Berichterstatter (PV):

Oberst Nguyen Viet Dung: Die Zentrale Militärkommission und das Verteidigungsministerium haben die Beschlüsse und Schlussfolgerungen des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros und des Sekretariats zur Innovation, Reorganisation und Straffung des Apparats, zum Aufbau eines „rationalisierten, schlanken, starken, effizienten und effektiven“ politischen Systems, insbesondere zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zur Schaffung eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells, gründlich verstanden und die Umsetzung der Anpassungen der Armeeorganisation dringend und entschlossen geleitet und geleitet, um das Ziel des Aufbaus einer schlanken, starken, revolutionären, disziplinierten, elitären und modernen Armee zu gewährleisten. Die grundlegende Aufgabe und Lösung besteht insbesondere darin, die Rechtsdokumente zu Militär und Verteidigung zu ergänzen und zu vervollkommnen, einen Rechtskorridor für Innovation und Reorganisation des Apparats zu schaffen und sicherzustellen, dass die Behörden und Einheiten nach der Reorganisation effektiv und effizient arbeiten. Diese Aufgabe wurde vom Verteidigungsminister der Rechtsabteilung (jetzt Rechtsabteilung) übertragen, die die Leitung und Koordination mit den Behörden und Einheiten innerhalb und außerhalb der Armee übernimmt.

Oberst Nguyen Viet Dung. Foto: DUY DONG

Das Rechtssystem für Militär und Verteidigung ist sehr umfangreich. Nach einer Überprüfung gibt es 11 Gesetze, 38 Verordnungen, 6 Entscheidungen des Premierministers und 73 Rundschreiben des Verteidigungsministers, die den Bereich Militär und Verteidigung regeln. Diese müssen geändert und ergänzt werden, um den Anforderungen der Neuordnung und Straffung des politischen Systems, der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung gerecht zu werden. Die Zeit für die Durchführung dieser enormen Arbeit wird jedoch nur auf Monate geschätzt. Als Reaktion auf diese Anfrage hat die Rechtsabteilung auf der Grundlage der Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten im Jahr 2025 die Führungskräfte des Verteidigungsministeriums konsultiert und ihnen vorgeschlagen, der Regierung Bericht zu erstatten, um die Möglichkeit zu schaffen, mit einem Gesetz elf Gesetze zu Militär- und Verteidigungsangelegenheiten in einem verkürzten Verfahren zu ändern (11 Gesetze, die geändert und ergänzt werden müssen, sind: Gesetz zur Landesverteidigung; Gesetz über Offiziere der vietnamesischen Volksarmee; Gesetz über Berufssoldaten, Arbeiter und Verteidigungsbeamte; Gesetz über den Militärdienst; Gesetz über den vietnamesischen Grenzschutz; Gesetz über die Volksluftverteidigung; Gesetz über Reservekräfte; Gesetz über den Zivilschutz; Gesetz über die Verwaltung und den Schutz von Verteidigungsanlagen und Militärzonen; Gesetz über Milizen und Selbstverteidigungskräfte; Gesetz über die Ausbildung in Landesverteidigung und -sicherheit). Dies ist die optimale Option, um die Gesetze so schnell wie möglich zu ändern und der dringenden Notwendigkeit nachzukommen, eine Rechtsgrundlage für die Organisation und den Apparat nach der Reorganisation zu schaffen, damit diese effektiv und effizient arbeiten und die Einhaltung praktischer Anforderungen gewährleisten können.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Wie oben erwähnt, fördert das gesamte politische System unseres Landes eine „Revolution“ organisatorischer Neuerungen mit dem Ziel der „Straffung, Stärke, Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit“. Dies gilt insbesondere für die Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung, die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene und die Abschaffung der Bezirksebene. Die Zentralregierung hat beschlossen, dies ab dem 1. Juli umzusetzen. Das neue Organisationsmodell erfordert die Abschaffung der Militärkommandos auf Bezirksebene und der Grenzschutzkommandos auf Provinzebene; stattdessen müssen die Militärkommandos auf Provinz- und Gemeindeebene neu organisiert und die Organisation des Grenzschutzes sowie der lokalen Militär- und Verteidigungsaktivitäten an das zweistufige Organisationsmodell der lokalen Regierung angepasst werden. Daher ist es dringend erforderlich, die Rechtsdokumente zu Militär und Verteidigung zu ändern, um eine Rechtsgrundlage für die Anpassung der Organisationsstruktur, die Neuordnung der Militärbehörden und -einheiten sowie für zeitnahe, einheitliche, effektive und effiziente Militär- und Verteidigungsaktivitäten zu schaffen. Gleichzeitig müssen rechtliche Instrumente für die Durchführung staatlicher Verwaltungstätigkeiten im Militär- und Verteidigungsbereich sowie eine solide Rechtsgrundlage für die Armee geschaffen werden, damit diese die strategische Aufgabe des Aufbaus und der Verteidigung des Vaterlandes erfüllen kann.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Man kann sagen, dass die gleichzeitige Änderung von elf Gesetzen und zahlreichen Erlassen, Entscheidungen und Rundschreiben zur Regelung der Bereiche Militär und Verteidigung eine enorme Herausforderung für die Behörden und Einheiten darstellt, die direkt mit der Durchführung von Forschung, Beratung und der Entwicklung von Gesetzen beauftragt sind.

