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Wichtige rechtliche Instrumente zur Umsetzung der Aufgaben des Kultur-, Sport- und Tourismussektors

VHO – Am Morgen des 25. Juli hielt das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eine Konferenz ab, um den Prozess der Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Denkmalschutzgesetzes und des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 – 2035 zusammenzufassen.

Báo Văn HóaBáo Văn Hóa25/07/2025

Den Vorsitz der Konferenz führte Vizeministerin Trinh Thi Thuy.

An der Konferenz nahmen Herr Trieu The Hung, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung , Mitglieder, die an der Ausarbeitung des Werbegesetzes, des Kulturerbegesetzes und des Nationalen Zielprogramms zur kulturellen Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 im Rahmen des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung beteiligt sind, sowie Mitglieder der entsprechenden Abteilungen und Einheiten des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus teil.

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Vizeministerin Trinh Thi Thuy leitete die Konferenz, um den Prozess der Ausarbeitung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Kulturerbegesetzes und des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 – 2035 zusammenzufassen.

Für eine wirksame und praxisnahe Umsetzung des Kulturerbegesetzes

Auf der Konferenz hieß es im Bericht des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus zur Entwicklung des Gesetzes zum Kulturerbe, dass die Nationalversammlung der Sozialistischen Republik Vietnam das Gesetz zum Kulturerbe am Nachmittag des 23. November 2024 – dem vietnamesischen Tag des Kulturerbes – mit 413 von 422 anwesenden Delegierten (was einer Zustimmungsquote von 86,22 %) im Programm der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung offiziell verabschiedet habe.

Das Gesetz zum Kulturerbe besteht aus 9 Kapiteln und 95 Artikeln, was einer Zunahme um 2 Kapitel und 22 Artikel im Vergleich zum aktuellen Gesetz (7 Kapitel und 73 Artikel) entspricht. Es orientiert sich eng an den Zielen, Standpunkten und wichtigen Richtlinien, die von der Nationalversammlung verabschiedet wurden, und institutionalisiert die Richtlinien und Richtlinien der Partei zum Aufbau und zur Entwicklung der vietnamesischen Kultur und des vietnamesischen Volkes, um den Anforderungen einer nachhaltigen nationalen Entwicklung gerecht zu werden.

Gleichzeitig ist es notwendig, bei der Organisation der Umsetzung der Verwaltung, des Schutzes und der Förderung kultureller Erbewerte institutionelle Engpässe zu beseitigen, mit dem aktuellen Rechtssystem im Einklang zu bleiben und mit den internationalen Verträgen, denen die Sozialistische Republik Vietnam angehört, vereinbar zu sein.

Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz zum Kulturerbe enthält grundlegende Neuerungen, um Mängel zu beheben, Verfassungsmäßigkeit und Kontinuität zu gewährleisten, nur neue Sachverhalte zu regeln, die klar, in der Praxis erprobt und äußerst stabil sind, und überlappende, unangemessene und ungeeignete Bestimmungen zu ändern.

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Stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy spricht auf der Konferenz

Das Gesetz über das kulturelle Erbe wurde von der Nationalversammlung mit sehr hoher Zustimmung verabschiedet. Damit wurde eine Rechtsgrundlage für die Ausarbeitung detaillierter Regelungen zur Umsetzung des Gesetzes und von Rechtsdokumenten im Bereich der Verwaltung, des Schutzes und der Förderung des kulturellen Erbes geschaffen, um den dringenden Anforderungen des Schutzes und der Förderung des kulturellen Erbes des Landes gerecht zu werden. Das Gesetz über das kulturelle Erbe tritt am 1. Juli 2025 in Kraft.

Das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus würdigt die engagierten Beiträge und die Unterstützung in- und ausländischer Experten und Verwalter des kulturellen Erbes im Redaktionsausschuss des Gesetzes über das kulturelle Erbe von 2024 sowie das Verantwortungsbewusstsein und den Einsatz des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung (jetzt Ausschuss für Sozialkultur) für die effektive und praktische Umsetzung des Gesetzes über das kulturelle Erbe.

Durch die Zusammenarbeit von Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen von der zentralen bis zur lokalen Ebene wurden in der Praxis auftretende Probleme und Schwierigkeiten angesprochen und Ideen zur Vervollkommnung des Gesetzesentwurfs eingebracht. Presse und Medien haben umgehend darüber berichtet, wichtige politische Maßnahmen propagiert und die Verantwortung jedes Bürgers, jeder Gemeinde, jeder Behörde und Organisation für die Verwaltung, den Schutz und die Förderung des Wertes des dokumentarischen Erbes hervorgehoben.

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Vizeministerin Trinh Thi Thuy verlieh Verdiensturkunden des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus an Personen, die zum Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Kulturerbegesetzes und des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 beigetragen haben.

Ein wichtiger Meilenstein im Prozess der Vervollkommnung des Rechtssystems für Werbung

In Bezug auf das Werbegesetz zur Umsetzung der Resolution Nr. 129 unterzeichnete der Minister für Kultur, Sport und Tourismus – ermächtigt vom Premierminister – nach einem gründlichen Vorbereitungsprozess am 4. Juli 2024 die Vorlage Nr. 350/TTr-CP und legte der Nationalversammlung den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes vor.

Nachdem die Regierung den Gesetzesentwurf der Nationalversammlung vorgelegt hatte, arbeitete das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eng mit dem Ausschuss für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung zusammen, um den Inhalt des Gesetzesentwurfs zu prüfen, zu vergleichen und zu vervollständigen.

Am 24. September 2024 prüfte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in seiner 37. Sitzung den Gesetzentwurf und gab offizielle Kommentare dazu ab. Unmittelbar danach koordinierte das Ministerium die Prüfung und sorgfältige Bearbeitung der Kommentare des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und des Prüfberichts des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung mit den zuständigen Behörden und setzte die Fertigstellung der Projektunterlagen fort.

Dank sorgfältiger Vorbereitung und praxisnaher Inhalte erhielt das Projekt große Zustimmung von den Delegierten der XV. Nationalversammlung.

Seit der Kommentierung des Gesetzesentwurfs hat sich das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus proaktiv mit dem Ausschuss für Kultur und Bildung – der Agentur, die den Gesetzesentwurf prüft – abgestimmt, um zahlreiche Seminare und Diskussionen zu organisieren und ausführliche Meinungen von Ministerien, Zweigstellen, Verbänden, Unternehmen, in- und ausländischen Experten sowie von Personen einzuholen, die direkt vom Gesetz betroffen sind.

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Vizeministerin Trinh Thi Thuy verlieh Verdiensturkunden des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus an Personen, die zum Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Kulturerbegesetzes und des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 beigetragen haben.

Die Rezeption und Überarbeitung erfolgen im Geiste der Offenheit, Wissenschaft und Praxis, um sicherzustellen, dass die überarbeiteten und ergänzten Inhalte tatsächlich bestehende Mängel beheben und gleichzeitig einen modernen und effektiven Rechtskorridor aufbauen, der den Anforderungen der Verwaltung inländischer Werbeaktivitäten gerecht wird und mit den internationalen Entwicklungs- und Integrationstrends im Einklang steht.

Nach einem gründlichen und ernsthaften Vorbereitungsprozess verabschiedete die 15. Nationalversammlung am 16. Juni 2025 in ihrer 9. Sitzung offiziell das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes. Das Gesetz tritt am 1. Januar 2026 in Kraft.

Die Verkündung des Gesetzes ist nicht nur das Ergebnis langer Bemühungen, sondern auch ein wichtiger Meilenstein im Prozess der Vervollkommnung des Rechtssystems für Werbung.

Dies ist das gemeinsame Ergebnis einer engen Abstimmung, eines hohen Verantwortungsbewusstseins und Engagements aller mit der Aufgabe betrauten Stellen: von der Redaktions-, Bewertungs- und Prüfstelle bis hin zu den Ministerien und Zweigstellen, die sich bei der Stellungnahme abstimmen.

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Vizeministerin Trinh Thi Thuy verlieh Verdiensturkunden des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus an Personen, die zum Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Kulturerbegesetzes und des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 beigetragen haben.

Nationales Zielprogramm – eine wichtige Triebkraft

In Bezug auf das Nationale Zielprogramm zur kulturellen Entwicklung für den Zeitraum 2025–2035 hat die Nationalversammlung auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung die Investitionspolitik in der Resolution Nr. 162 vom 27. November 2024 genehmigt. Bislang wurde die Umsetzung mit dem Entwurf der grundlegendsten Dokumente des Machbarkeitsstudienberichts abgeschlossen, der der zuständigen Behörde zur Genehmigung übermittelt werden soll.

Um die Politik und den Konsens des politischen Systems, der Behörden von der zentralen bis zur lokalen Ebene sowie der Einzelpersonen und Organisationen im kulturellen Bereich zu erreichen, leisten die beteiligten Behörden kontinuierlich Beiträge und koordinieren die Ausarbeitung der Programmpolitik, insbesondere Behörden der Nationalversammlung wie der Ausschuss für Kultur und Bildung (jetzt Ausschuss für Kultur und Gesellschaft).

Die Politik zur Entwicklung des Programms kann eine wichtige Motivationsquelle für die höchsten Partei- und Staatsführer auf der Nationalen Kulturkonferenz 2021 sein. Die Leitlinien für die kulturelle Entwicklung in der nächsten Zeit sind klar dargelegt und den Kulturagenturen wurden Aufgaben zugewiesen, mit der Erforschung und Entwicklung des Programms zu beginnen.

Seit Anfang 2022 hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus proaktiv einen Vorschlag für die Investitionspolitik des Programms untersucht und entwickelt und dabei Agenturen, Forschungsinstitute, Wissenschaftler und insbesondere den Ausschuss für Kultur und Bildung als Agentur der Nationalversammlung konsultiert und auch die Meinung der Genossen im Ausschuss als Einzelpersonen eingeholt, also von Menschen, die sich der kulturellen Entwicklung des Landes verschrieben haben.

Am 14. August 2023 veröffentlichte das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus das Dokument Nr. 219/TTr-BVHTTDL zur Bewertung des Investitionsvorschlagsberichts des Programms, das dem Investitionsvorschlagsbericht des Programms Nr. 218/BC-BVHTTDL beigefügt ist.

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Die Direktorin der Abteilung für Basiskultur, Familie und Bibliothek, Ninh Thi Thu Huong, gab die Auszeichnungsentscheidung des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus bekannt.

Im Rahmen der Umsetzung der Verfahren gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen erließ die Regierung am 17. April 2024 die Resolution Nr. 50/NQ-CP, mit der sie den Bericht über die vorgeschlagene Investitionspolitik genehmigte und den Minister für Kultur, Sport und Tourismus ermächtigte, die Regierung zu vertreten und der 15. Nationalversammlung die Investitionspolitik des Programms zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Im Geiste der Dringlichkeit und mit der Unterstützung der Regierung und des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus sowie auf Anraten des Ausschusses für Kultur, Bildung und Ausbildung hielt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 12. Mai 2024 eine Sitzung ab, um Stellungnahmen zum Bericht mit Vorschlägen für die Investitionspolitik des Programms abzugeben.

Am 13. Mai 2024 veröffentlichte der Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung den Prüfbericht Nr. 2429/BC-UBVHGD15. Am 19. Mai 2024 veröffentlichte der Generalsekretär der Nationalversammlung die Mitteilung Nr. 3652/TB-TTKQH, in der er zu dem Schluss kam, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zum Bericht über den Investitionspolitikvorschlag abgegeben hat.

In Umsetzung der Resolution Nr. 142/2024/QH15 vom 9. Juli 2024 der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus die Meinungen der Nationalversammlung ernsthaft entgegengenommen und erläutert und den Bericht über die vorgeschlagene Investitionspolitik für das Programm fertiggestellt.

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Konferenzszene

Am 13. September 2024 erließ die Regierung die Resolution Nr. 140/NQ-CP, mit der sie den Bericht zur Investitionspolitik des Programms genehmigte und den Minister für Kultur, Sport und Tourismus ermächtigte, die Regierung zu vertreten und der 15. Nationalversammlung die Investitionspolitik des Programms zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen.

Auch dieses Mal organisierte der Ausschuss für Kultur und Bildung umgehend eine Prüfung, erstattete dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung Bericht, holte die Meinung der Abgeordneten der Nationalversammlung ein und arbeitete eng mit dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus zusammen, um den Inhalt entsprechend den Anforderungen der Abgeordneten der Nationalversammlung aufzunehmen und zu bearbeiten und so sicherzustellen, dass die eingereichten Dokumente den Vorschriften entsprachen.

Am 27. November 2024 verabschiedete die Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung die Resolution Nr. 162/2024/QH15 zur Genehmigung der Investitionspolitik des Programms.

Bislang hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus den Inhalt der Resolution Nr. 162 genau verfolgt, um einen Machbarkeitsstudienbericht zu erstellen, der dem Premierminister (am 20. Mai 2025) vorgelegt werden soll, und ist dabei, die Entscheidungen des Premierministers zur Genehmigung der Kriterien für die Umsetzung des Programms sowie die Entscheidung zur Festlegung der Grundsätze, Kriterien und Normen für die Zuweisung von Mitteln aus dem Zentralhaushalt und des entsprechenden Anteils der lokalen Haushalte zur Umsetzung des Programms abzuschließen.

Gesetzliche Regelungen in die Praxis umsetzen

Auf der von Nguyen Van Hung, Minister für Kultur, Sport und Tourismus, genehmigten Konferenz verlieh die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy Verdiensturkunden des Ministers an Personen, die aktive Beiträge zur Ausarbeitung und Vervollkommnung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Gesetzes zum kulturellen Erbe und des Nationalen Zielprogramms für Kultur für den Zeitraum 2025–2035 geleistet haben.

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Konferenzszene

In ihrer Glückwunsch- und Respektrede dankte sie dem Ausschuss für Kultur und Gesellschaft (früher Ausschuss für Kultur und Bildung) und den am Entwurfsprozess des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes, des Kulturerbegesetzes und des Nationalen Zielprogramms für kulturelle Entwicklung für den Zeitraum 2025 – 2035 beteiligten Mitgliedern für ihre Beiträge und ihre Unterstützung. Vizeministerin Trinh Thi Thuy sagte: „In zwei aufeinanderfolgenden Sitzungen der Nationalversammlung hat das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus einen Bericht vorgelegt und die Nationalversammlung hat drei wichtige Aufgaben gemäß dem Arbeitsplan des Ministeriums für Kultur, Sport und Tourismus und den Anweisungen des Ministers für Kultur, Sport und Tourismus genehmigt.“

Dies alles sind zentrale Aufgaben, wichtige Rechtsinstrumente und die Grundlage für die Umsetzung staatlicher Steuerungsaufgaben im Kultur-, Sport- und Tourismussektor.

Gleichzeitig trägt es dazu bei, die Grundlagen für innovative staatliche Managementmethoden in äußerst wichtigen Bereichen des Kultur-, Sport- und Tourismussektors zu perfektionieren.

Laut dem stellvertretenden Minister sind für alle drei Aufgaben sehr aufwändige und ernsthafte Verfahren seitens der für den Bau zuständigen Agentur, dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus, erforderlich. Außerdem ist eine Koordinierung zwischen dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus und den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erforderlich, um die Unterlagen fertigzustellen und sie der Nationalversammlung vorzulegen.

Der stellvertretende Minister sagte, dass es während des Umsetzungsprozesses viele Schwierigkeiten gegeben habe und viele Lehren gezogen werden mussten.

Auf der Nationalen Kulturkonferenz 2021 wurden die Leitansichten der Partei vorgeschlagen, darunter die Ausrichtung für den Aufbau des Nationalen Zielprogramms zur kulturellen Entwicklung.

Um diese Aufgabe zu erfüllen, arbeitete das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus eng mit Ministerien und Zweigstellen zusammen, insbesondere mit dem damaligen Ausschuss für Kultur und Bildung der Nationalversammlung. Es empfahl den zuständigen Behörden, einen nationalen Workshop zum Thema „Institutionen, Strategien und Ressourcen für die kulturelle Entwicklung“ zu organisieren. Bei diesem Workshop identifizierten Partei- und Staatsführung sowie die Behörden die wichtigsten Aufgaben für die Ausarbeitung eines nationalen Zielprogramms zur kulturellen Entwicklung und betrachteten dies auch als strategische Aufgabe.

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Stellvertretender Minister machte Erinnerungsfotos mit Delegierten

Das Gesetz zum Kulturerbe und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Werbegesetzes stellen Kernbereiche der staatlichen Verwaltung der Branche dar und sind eng mit den Menschen und Unternehmen verbunden. Während des Bauprozesses kam es auch zu zahlreichen Änderungen und Anpassungen der Gesetzgebungspolitik.

Dem stellvertretenden Minister zufolge stehen dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus in der kommenden Zeit noch zahlreiche Aufgaben bevor, die der Koordinierung des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft bedürfen, um den Rechtsrahmen für die Verwaltung der Branche fertigzustellen. Dazu gehört beispielsweise der Plan, eine Reihe von Artikeln des Tourismusgesetzes und des Gesetzes über Leibeserziehung und Sport zu ändern und der Nationalversammlung zur Genehmigung vorzulegen oder den Rechtsrahmen für die Bereiche Darstellende Kunst, Bildende Kunst, Fotografie und Ausstellungen fertigzustellen.

„Bei der Umsetzung gesetzlicher Regelungen gemäß den jeweiligen Funktionen und Aufgaben ist die Überwachung dieser Umsetzung äußerst wichtig. Ich hoffe, dass die Kollegen im Ausschuss für Kultur und Gesellschaft die Umsetzung der gesetzlichen Regelungen weiterhin leiten und koordinieren und so zur Förderung und Umsetzung der gesetzlichen Regelungen beitragen werden“, erklärte die stellvertretende Ministerin Trinh Thi Thuy.

Quelle: https://baovanhoa.vn/van-hoa/cong-cu-phap-ly-quan-trong-de-trien-khai-cac-nhiem-vu-cua-nganh-vhttdl-156043.html


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