Soll Nachhilfe in den bedingten Wirtschaftssektor einbezogen werden?

Allerdings gibt es noch immer viele widersprüchliche Meinungen darüber, ob Nachhilfe in den bedingten Wirtschaftssektor einbezogen werden sollte.

UM VERFORMUNGEN ZU VERMEIDEN

Frau Trinh Thanh Thuy, ehemalige Lehrerin an der Luong The Vinh High School (Hanoi) und derzeit Direktorin der Bright Horizons Education Company Limited, ist davon überzeugt, dass zusätzliches Lernen ein grundlegendes Bedürfnis der Gesellschaft ist. Der Trend zu zusätzlichem Lehren und Lernen zeigt, dass der Bedarf der Gesellschaft größer ist als das, was die High Schools ihren Schülern bieten. In zentralen Gebieten wie Großstädten, Gemeinden oder Gebieten mit internationalem Austauschbedarf ist der Bedarf an zusätzlichem Lernen sogar noch größer.

Schüler aus Ho-Chi-Minh-Stadt lernen nach der Schule

Frau Thuy sagte jedoch auch, dass das Problem des DTHT derzeit darin liege, dass viele Lehrer im Unterricht nicht gut unterrichteten und deshalb Geld sparten, um außerhalb des Unterrichts zusätzlichen Unterricht zu geben. Dadurch seien die Schüler gezwungen, zusätzlichen Unterricht zu besuchen, um in den Tests gute Noten zu erzielen. Dies führe zu Frustration bei den Eltern und verschlechtere die Unterrichtsqualität, wodurch die eigentliche Bedeutung des DTHT verloren gehe.

Angesichts dieser Situation sagte Frau Thuy: „Nachhilfe zu einem Geschäft mit Auflagen zu machen, ist völlig vernünftig. Es ist ein Geschäft, weil Nachhilfezentren von staatlichen Unternehmen betrieben werden und allen geltenden Gesetzen und Dokumenten im Zusammenhang mit Wirtschaft und Bildung unterliegen müssen. Es müssen jedoch Auflagen gelten, da dies ein Spezialbereich ist, an dem nicht jeder teilnehmen kann. Teilnehmer in diesem Bereich müssen über pädagogische Kenntnisse verfügen und die Auflagen hinsichtlich Abschlüssen, ethischen Kriterien und Bildungsphilosophie erfüllen. Es müssen Auflagen geschaffen werden, um diejenigen einzuschränken, die ihre Position an Schulen ausnutzen, um Schüler zum Nachhilfeunterricht zu bringen.“

Auch Lehrer Dinh Duc Hien (FPT Education System) ist davon überzeugt, dass Nachhilfe ein Bedarf ist und nach dem gesellschaftlichen Gesetz von Angebot und Nachfrage funktioniert. Allerdings fehlt es der Nachhilfe an Einheitlichkeit, sie ist locker in der Verwaltung und hat sich stark verändert, was zu Frustration in der Gesellschaft führt. Wenn Nachhilfe eine Mehrwertdienstleistung sein soll, bedarf es entsprechender Regelungen, eines Rechtsrahmens und entsprechender Gesetze, und sie muss zu einem bedingten Geschäft werden.

Der Direktor einer Grundschule im Bezirk Thanh Xuan ( Hanoi ) sagte außerdem, er freue sich auf einen ausreichend starken Rechtsrahmen und ausreichende Sanktionen zur Regelung außerschulischer Aktivitäten, da Rundschreiben 17 derzeit vorschreibt, dass Schulleiter für die außerschulischen Aktivitäten ihrer Lehrer verantwortlich sind. „Die Regelung klingt streng, ist aber in Wirklichkeit nicht umsetzbar. Wir können unsere Lehrer nur daran erinnern, die Regelungen zu außerschulischen Aktivitäten nicht zu verletzen, aber wir können die außerschulischen Aktivitäten nicht kontrollieren. Daher ist es völlig unvernünftig, vom Schulleiter Verantwortung zu verlangen“, sagte er.

