Delegierter Hoang Van Cuong: Der Entwurf des Landgesetzes (in geänderter Fassung) ist ziemlich vollständig und kann verabschiedet werden.

In seinem Kommentar zum (geänderten) Entwurf des Landgesetzes würdigte der Abgeordnete Hoang Van Cuong ( Hanoi ) heute Morgen die Bemühungen der für die Ausarbeitung und Überprüfung zuständigen Behörden. Er sagte, der Gesetzentwurf sei inhaltlich grundsätzlich vollständig und könne in dieser Sitzung verabschiedet werden. Allerdings gebe es nach Ansicht des Abgeordneten noch einige Punkte, die noch geprüft und angepasst werden müssten.

Delegierter Hoang Van Cuong

Nach Ansicht dieses Delegierten muss zunächst Klausel 27, Artikel 79 neu geregelt werden, um den Bestimmungen von Punkt a, Klausel 1, Artikel 126 und den Anforderungen der Resolution 18 zu entsprechen.

Insbesondere Artikel 126, Absatz 1, Punkt a, bestimmt: „Der Staat teilt in folgenden Fällen Land zu, erhebt Landnutzungsgebühren und verpachtet Land durch Ausschreibungen, um Investoren für die Umsetzung von Investitionsprojekten auf dem Land auszuwählen: a) Projekte gemäß Absatz 27, Artikel 79 dieses Gesetzes, bei denen der Volksrat der Provinz über die Landzuteilung, die Landpacht durch Ausschreibungen und die Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Investitionsprojekten auf dem Land entscheidet. Der Volksrat der Provinzen legt Kriterien für die Entscheidung über die Durchführung von Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Investitionsprojekten auf dem Land entsprechend der tatsächlichen Situation vor Ort fest.

Laut Herrn Cuong steht die obige Regelung im Einklang mit dem Geist der Resolution 18: Die Landzuteilung und -pacht erfolgt hauptsächlich durch Auktionen von Landnutzungsrechten und Ausschreibungen für Projekte, bei denen Land genutzt wird. Klausel 27, Artikel 79 sieht jedoch lediglich vor: Umsetzung von Investitionsprojekten zum Bau städtischer Gebiete mit gemischter Nutzung, Synchronisierung technischer Infrastruktursysteme, sozialer Infrastruktur und Wohnraum gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes.

Lautet die Regelung in Artikel 79 Absatz 27, „müssen nur Investitionsprojekte zur Bebauung von Stadtgebieten mit gemischter Nutzung, synchronen technischen Infrastruktursystemen, sozialer Infrastruktur und Wohnraum gemäß den Bestimmungen des Baugesetzes“ ausgeschrieben werden, um Investoren auszuwählen. Investitionsprojekte zur Bebauung von Stadtgebieten, die Artikel 79 Absatz 27 nicht erfüllen, oder Wohnungsbauprojekte, bei denen es sich nicht um Wohngrundstücke gemäß Artikel 127 Absatz 1 Buchstabe b handelt, werden ebenfalls nicht genehmigt. Wie werden diese Projekte also umgesetzt?

Laut Herrn Cuong widerspricht die Bestimmung in Klausel 27, Artikel 79 des Gesetzesentwurfs, die die Ausschreibung nur eines Projekttyps an ausgewählte Investoren beschränkt, dem Geist der Resolution 18.

Darüber hinaus können wir Investoren, die den Zuschlag für ein Projekt oder eine Versteigerung der Landnutzungsrechte erhalten haben, nicht zwingen, mit der Bevölkerung über das Land zu verhandeln. Projekte, die den Zuschlag erhalten haben, können nicht gezwungen werden. Daher schlug er vor, Absatz 27, Artikel 79 wie folgt zu ändern: Landnutzungsprojekte müssen die Landnutzungsrechte versteigern oder Gebote abgeben, um Investoren gemäß den Vorschriften der zuständigen Behörden auszuwählen.

Zweitens müssen Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung beim Erwerb von Land durch den Staat grundsätzlich den Anforderungen der Resolution 18 entsprechen. Diese sieht spezifische Regelungen für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung vor, damit die Menschen, deren Land erworben wurde, nach dem Landerwerb einen Platz zum Leben haben und ihnen ein Leben garantiert wird, das dem an ihrem alten Wohnort gleichwertig oder besser ist.

Delegierter Hoang Van Cuong stimmt der sehr spezifischen Regelung zu den Standards der technischen Infrastruktur von Umsiedlungsgebieten in Punkt a, Klausel 2, Artikel 110 voll und ganz zu: Die technische Infrastruktur von Umsiedlungsgebieten muss in ländlichen Gebieten den neuen ländlichen Standards und in städtischen Gebieten den städtischen Standards entsprechen. Der Delegierte schlug vor, dass dies der Mindeststandard für Umsiedlungsgebiete sei. Wenn die Voraussetzungen für den Bau von Umsiedlungsgebieten in ländlichen Gebieten gegeben sind, die jedoch den neuen städtischen Standards entsprechen, wird dies gefördert und nicht eingeschränkt. Daher schlug der Delegierte an dieser Stelle weiter vor: Die technische Infrastruktur von Umsiedlungsgebieten darf in ländlichen Gebieten nicht niedriger sein als die neuen ländlichen Standards und in städtischen Gebieten nicht niedriger als die neuen städtischen Standards.

Die Delegierten stimmten auch der Regelung zur vorrangigen Auswahl der Standorte für Umsiedlungsgebiete in Absatz 3, Artikel 110, nachdrücklich zu. Diese besagt, dass die Umsiedlungsorte in der folgenden Reihenfolge ausgewählt werden: a) In der Gemeinde, dem Bezirk oder der Stadt, in der das Land zurückgewonnen wird; b) Ausgedehnt im Bezirk, der Stadt oder der Großstadt; c) An anderen Standorten mit gleichwertigen Bedingungen.

Er schlug vor, einen weiteren Punkt hinzuzufügen: Die für Wohnbau vorgesehenen Grundstücke mit der günstigsten Lage in dem als Umsiedlungsgebiet ausgewählten Gebiet sollten bevorzugt werden. Seiner Ansicht nach ist diese Regelung notwendig, um zu vermeiden, dass einige Gemeinden die für Wohnbau vorgesehenen Grundstücke mit der günstigsten Lage für eine Versteigerung reservieren, um Geld zu sammeln, während sie in abgelegenen und schwierigen Gebieten, in denen niemand kaufen möchte, Umsiedlungsgebiete einrichten.

Eine praktische Lehre ist, dass die Umsiedlungsprojekte an Hanois Ringstraße 4 an den günstigsten Standorten für Umsiedlung und Infrastrukturbau in ländlichen und vorstädtischen Gebieten durchgeführt werden, aber als neue Standards für städtische Gebiete werden die Menschen, die umsiedeln müssen, sehr hilfsbereit sein.

Er würdigte auch die Bestimmungen in Absatz 4, Artikel 91, der die Verantwortung des Staates gegenüber den Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, deutlich macht: „Der Staat hat die Verantwortung, die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und die Grundbesitzer zu unterstützen, indem er Bedingungen schafft, unter denen die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, und die Grundbesitzer Arbeit und Einkommen haben und ihr Leben und ihre Produktion stabilisieren.“

Der beste und nachhaltigste Unterstützungsplan besteht nicht darin, den Menschen Geld zu geben, sondern Raum und Räumlichkeiten für Produktion und Gewerbe zu schaffen. Wird das Grundstück derzeit als Produktions- und Gewerbebetrieb genutzt, muss der Entschädigungs- und Umsiedlungsplan einen Plan zur Schaffung neuer Räumlichkeiten für die Produktion und Geschäftstätigkeit enthalten, die an die geeignetsten Standorte verlagert werden können, wo Produktion und Gewerbe wieder aufgenommen werden können.

Wenn landwirtschaftliche Flächen zurückgewonnen werden und die Person, deren Land zurückgewonnen wird, ihren Beruf nicht wechseln kann, um in einem Industriegebiet oder einem städtischen Gebiet zu arbeiten, muss der Rückgewinnungs- und Entschädigungsplan eine Servicefläche umfassen, auf der Häuser zur Miete gebaut oder Waren verkauft und Dienstleistungen angeboten werden können, um der Person, deren Land verloren geht, zu einem Arbeitsplatz und einem Einkommen zu verhelfen.

In den Vorschriften zur Landgewinnung gibt es nur Vorschriften zur Landgewinnung für Umsiedlungsgebiete, keine Vorschriften zur Landgewinnung zur Schaffung von Produktions- und Geschäftsräumen für Menschen, deren Land gewonnen wird. Daher schlug der Delegierte vor, Klausel 21, Artikel 79 zu ergänzen: Bei der Landgewinnung müssen Produktions- und Geschäftsräume für Menschen geschaffen werden, deren Land gewonnen wird.

Quellenlink: https://thoibaonganhang.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-da-kha-hoan-chinh-co-the-thong-qua-148368.html