Bekanntgabe der Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung und des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung (geändert)

Am Nachmittag des 16. Juni hielt das Büro des Präsidenten eine Pressekonferenz zur Anordnung des Präsidenten ab, mit der die Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung und das Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung (in der geänderten Fassung) verkündet wurden.

Pressekonferenz zum Erlass des Präsidenten zur Verkündung der Resolution zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Verfassung und zur Verkündung des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung. Foto: QUANG PHUC

5 Kernänderungen in der geänderten Verfassung

Auf der Pressekonferenz sagte der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, dass die Nationalversammlung am Morgen des 16. Juni in ihrer 9. Sitzung die Resolution zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam mit 100-prozentiger Zustimmung der anwesenden Delegierten offiziell verabschiedet habe.

Vizevorsitzender des Ausschusses für Recht und Justiz der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Thuy, bei der Pressekonferenz. Foto: QUANG PHUC

Die soeben von der Nationalversammlung verabschiedete Resolution zur Änderung und Ergänzung mehrerer Verfassungsartikel besteht aus zwei Artikeln. Artikel 1 ändert und ergänzt fünf Artikel und Klauseln der aktuellen Verfassung (darunter Artikel 9, Artikel 10, Klausel 1 von Artikel 84, Artikel 110 und Artikel 111); Artikel 2 legt das Datum des Inkrafttretens der Resolution, die Beendigung der Tätigkeit der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene und Übergangsbestimmungen fest. Die fünf Kernpunkte umfassen:

Erstens verdeutlicht die Resolution die Rolle der Vietnamesischen Vaterländischen Front als zentrale Organisation des großen Blocks der nationalen Einheit (Artikel 9 der Verfassung, geändert und ergänzt). Diese Bestimmung schafft eine verfassungsmäßige Grundlage für die Anordnung und Rationalisierung der von Partei und Staat eingesetzten gesellschaftspolitischen Organisationen und Massenvereinigungen im Rahmen der Vietnamesischen Vaterländischen Front gemäß den Anweisungen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats der Partei.

Gleichzeitig ergänzen und klären wir gemeinsam mit anderen Mitgliedsorganisationen der Front die Arbeitsprinzipien der gesellschaftspolitischen Organisationen: demokratische Konsultation, Koordination und einheitliches Handeln unter der Führung der Vietnamesischen Vaterländischen Front.

Zweitens ändert und ergänzt die Resolution die Bestimmungen zur vietnamesischen Gewerkschaft, um die Bestimmungen der aktuellen Verfassung (Artikel 10 der Verfassung) angemessen zu übernehmen. Insbesondere erkennt die Resolution die Position und Rolle der vietnamesischen Gewerkschaft an und stellt sie klar dar. Sie stellt sicher, dass sie mit dem geänderten Inhalt in Artikel 9 übereinstimmt und keine Überschneidungen aufweist.

Drittens werden in Absatz 1, Artikel 84 der Verfassung die Bestimmungen über das Recht gesellschaftspolitischer Organisationen, Gesetzes- und Verordnungsentwürfe vorzulegen, geändert und ergänzt. Demnach haben die zentralen Stellen gesellschaftspolitischer Organisationen das Recht, der Nationalversammlung Gesetzesentwürfe und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Verordnungsentwürfe vorzulegen. Diese Bestimmung zielt darauf ab, die proaktive und aktive Rolle gesellschaftspolitischer Organisationen entsprechend ihrer Position und Kapazität zu fördern und gleichzeitig die Demokratie zu gewährleisten.

Die anderen Mitgliedsorganisationen der Front haben das Recht, über das Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front Vorschläge für die Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen zu unterbreiten. Diese Regelung steht im Einklang mit den Ressourcen und tatsächlichen Möglichkeiten der Organisationen und trägt dazu bei, die Qualität der vorgelegten Gesetze und Verordnungen zu gewährleisten.

Viertens ändert und ergänzt Artikel 110 der Verfassung die Bestimmungen über die Organisation der Verwaltungseinheiten, um der Anweisung des Zentralkomitees der Partei Nr. 60 vom 12. April 2025 über die Organisation der zweistufigen lokalen Regierungen nachzukommen: der Provinzebene (einschließlich Provinzen und zentral verwalteter Städte) und der Unterprovinzebene (einschließlich gesetzlich vorgeschriebener Verwaltungseinheiten). Diese Bestimmung formalisiert die Abschaffung der Bezirksverwaltungsebene.