Außerordentlicher Professor Tran Xuan Nhi, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, unterstützt die Betrachtung von Nachhilfe als an Bedingungen geknüpftes Geschäft und erklärt: „Beispielsweise müssen die Studiengebühren innerhalb von Höchst- und Mindestgrenzen geregelt werden, und es müssen spezifische Regelungen darüber bestehen, welche Inhalte Lehrer unterrichten dürfen und welche Unterrichtsbedingungen gelten. All dies muss durch spezifische Regelungen geregelt werden. Der Unterricht muss alle diese Bedingungen erfüllen.“

Da heutzutage zusätzlicher Unterricht erforderlich ist, bedarf es klarer Regelungen und eines rechtlichen Rahmens, um negative Vorfälle wirksam zu bewältigen, zu überwachen und zu verhindern.

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Frau Ng.H (wohnhaft im 8. Bezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt), deren zwei Kinder die Mittelschule besuchen, ist der Bedarf an Zusatzunterricht für ihre Kinder sowohl bei den Schülern als auch bei den Eltern sehr real. „Es muss jedoch einen rechtlichen Korridor geben, um den DTHT streng zu kontrollieren, damit die Lehrer nicht überstürzt Zusatzunterricht außerhalb der Schule geben und ihren regulären Unterricht vernachlässigen. Außerdem muss sichergestellt werden, dass es nicht zu Situationen kommt, in denen Zusatzunterricht im Voraus abgehalten wird und die Schüler keinen Zusatzunterricht besuchen dürfen …“, so die Mutter.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Quan von der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt (Ho-Chi-Minh-Stadt-Nationaluniversität) sagte, dass die Studenten heute nicht nur Mathematik, Literatur, Physik und Chemie studieren ... Sie erwerben eine Menge anderer Kenntnisse, das können soziale Kompetenzen, IT-Kenntnisse oder Fremdsprachen sein ... und dies ist eindeutig ein berechtigter Bedarf. Der Nachhilfemarkt ist also real, denn wo Nachfrage ist, ist auch Angebot. „Wenn der Markt für Angebot und Nachfrage nach Nachhilfe mit dem Bedürfnis der Studenten verknüpft ist, tatsächlich zu lernen, und nicht mit dem negativen Wettbewerb um Leistungen und Noten, dann ist das kein Problem. Um die Wurzel des DTHT-Problems zu beheben und die Negativität einzudämmen, ist eine Makrostrategie zur Reform des gesamten Bildungssystems erforderlich“, sagte Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Dinh Quan.

Im Gespräch mit einem Zeitungsreporter aus Ho-Chi- Minh -Stadt sagte ein Bildungsexperte aus Ho-Chi-Minh-Stadt, dass das Konzept des DTHT geklärt werden müsse. Das Lehren und Lernen zusätzlicher Fächer wie Mathematik, Physik, Chemie, Biologie, Englisch usw. ist klar, aber das Lehren und Lernen von Fächern wie Robotik, Kopfrechnen, Musik, Bildende Kunst, Kultursport usw. kann als DTHT bezeichnet werden oder nicht? Und wenn das Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgeschlagen hat, dass das Lehren zusätzlicher Fächer ein bedingtes Geschäft ist, muss dann die Eröffnung eines Zentrums zum Lehren anderer Fächer (Robotik, Kopfrechnen, Musik usw.) auch ein bedingtes Geschäft sein?

Nach Ansicht des oben genannten Bildungsexperten besteht heute Bedarf an zusätzlichem Unterricht. Daher bedarf es einer klaren Regelung, eines rechtlichen Korridors, um negative Vorfälle wie das „Zwingen“ von Schülern zum zusätzlichen Unterricht wirksam zu steuern, zu überwachen und zu verhindern.

„Tatsächlich gibt es Menschen, die Hunderte Millionen Dong pro Monat verdienen, indem sie Zusatzunterricht geben, aber dafür keine Steuern zahlen. Normalerweise unterliegen andere Arbeitnehmer sehr strengen Steuervorschriften. Deshalb sind Vorschriften nötig, um die Bildung streng zu verwalten und für Gerechtigkeit zu sorgen“, so der Experte.

Heutzutage lernen Schüler nicht nur Mathematik, Literatur, Physik, Chemie usw., sondern auch viele andere Fächer wie Soft Skills, Informationstechnologie und Fremdsprachen.

Unterrichten ist völlig anders als in anderen Unternehmen

Lehrer Nguyen Xuan Khang, Direktor der Marie Curie Schule (Hanoi), erklärte, dass im Bildungswesen, insbesondere im allgemeinen Bildungswesen, seit vielen Jahren ein weit verbreitetes Phänomen des Extra-Unterrichts vorkomme, das öffentliche Empörung auslöse. Herr Khang ist jedoch nicht damit einverstanden, Extra-Unterricht als einen der bedingten Wirtschaftsbereiche aufzunehmen, denn: „Obwohl weit verbreiteter Extra-Unterricht ein schmerzhaftes Problem ist, beeinträchtigt er nicht die nationale Verteidigung und Sicherheit; er beeinträchtigt nicht die soziale Ordnung und Sicherheit … wie die aktuellen bedingten Wirtschaftsbereiche. Daher besteht keine Notwendigkeit, einen bedingten Wirtschaftsbereich (den 228. Sektor) in das Investitionsgesetz aufzunehmen.“

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong), sagte außerdem, dass die Einführung von Nachhilfe als bedingtes Geschäft ein Thema sei, das gründlich erkannt und untersucht werden müsse, nicht nur, um die Handhabung zu erleichtern. Da sich der Lehrerberuf völlig von anderen Wirtschaftsberufen unterscheide, werde die Bewertung der Lizenzierung, insbesondere der Lehrer, sehr schwierig sein, wenn er nun in die Liste der bedingten Wirtschaftsberufe für die Lizenzierung aufgenommen werde.

Die Verwaltung der außerschulischen Nachhilfe ist mit Schwierigkeiten konfrontiert.

Mit Beschluss Nr. 2499 des Ministers für Bildung und Ausbildung vom 26. August 2019 wurde das Außerkrafttreten der Artikel 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 und 14 des Rundschreibens 17 vom 16. Mai 2012 zur Regelung des DTHT bekannt gegeben. Dementsprechend sind eine Reihe wichtiger Vorschriften zur Verwaltung des DTHT außer Kraft getreten, darunter: zur Organisation von DTHT außerhalb der Schule; Anforderungen an Tutoren; Anforderungen an DTHT-Organisatoren; Einrichtungen für DTHT; Befugnis zur Erteilung von Lizenzen zur Organisation von DTHT-Aktivitäten; Dossiers zur Lizenzerteilung; Verfahren zur Erteilung von Lizenzen zur Organisation von DTHT-Aktivitäten; Dauer, Verlängerung, Widerruf von Lizenzen zur Organisation von DTHT-Aktivitäten; Aussetzung von DTHT-Aktivitäten. Der Grund für die Bekanntgabe des Außerkrafttretens der DTHT-Verordnung durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung liegt darin, dass die Rechtsgrundlage dieser Verordnung in Artikel 74 Absatz 3 des Investitionsgesetzes am 1. Juli 2016 erloschen ist. Konkret verabschiedete die Nationalversammlung 2016 ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung des Investitionsgesetzes, das eine Liste bedingter Branchen hinzufügte, sodass DTHT keine bedingte Geschäftsart mehr ist. Gemäß dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsnormen ist es dem Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht gestattet, Vorschriften zu Verwaltungsverfahren zu erlassen. Die Anpassung des Rundschreibens 17 dient daher der Einhaltung der geltenden Gesetze. Da es keine anderen Ersatzbestimmungen gibt, waren die Lizenzierung und Verwaltung von DTHT außerhalb von Schulen in allen Ortschaften in den letzten Jahren sehr verwirrend und schwierig.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm