Entfesseln Sie Ihren Geist, lösen Sie die Blockaden

Institutionen spielen eine grundlegende, entscheidende und motivierende Rolle bei der Förderung der Entwicklung eines jeden Landes. Auf der 8. Tagung der 15. Nationalversammlung betonte Generalsekretär To Lam die drei größten Engpässe der heutigen Zeit: Institutionen, Infrastruktur und Humanressourcen; Institutionen sind der „Engpass aller Engpässe“.

Generalsekretär To Lam wies insbesondere darauf hin, dass die Qualität der Gesetzgebung nicht den praktischen Anforderungen entspräche; einige neu erlassene Gesetze hätten geändert werden müssen; die Vorschriften seien nicht wirklich synchron und überlappten sich; viele Vorschriften bereiteten noch immer Schwierigkeiten, behinderten die Umsetzung, führten zu Verlusten und Verschwendung von Ressourcen und hätten kein wirklich günstiges Umfeld geschaffen, um Ressourcen von in- und ausländischen Investoren anzuziehen.

Entsteht aus dem ungebundenen Denken

Wenn ein Land in eine Ära der Entwicklung und des Wohlstands eintreten möchte, muss es Engpässe, insbesondere im institutionellen Bereich, beseitigen und ausräumen.

Derzeit entwickelt Vietnam eine Marktwirtschaft , perfektioniert den Rechtsstaat, fördert die sozialistische Demokratie unter der Führung der Partei, geht von staatlicher Verwaltung zu nationaler Regierungsführung über, wendet Informationstechnologie, digitale Transformation, künstliche Intelligenz und digitale Technologien in allen Aktivitäten des gesellschaftlichen Lebens intensiv an und entwickelt die internationale Integration stark.

Darüber hinaus fördern Partei und Staat weiterhin die Prävention und Bekämpfung von Korruption, Negativität und Verschwendung.

Dieser Kontext stellt uns vor Herausforderungen, bietet uns aber auch die Möglichkeit, unsere Institutionen zu perfektionieren, institutionelle Engpässe zu beseitigen und eine Grundlage für die Umsetzung der Leitlinien, Strategien und Ziele der Partei für die nationale Entwicklung zu schaffen.

Daher ist es notwendig, institutionelle Engpässe zu untersuchen und bahnbrechende Lösungen vorzuschlagen, um sie für die Entwicklung im neuen Zeitalter zu beseitigen.

Die großen Erfolge bei der Entwicklung der Marktwirtschaft unseres Landes in den vergangenen 40 Jahren der Erneuerung sind alle auf die Freisetzung des Denkens und die Ausweitung des Bewusstseins für die Innovation von Institutionen zurückzuführen.

Die Ideologie, die sich durch diese institutionellen Neuerungen zieht, sind die Standpunkte, Strategien und Leitlinien der Partei für Innovationen, die seit dem 6. Parteitag bis heute vorgeschlagen und umgesetzt wurden.

„Das Hemd ist zu eng“

Allerdings ist der derzeitige nationale Entwicklungsprozess, vom Denken bis zur institutionellen Verbesserung, noch immer wenig innovativ und passt nicht zu den Anforderungen und dem Kontext des Landes und der Zeit. Er wird zu einem großen Hindernis, das Engpässe schafft und die Entwicklung behindert.

Am deutlichsten zeigt sich dies im Bereich der Gesetzgebung. Obwohl das Rechtssystem kontinuierlich ausgebaut und perfektioniert wurde, ist es nach wie vor kompliziert, instabil, von geringer Qualität und kurzlebig. Viele Regelungen überschneiden sich und widersprechen sich und müssen regelmäßig geändert und ergänzt werden. Dies birgt zahlreiche rechtliche und politische Risikofallen und kann bei der Umsetzung leicht kriminalisiert werden.

Darüber hinaus haben die sich nur langsam ändernden Mechanismen und Richtlinien im Rechtssystem zu einem „engen Hemd“ geführt und alle sozioökonomischen Bereiche in einen „engen Raum“ gebracht, der die Entwicklung behindert.

Um dieses Problem zu lösen, wurde der „Bitten-Geben“-Mechanismus neu erfunden. Die Kommunen müssen alle Möglichkeiten finden, die Zentralregierung um spezielle Entwicklungsmaßnahmen zu bitten. Doch wenn es zu viele Sondermaßnahmen gibt, verlieren sie ihren besonderen Charakter.

Darüber hinaus weisen die gesetzlichen Regelungen zur Organisation des Apparats und des öffentlichen Dienstes sowie des Beamtensystems zahlreiche Engpässe auf, die ihre Umsetzung erschweren, insbesondere im Bereich der Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen Regierung und lokalen Behörden. Obwohl die Dezentralisierung und Machtdelegation zwischen Regierung und lokalen Behörden umgesetzt wurde, gibt es noch viele Verfahren, Konsultationen, Konsens usw.

Insgesamt ist der Organisationsapparat zwar gestrafft worden, aber er ist immer noch halbherzig, es mangelt ihm an Synchronisation, Gesamtheit und Vollständigkeit, er ist schwerfällig, überlappend und weist viele Zwischenebenen auf.

Obwohl die Organisationsstruktur der Regierung gestrafft wurde, wurden einige Aspekte nicht erneuert. Das Modell der lokalen Regierung wurde in Bezug auf Organisation und Arbeitsweise nicht wirklich erneuert. Es gibt kein einheitliches Modell der lokalen Regierung, das den Besonderheiten von städtischen, ländlichen und Inselgebieten gerecht wird. Die Rolle der Selbstverwaltung und Eigenverantwortung der lokalen Regierungen wurde nicht gefördert, und sie folgen weiterhin dem zentralisierten Modell des zentralisierten Planungsmechanismus.

Der öffentliche Dienst und das Beamtensystem haben sich noch nicht vollständig vom Karrieresystem gelöst. Rekrutierung, Ernennung, Planung usw. hängen noch immer stark von Qualifikation, Alter und Dienstalter ab.

Dr. Tran Anh Tuan spricht am 11. Februar beim Workshop „Institutionelle Engpässe und bahnbrechende Lösungen für die Entwicklung“. Foto: TH

Die Bewertung hat noch nicht zwischen Kompetenten und Inkompetenten unterschieden. Der Übergang vom Berufsbeamtentum zum Angestelltendienst verlief und verläuft noch immer schwierig. Die Stellenbeschreibung ist nicht wirklich mit den Funktionen und Aufgaben der einzelnen Organisationen verknüpft und bietet nicht wirklich die Grundlage für einen Durchbruch bei der Innovation im Kader- und Beamtenmanagement.

Die mit dem Establishment verbundene Einstellungsmentalität „auf Lebenszeit“ ist im öffentlichen Dienst noch immer stark ausgeprägt und noch nicht an die Marktmechanismen angepasst. Die Standards im öffentlichen Dienst sind noch in vollem Gange. Jede Behörde ist mit der Festlegung von Standards beauftragt, was sehr kompliziert wird und keine Einheitlichkeit gewährleistet. Daher ist es schwierig, die Qualität des Personals im öffentlichen Dienst zu verbessern und die Anforderungen des öffentlichen Dienstes zu erfüllen.

Der Grund für die oben genannten Engpässe im Rechtssystem liegt darin, dass sich Denken und Wahrnehmung im Vergleich zu den praktischen Anforderungen nur langsam ändern.

Als Führungskraft, egal welche Position Sie innehaben, müssen Sie eine Doktrin haben. Dazu müssen Sie Ihr Denken an die praktischen Anforderungen anpassen. Richtiges Denken führt zu richtigem Handeln. Dies gilt in jedem Bereich.

Im gegenwärtigen Kontext ist die Denkweise des „Stillstehens“, des Nicht-Änderns oder des halbherzigen, stückweisen und systemlosen Änderns typisch. Die nationale Führung und Verwaltung folgt weiterhin dem „alten Weg“, ist immer noch „alter Wein in neuen Schläuchen“ und bleibt eigensinnig und dogmatisch. Es ist sehr leicht, in die Situation zu geraten, einen Engpass zu beseitigen und einen anderen zu schaffen.

Beim Eintritt in die neue Ära muss das Denken auch "streben"

Um in allen Branchen und Bereichen, insbesondere im Bereich der Gesetzgebung, entwicklungsfördernde „Doktrinen“ zu schaffen, muss sich im Einklang mit der Parteipolitik das Denken ändern. Wir müssen uns in die Richtung „bewegen“, „Gesetze mit Leben zu erfüllen“, statt wie bisher „Gesetze mit Leben zu erfüllen“.

Um das Denken zu ändern, müssen zunächst alle Spuren des bisherigen zentralisierten Planungsdenkens beseitigt werden. zum Marktdenken überzugehen, zum Gedanken an die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaates.

Obwohl die staatliche Verwaltung in vielen Bereichen im Wesentlichen zahlreiche Neuerungen erfahren hat, die den Anforderungen der marktwirtschaftlichen Entwicklung entsprechen, sind noch immer viele alte Denkmuster vorhanden, die nicht mehr zeitgemäß sind und Engpässe verursachen, die nur sehr schwer zu beseitigen sind.

Das Rechtssystem weist beim Aufbau eines Beamtensystems und des menschlichen Faktors noch immer Engpässe auf. Daher müssen wir den menschlichen Faktor als Mittelpunkt und Wurzel betrachten. Denn die Gesetzgebung, die Organisation des Apparats und das Beamtensystem werden von Menschen vorgeschlagen, beraten und umgesetzt.

Die Verwaltungsreform läuft seit über 30 Jahren (sie wird seit Anfang der 1990er Jahre durchgeführt), doch sie betrachtet die „Verwaltungsverfahren“ immer noch als Durchbruch, ohne den menschlichen Faktor wirklich zu berücksichtigen. Ohne bahnbrechendes Denken ist es unmöglich, bahnbrechende Lösungen für eine moderne, effektive und effiziente Verwaltung zu finden, die die Zufriedenheit der Bevölkerung gewährleistet.

Was die Regierung betrifft, so haben wir ihre Rolle in der Marktwirtschaft noch nicht vollständig erkannt. Daher können wir uns nicht völlig von der Denkweise lösen: „Die Regierung kann alles“, „Die Regierung kümmert sich um jede Kleinigkeit “ . Von dort aus muss die Organisationsstruktur der Regierung entsprechend in die Richtung „Kleiner Staat, große Gesellschaft“ gestaltet werden; „Die Regierung steuert das Boot, ohne es zu rudern“.

Lokale Angelegenheiten müssen von den lokalen Behörden entschieden, umgesetzt und verantwortet werden. Die Dezentralisierung muss gestärkt werden, und die Zuständigkeiten zwischen der Zentralregierung und den lokalen Behörden müssen klar definiert werden.

Die 9. außerordentliche Sitzung der Nationalversammlung findet vom 12. bis 19. Februar statt. Sie befasst sich mit der Verbesserung der Organisation, des Apparats und des Personals der Regierung und der Nationalversammlung. Foto: Nationalversammlung

In der nationalen Regierungsführung spiegelt das Rechtssystem die Ideologie noch nicht wider und hat keine Regelungen integriert, um die Stärke und Ressourcen privater Unternehmen, sozialer Organisationen, Berufsverbände und Nichtregierungsorganisationen bei der Teilnahme an Innovation, Kreativität, Politikgestaltung, Gesetzgebung und der Umsetzung öffentlicher Dienste wirklich zu fördern.

Daher muss die Regierung bei der Übertragung öffentlicher Dienstleistungen an nichtstaatliche Organisationen mutiger vorgehen. Dies entspricht auch der Umsetzung des Trends einer „kleinen, aber starken Regierung“.

Daher brauchen wir bahnbrechende Lösungen, um den Weg für die Entwicklung des Landes durch die Ausarbeitung von Gesetzen zu ebnen und so die von Generalsekretär To Lam gesetzten Ziele zu erreichen: rationalisiert – kompakt – stark – effektiv – effizient.

In der heute eröffneten 9. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung werden vier Gesetzesentwürfe verabschiedet: das geänderte Gesetz zur Regierungsorganisation, das geänderte Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen, das geänderte Gesetz zur Organisation der Nationalversammlung und das geänderte Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten.

Die Öffentlichkeit ist davon überzeugt, dass der Gesetzgebungsprozess viele Neuerungen hinsichtlich der Prozesse, Verfahren, Umsetzungsmethoden usw. mit sich bringen wird, um die Qualität und „Lebensdauer“ zu verbessern und nur sehr wenige Änderungen oder Ergänzungen zu erfordern.

Gleichzeitig wird die Frage der Dezentralisierung und der Delegation zwischen der Nationalversammlung und der Regierung an die lokalen Behörden umfassender und klarer geregelt. Insbesondere werden lokale Angelegenheiten den lokalen Behörden zur Entscheidung, Umsetzung und Verantwortung übertragen.

Dies kann als Beginn der Beseitigung und Überwindung institutioneller Engpässe betrachtet werden – des „Engpasses aller Engpässe“ – und trägt dazu bei, die Voraussetzungen dafür zu schaffen, unser Land in eine Ära der Entwicklung und des Wohlstands zu führen.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/ky-hop-bat-thuong-khoi-dau-thao-go-diem-nghen-cua-diem-nghen-2370518.html