Fünftens: In Artikel 111 der Verfassung werden die Bestimmungen über die lokale Selbstverwaltung dahingehend geändert und ergänzt, dass auch Bestimmungen über die lokale Selbstverwaltung in besonderen Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten aufgenommen werden. Diese Bestimmung soll eine klare Rechtsgrundlage für die weitere Forschung und den schrittweisen Aufbau besonderer Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten mit einzigartigen und herausragenden Mechanismen und Strategien in der kommenden Zeit schaffen.

Was den Zeitpunkt des Inkrafttretens und die Übergangsbestimmungen (Artikel 2 der Resolution) betrifft, so tritt diese Resolution mit dem Datum ihrer Verabschiedung in Kraft. Die bezirksweiten Verwaltungseinheiten werden ab dem 1. Juli 2025 ihren Betrieb einstellen. Die Resolution legt den Übergangsplan klar fest, insbesondere die Einstellung des Betriebs der bezirksweiten Verwaltungseinheiten, um sicherzustellen, dass die Kommunen nach der Umstrukturierung und Fusion reibungslos und synchron arbeiten können, ohne dass Menschen und Unternehmen beeinträchtigt werden.

Bei der Vervollkommnung des Organisationsapparats der Behörden nach der Umsetzung der Regelung zur Bildung von Verwaltungseinheiten und der Beendigung der Tätigkeit von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im Jahr 2025 dürfen in nach dieser Regelung gebildeten Verwaltungseinheiten keine Positionen wie Vorsitzender, stellvertretender Vorsitzender des Volksrates, Leiter der Ausschüsse des Volksrates, Vorsitzender, stellvertretender Vorsitzender und Mitglieder des Volkskomitees gewählt werden; auch dürfen in nach dieser Regelung gebildeten Verwaltungseinheiten keine Leiter und stellvertretenden Leiter der Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen und zentral verwalteten Städte gewählt werden.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ernennt den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrates, die Leiter der Ausschüsse des Volksrates sowie die Leiter und stellvertretenden Leiter der Delegationen der Nationalversammlung in den Provinzen und zentral verwalteten Städten, die nach der Reorganisation entstanden sind. Der Premierminister ernennt den Vorsitzenden und den stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees in den Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, die im selben Reorganisationszeitraum eingerichtet wurden.

Solide Rechtsgrundlage für das Zwei-Ebenen-Modell der Kommunalverwaltung

Bei der Vorstellung der grundlegenden Inhalte des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) bewertete der stellvertretende Innenminister Truong Hai Long, dass die Umstellung von einem dreistufigen auf ein zweistufiges lokales Regierungsmodell ein wichtiger und historischer Reformschritt sei, der eine solide rechtliche Grundlage für die Organisation und Funktionsweise lokaler Regierungen gemäß dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell schaffe, das in unserem Land zum ersten Mal organisiert sei.

Stellvertretender Innenminister Truong Hai Long bei der Pressekonferenz. Foto: QUANG PHUC

Das Gesetz führt landesweit ein einheitliches zweistufiges Organisationsmodell der lokalen Regierung (Provinz- und Kommunalebene) ein, wobei die Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur jeder Regierungsebene klar definiert sind. Außerdem wird eine vollständige Rechtsgrundlage für das Modell der lokalen Regierung in Sonderwirtschaftszonen geschaffen.

Das Gesetz perfektioniert außerdem die Grundsätze der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Dezentralisierung zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen sowie zwischen den lokalen Regierungen auf Provinzebene und den lokalen Regierungen auf Gemeindeebene auf wissenschaftliche, synchrone und einheitliche Weise.

Insbesondere hat das Gesetz den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz ermächtigt, bei Bedarf die Regelung von Angelegenheiten im Rahmen der Aufgaben und Befugnisse spezialisierter Behörden und anderer Verwaltungsorganisationen auf seiner Ebene sowie des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene direkt zu leiten und zu verwalten, um zu verhindern, dass die Erledigung von Arbeits- und Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen verzögert, überlastet oder ineffektiv wird.

Um Kontinuität, Reibungslosigkeit und Stabilität während dieses Übergangsprozesses zu gewährleisten, sieht das Gesetz auch umfassende und umfassende Regelungen vor, die in der Praxis auftretende Probleme berücksichtigen, von der Organisation der Apparate und des Personals bis hin zu Verwaltungsverfahren und Betriebsmechanismen.

Außerdem stellte die stellvertretende Gesundheitsministerin Nguyen Thi Lien Huong auf der Pressekonferenz eine Reihe von Inhalten zur Verordnung zur Änderung und Ergänzung von Artikel 10 der Bevölkerungsverordnung vor.

BICH QUEYEN

Quelle: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html