Soll Nachhilfe in den bedingten Wirtschaftssektor einbezogen werden?

Allerdings gibt es noch immer viele widersprüchliche Meinungen darüber, ob Nachhilfe in den bedingten Wirtschaftssektor einbezogen werden sollte.

UM VERFORMUNGEN ZU VERMEIDEN

Frau Trinh Thanh Thuy, ehemalige Lehrerin an der Luong The Vinh High School (Hanoi) und derzeit Direktorin der Bright Horizons Education Company Limited, ist davon überzeugt, dass zusätzlicher Unterricht ein grundlegendes Bedürfnis der Gesellschaft bleibt. Der Trend zu zusätzlichem Unterricht zeigt, dass der Bedarf der Gesellschaft größer ist als das, was die High Schools ihren Schülern bieten. In zentralen Gebieten wie Großstädten, Gemeinden oder Gebieten mit Bedarf an internationalem Austausch ist der Bedarf an zusätzlichem Unterricht sogar noch größer.

Schüler aus Ho-Chi-Minh-Stadt lernen nach der Schule

Frau Thuy sagte jedoch auch, dass es derzeit ein Problem mit dem DTHT gebe: Viele Lehrer unterrichte nicht gut im Unterricht und würden deshalb zusätzliche Stunden außerhalb des Unterrichts geben. Dadurch würden die Schüler gezwungen, zusätzliche Stunden zu besuchen, um in den Tests gute Noten zu erzielen. Dies führe zu Frustration bei den Eltern und verschlechtere die Unterrichtsqualität, wodurch die eigentliche Bedeutung des DTHT verloren gehe.

Angesichts dieser Situation sagte Frau Thuy: „Nachhilfe zu einem Geschäft mit Auflagen zu machen, ist völlig vernünftig. Es ist ein Geschäft, weil Nachhilfezentren von Unternehmen unter staatlicher Verwaltung betrieben werden und allen geltenden Gesetzen und Dokumenten des Wirtschafts- und Bildungssektors unterliegen müssen. Es müssen jedoch Auflagen gelten, da dies ein Spezialgebiet ist, in dem nicht jeder tätig sein kann. Wer in diesem Bereich tätig ist, muss über pädagogische Kenntnisse verfügen und die Voraussetzungen hinsichtlich Qualifikation, ethischer Kriterien und pädagogischer Philosophie erfüllen. Es müssen Auflagen geschaffen werden, um diejenigen zu unterbinden, die ihre Position an der Schule ausnutzen, um Schüler zum Nachhilfeunterricht zu bringen.“

Auch Lehrer Dinh Duc Hien ( FPT Education System) ist davon überzeugt, dass Nachhilfe ein Bedarf ist und nach dem gesellschaftlichen Gesetz von Angebot und Nachfrage funktioniert. Allerdings fehlt es der Nachhilfe an Einheitlichkeit, sie ist locker in der Verwaltung und hat sich stark verändert, was zu Frustration in der Gesellschaft führt. Wenn Nachhilfe eine Mehrwertdienstleistung sein soll, bedarf es entsprechender Regelungen, eines Rechtsrahmens und entsprechender Gesetze, und sie muss zu einem bedingten Geschäft werden.

Der Direktor einer Grundschule im Bezirk Thanh Xuan ( Hanoi ) sagte ebenfalls, er freue sich auf einen gesetzlichen Handlungsspielraum und ausreichend strenge Sanktionen zur Regelung außerschulischer Aktivitäten, da Rundschreiben 17 derzeit vorschreibe, dass Schulleiter für die außerschulischen Aktivitäten ihrer Lehrer verantwortlich seien. „Die Regelung klingt streng, ist aber in der Praxis nicht umsetzbar. Wir können unsere Lehrer nur daran erinnern, die Regelungen zu außerschulischen Aktivitäten nicht zu verletzen, aber wir können die Aktivitäten außerhalb der Schule nicht kontrollieren. Daher ist es völlig unvernünftig, vom Schulleiter Verantwortung zu verlangen“, sagte er.