Offiziere der Division 316 (Militärregion 2) nahmen an einem Online-Wettbewerb zur Erlangung juristischer Kenntnisse teil, der von der Rechtsabteilung des Verteidigungsministeriums und der Zeitung der Volksarmee organisiert wurde. Foto: DUC THINH

Als führende Behörde im Rechtssektor, die Gesetze für die Armee erarbeitet, mit der Aufgabe, den Verteidigungsminister bei der Verwaltung des Staates durch Gesetze zu beraten, Gesetze im Einklang mit den Gesetzen zu erarbeiten und deren Umsetzung zu organisieren, hat die Rechtsabteilung Nachforschungen angestellt und den Verteidigungsminister umgehend beraten, einen Lenkungsausschuss mit der Ausarbeitung eines Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus elf Militär- und Verteidigungsgesetzen zu beauftragen und einzurichten; ein Redaktionsteam eingerichtet und in viele Gruppen aufgeteilt, viele Teams, die gegen die Zeit antreten und die einzelnen Schritte im Prozess der Ausarbeitung von Gesetzen, Verordnungen, Entscheidungen und Rundschreiben unverzüglich nach dem Motto „Laufen und gleichzeitig in der Reihe“ ausführen, Schritte parallel ausführen, ohne auf jeden Schritt der Reihe nach zu warten, und Tag und Nacht arbeiten.

Der Umsetzungsprozess erforderte die umfassende Beteiligung professioneller und spezialisierter Stellen. Die Kapazitäten und Stärken hochqualifizierter Offiziere und Mitarbeiter wurden bei der Gesetzgebung maximal gefördert und mit Enthusiasmus und Verantwortungsbewusstsein eingesetzt. Der Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel aus elf Militär- und Verteidigungsgesetzen gewährleistet daher Qualität und Fortschritt. Vor kurzem hat der vom Premierminister ermächtigte Verteidigungsminister im Namen der Regierung den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung vorgelegt. Laut Programm der 9. Sitzung wird die 15. Nationalversammlung am 27. Juni über die Verabschiedung des Gesetzesentwurfs abstimmen. Parallel dazu wurden Regierungserlasse, Entscheidungen des Premierministers und Rundschreiben im Militär- und Verteidigungsbereich proaktiv vorbereitet und fristgerecht vorgelegt, um die Qualität zu gewährleisten.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Statistiken zeigen, dass das Verteidigungsministerium in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung eines der Ministerien war, das der Nationalversammlung die größte Zahl geänderter Gesetze zur Genehmigung vorlegte. Bei der Ausarbeitung des Gesetzes unter dringenden Bedingungen hatten wir den Vorteil, dass wir rechtzeitig Führung und Anweisungen vom Leiter des Verteidigungsministeriums erhielten. Außerdem gab es eine enge Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen den Dienststellen und Einheiten der Armee und den Fachbehörden der Nationalversammlung, der Regierung, den relevanten Ministerien und Zweigstellen. Besonders hervorzuheben ist das Verantwortungsbewusstsein und die Bemühungen des an der Ausarbeitung des Gesetzes beteiligten Teams von Offizieren und Mitarbeitern, die ihre Aufgaben verantwortungsbewusst und engagiert erfüllten.

Es gab jedoch auch viele Schwierigkeiten. Erstens war der Arbeitsaufwand enorm und erforderte eine sehr hohe Qualität bei gleichzeitig knapper Zeit. Zweitens waren die Mitarbeiter hinsichtlich ihrer Erfahrung und ihres Gesetzgebungsniveaus unterschiedlich, insbesondere bei der Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung von elf Gesetzen, sodass es zeitweise zu Verwirrungen kam. Darüber hinaus waren die Mittel und die Ausstattung zur Sicherstellung der Gesetzgebung begrenzt. Um diese Schwierigkeiten zu überwinden, folgten wir stets genau der Führung und den Anweisungen des Leiters des Verteidigungsministeriums und entwickelten Pläne und Lösungen, die der praktischen Situation angemessen waren. Wir arbeiteten eng mit den zuständigen Behörden und Einheiten zusammen, um Schwierigkeiten und Hindernisse aus dem Weg zu räumen. Gleichzeitig ermutigten und motivierten wir die Mitarbeiter umgehend und enthusiastisch, sodass wir die zugewiesenen Aufgaben erfolgreich erledigen konnten.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: Nach der Überprüfung hat die Rechtsabteilung dem Verteidigungsministerium geraten, der Regierung vorzuschlagen, 5 Dekrete zur Änderung von 38 Dekreten, 2 Entscheidungen zur Änderung von 6 Entscheidungen des Premierministers und 17 Rundschreiben zur Änderung von 73 Rundschreiben des Verteidigungsministers im Bereich Militär und Verteidigung auszuarbeiten, um den Anforderungen der Gestaltung und Rationalisierung des Apparats des politischen Systems, der Gestaltung und Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung gerecht zu werden.

Ein der Realität entsprechendes Rechtssystem für Militär und Landesverteidigung ist die Grundlage für den Aufbau einer revolutionären, disziplinierten, modernen Elitearmee, die Stärkung der Landesverteidigung und den entschlossenen Schutz des Vaterlandes. Foto: HUNG KHOA

Voraussetzung ist, dass diese Erlasse, Entscheidungen und Rundschreiben so ausgearbeitet und erlassen werden, dass sie zeitgleich mit dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel von elf Militär- und Verteidigungsgesetzen (1. Juli 2025) in Kraft treten. Daher müssen wir mit den zuständigen Behörden und Einheiten zusammenarbeiten, um parallel zur Entwicklung der Gesetze Erlasse, Entscheidungen und Rundschreiben zu erarbeiten.

PV:

Oberst Nguyen Viet Dung: In Umsetzung der Schlussfolgerungen und Anweisungen des Zentralkomitees zur Neuordnung und Straffung des politischen Systems, zur Neuordnung und Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zur Einführung einer zweistufigen lokalen Regierung ab dem 1. Juli 2025 hat die Zentrale Militärkommission das Projekt Nr. 839-DA/QUTW vom 25. April 2025 entwickelt, um die lokale Militärorganisation weiter zu „schlank, kompakt und stark“ zu gestalten und den Aufgabenanforderungen der neuen Situation gerecht zu werden. Dabei ist sie entschlossen, die Aktualität und Synchronisierung mit der Neuordnung und Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen des Landes sicherzustellen. Im Geiste der Dringlichkeit, „gleichzeitig zu rennen und sich aufzustellen“, ordnete der Leiter des Verteidigungsministeriums nach der Ausarbeitung der Rechtsdokumente an, die Dokumentenentwürfe an alle Militärregionen, Armeekorps, Truppenteile, Einheiten und Provinzen zur Prüfung, proaktiven Vorbereitung und Umsetzung zu senden, sobald das Gesetz verabschiedet ist. Falls es Änderungen gibt, werden wir diese lediglich bekannt geben, damit die Einheiten sie umgehend umsetzen können. So wird sichergestellt, dass die zweistufigen lokalen Regierungen, die zusammengelegten lokalen Behörden und die entsprechenden Militärbehörden bis zum 1. Juli synchron und einheitlich umgesetzt werden, reibungslos und im Einklang mit dem Gesetz arbeiten und keine Rechtslücken aufweisen.

PV:

RUHM

    Quelle: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087