausbeutung zu verringern, besteht der einzige Weg darin, geeignete Berufe an Land zu entwickeln und in angemessenem Umfang in moderne Ausbeutungsberufe zu investieren. Nach der Veröffentlichung des Plans wird erwartet, dass die Provinz sich mit Abteilungen und Zweigstellen berät und die Erfahrungen von Kommunen und Ministerien berücksichtigt, um Pläne und Strategien zur Unterstützung einer angemessenen Arbeitsplatzumstellung zu entwickeln.“
Quelle
![[Foto] Generalsekretär To Lam nimmt am 80. Jahrestag des traditionellen Tages des Kultursektors teil](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/23/7a88e6b58502490aa153adf8f0eec2b2)
Kommentar (0)