Entlastung der Kommunen, Aufbau einer kreativen Regierung

Zusammen mit anderen Arten von Dokumenten und der täglichen Arbeit hat dies großen Druck auf die Mitarbeiter, Beamten und insbesondere auf die Leiter des Bezirksvolkskomitees ausgeübt. Der stellvertretende Vorsitzende des Bezirksvolkskomitees und Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung des Bezirks teilte mit, dass es Tage gibt, an denen er fast nichts anderes tut, als … Dokumente zu unterschreiben!

Diese Situation ist kein Einzelfall. In vielen anderen Bezirken und Gemeinden in Ho-Chi-Minh-Stadt und im ganzen Land sind die Leiter der Volkskomitees auf der Basisebene durch die Verpflichtung, täglich Hunderte von Verwaltungsdokumenten zu unterzeichnen, „gebunden“. Dies führt dazu, dass die Zeit für die Durchführung, Überwachung und Abwicklung wichtiger Aufgaben im Dienste der sozioökonomischen Entwicklung des Ortes nahezu „erstickt“. Wenn die Führungskraft mit solchen Verwaltungsaufgaben beschäftigt ist, ist es sehr schwierig, ihrer Rolle als Leiterin oder Leiter gerecht zu werden und die in der Region auftretenden Probleme zu lösen oder über Lösungen zur Verbesserung des Dienstes für die Bevölkerung nachzudenken.

Nach nunmehr über zwei Wochen des zweistufigen Modells der lokalen Verwaltung sind zahlreiche Arbeitsgruppen aus Ho-Chi-Minh-Stadt zusammengekommen, um die Situation zu untersuchen und Feedback von der Basis zu erhalten. Das oben genannte Problem wird von vielen Kommunen angesprochen. Die Bezirks- und Gemeindevorsteher haben außerdem ernsthaft vorgeschlagen, dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu gestatten, den stellvertretenden Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung oder den für Justiz und Personenstand zuständigen Beamten zu ermächtigen, Verwaltungsverfahren zu unterzeichnen, die innerhalb eines Tages zurückgesandt werden sollen.

Artikel 14 des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung aus dem Jahr 2025 legt fest, dass Beamte des Volkskomitees auf Gemeindeebene, die vom Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Wahrnehmung bestimmter Aufgaben und Befugnisse ermächtigt wurden und im Namen des Volkskomitees auf Gemeindeebene unterzeichnen dürfen, das Siegel des Volkskomitees auf Gemeindeebene verwenden dürfen. Der Volksrat auf Provinzebene soll diese Angelegenheit im Detail festlegen. Am 11. Juli hat das Justizministerium den Provinzen und Städten zudem Richtlinien zur Beseitigung von Hindernissen im Bereich der Beglaubigung herausgegeben. Auf der Grundlage dieser Rechtsgrundlagen muss das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Vorschriften umgehend prüfen und dem Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt vorlegen, damit dieser eine Resolution erlässt, die es dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene ermöglicht, Beamte zur Bearbeitung notariell beglaubigter und am selben Tag zurückzugebender Dokumente zu ermächtigen.

Tatsächlich ist der Umfang notarieller Beglaubigungen und Zertifizierungen sehr umfangreich, nicht nur in Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch in vielen Provinzen und Städten des Landes. Diese Verfahren sind für die Menschen kostspielig und zeitaufwändig und erhöhen die Arbeitsbelastung von Beamten und Staatsbediensteten. Um dieses Problem zu lösen, hat die Regierung proaktiv Verwaltungsreformen umgesetzt, wobei die Reduzierung der Verwaltungsverfahren eine wichtige Aufgabe darstellt. Der Premierminister hat außerdem angeordnet, die Vorlage, Beglaubigung, Zertifizierung oder notarielle Beurkundung von Dokumenten, die in das elektronische Identifikationskonto (VNeID) integriert sind, nicht mehr zu verlangen.

Durch die Förderung der Dezentralisierung und die Minimierung des Bedarfs an notariellen Beglaubigungen und Zertifizierungen können die Verantwortlichen auf Gemeindeebene vermeiden, sich mit bloßen „Unterschriften“ aufzuhalten. Dadurch bleibt ihnen mehr Zeit, ihre Führungsrolle richtig wahrzunehmen. Dies trägt zum Aufbau einer kreativen Regierung bei, die den Menschen und Unternehmen besser dient.

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