Außerordentlicher Professor Tran Xuan Nhi, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, unterstützt die Betrachtung von Nachhilfe als an Bedingungen geknüpftes Geschäft und erklärt: „Beispielsweise müssen die Studiengebühren innerhalb von Höchst- und Mindestgrenzen geregelt werden, und es müssen spezifische Regelungen darüber bestehen, welche Inhalte Lehrer unterrichten dürfen und welche Unterrichtsbedingungen gelten. All dies muss durch spezifische Regelungen geregelt werden. Der Unterricht muss alle diese Bedingungen erfüllen.“

Da heutzutage zusätzlicher Unterricht erforderlich ist, bedarf es klarer Regelungen und eines rechtlichen Rahmens, um negative Vorfälle wirksam zu bewältigen, zu überwachen und zu verhindern.

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Laut Frau Ng.H (wohnhaft im 8. Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt), deren zwei Kinder die Mittelschule besuchen, ist der Bedarf an Zusatzunterricht sowohl seitens der Schüler als auch seitens der Eltern sehr real. „Es muss jedoch einen rechtlichen Korridor geben, um DTHT streng zu kontrollieren, damit die Lehrer nicht überstürzt Zusatzunterricht außerhalb der Schule geben und ihren regulären Unterricht vernachlässigen. Außerdem muss sichergestellt werden, dass es nicht zu Situationen kommt, in denen Zusatzunterricht im Voraus abgehalten wird und die Schüler keinen Zusatzunterricht besuchen dürfen …“, so die Mutter.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Quan von der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt (Ho Chi Minh City National University) sagte, es stimme nicht, dass Studenten heute nur zusätzliche Fächer wie Mathematik, Literatur, Physik, Chemie usw. studierten. Sie eigneten sich viele andere Kenntnisse an, das können soziale Kompetenzen sein, Kenntnisse in Informationstechnologie, Fremdsprachen usw. und dies sei eindeutig ein legitimer Bedarf. Der Nachhilfemarkt sei also real, denn wo Nachfrage sei, sei auch Angebot. „Wenn Angebot und Nachfrage auf dem Markt für Nachhilfe mit dem Bedürfnis der Studenten verknüpft seien, tatsächlich zu lernen, und nicht mit dem negativen Wettbewerb um Leistungen und Noten, dann sei dies kein Problem. Um die Wurzel des DTHT-Problems zu beheben und die Negativität einzudämmen, brauchen wir eine Makrostrategie zur Reform des gesamten Bildungssystems“, sagte Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Quan.

Im Gespräch mit einem Zeitungsreporter aus Ho-Chi- Minh -Stadt sagte ein Bildungsexperte aus Ho-Chi-Minh-Stadt, dass das Konzept des DTHT geklärt werden müsse. Das Lehren und Lernen zusätzlicher Fächer wie Mathematik, Physik, Chemie, Biologie, Englisch usw. ist klar, aber kann das Lehren und Lernen von Fächern wie Robotik, mathematisches Denken, Musik, Bildende Kunst, Kultursport usw. als DTHT bezeichnet werden oder nicht? Und wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgeschlagen hat, dass das Lehren zusätzlicher Fächer ein bedingtes Geschäft ist, muss dann die Eröffnung eines Zentrums zum Lehren anderer Fächer (Robotik, mathematisches Denken, Musik usw.) auch ein bedingtes Geschäft sein?

Nach Ansicht des oben genannten Bildungsexperten besteht heute Bedarf an zusätzlichem Unterricht. Daher bedarf es einer klaren Regelung, eines rechtlichen Korridors, um negative Vorfälle wie das „Zwingen“ von Schülern zum zusätzlichen Unterricht wirksam zu steuern, zu überwachen und zu verhindern.

„Tatsächlich gibt es Menschen, die mit Nachhilfe Hunderte Millionen Dong pro Monat verdienen, aber keine Steuern zahlen. Normalerweise unterliegen andere Arbeitnehmer sehr strengen Steuervorschriften. Daher sind Vorschriften erforderlich, um die Bildung streng zu verwalten und für Gerechtigkeit zu sorgen“, sagte der Experte.

Heutzutage lernen Schüler nicht nur Mathematik, Literatur, Physik, Chemie usw., sondern auch viele andere Kenntnisse wie Soft Skills, Informationstechnologie und Fremdsprachen.

Unterrichten ist völlig anders als in anderen Unternehmen

Unterdessen erklärte Nguyen Xuan Khang, Direktor der Marie-Curie-Schule (Hanoi), dass im Bildungswesen, insbesondere im allgemeinen Bildungswesen, seit vielen Jahren ein weit verbreitetes Phänomen des Sonderunterrichts vorkomme, das öffentliche Empörung auslöse. Herr Khang ist jedoch nicht damit einverstanden, Sonderunterricht in die bedingten Geschäftsbereiche aufzunehmen, denn: „Obwohl der weit verbreitete Sonderunterricht ein schmerzhaftes Problem ist, beeinträchtigt er weder die nationale Verteidigung und Sicherheit noch die soziale Ordnung und Sicherheit … wie die derzeitigen bedingten Geschäftsbereiche. Daher ist es nicht notwendig, dem Investitionsgesetz einen bedingten Geschäftsbereich (den 228. Sektor) hinzuzufügen.“

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong), sagte außerdem, dass die Einführung von Nachhilfe als bedingtes Geschäft ein Thema sei, das gründlich erkannt und untersucht werden müsse, nicht nur um die Verwaltung zu vereinfachen. Da sich der Unterricht völlig von anderen Geschäftsbereichen unterscheidet, wird die Bewertung der Lizenzierung, insbesondere der Lehrer, sehr schwierig sein, wenn er nun in die Liste der bedingten Geschäftsbereichen für die Lizenzierung aufgenommen wird.

Die Verwaltung der außerschulischen Nachhilfe ist mit Schwierigkeiten konfrontiert.

Mit Beschluss Nr. 2499 des Ministers für Bildung und Ausbildung vom 26. August 2019 wurde das Außerkrafttreten der Artikel 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 und 14 des Rundschreibens 17 vom 16. Mai 2012 zur Regelung des DTHT bekannt gegeben. Dementsprechend sind eine Reihe wichtiger Vorschriften zur Verwaltung des DTHT außer Kraft getreten, darunter: zur Organisation von DTHT außerhalb von Schulen; Anforderungen an Tutoren; Anforderungen an DTHT-Organisatoren; Einrichtungen für DTHT; Befugnis zur Erteilung von Lizenzen zur Organisation von DTHT-Aktivitäten; Lizenzierungsunterlagen; Verfahren zur Erteilung von Lizenzen zur Organisation von DTHT-Aktivitäten; Dauer, Verlängerung und Widerruf von Lizenzen zur Organisation von DTHT-Aktivitäten; Aussetzung von DTHT-Aktivitäten. Der Grund für die Bekanntgabe des Außerkrafttretens der DTHT-Verordnung durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung liegt darin, dass die Rechtsgrundlage dieser Verordnung in Artikel 74 Absatz 3 des Investitionsgesetzes am 1. Juli 2016 erloschen ist. Konkret verabschiedete die Nationalversammlung 2016 ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Investitionsgesetzes, das eine Liste bedingter Branchen hinzufügte, sodass DTHT keine bedingte Geschäftsart mehr ist. Gemäß dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsnormen ist es dem Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht gestattet, Vorschriften zu Verwaltungsverfahren zu erlassen. Die Anpassung des Rundschreibens 17 dient daher der Einhaltung der geltenden Gesetze. Da es keine anderen Ersatzbestimmungen gibt, waren die Lizenzierung und Verwaltung von DTHT außerhalb von Schulen in allen Ortschaften in den letzten Jahren sehr verwirrend und schwierig.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm