Delegierter der Nationalversammlung: Auf kommunaler Ebene wird „Tag und Nacht gearbeitet“, niedriges Gehalt, mangelnde Motivation der Beamten

Während der Diskussion in der Nationalversammlung wiesen die Delegierten darauf hin, dass Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene Tag und Nacht arbeiten, ohne Samstag und Sonntag, das Arbeitsregime jedoch unverändert bleibt, was zu mangelnder Motivation führt. Die Delegierten schlugen vor, bald eine Finanz- und Haushaltspolitik sowie entsprechende Regelungen für das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell zu entwickeln.

Am Morgen des 21. Oktober diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen die sozioökonomische Lage, den Staatshaushalt und Berichte der Regierung, des Obersten Volksgerichtshofs, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft …

Zu viele Leute, aber nicht genug qualifizierte Leute

In der Diskussionsrunde äußerte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Van Dung (Delegation aus Da Nang ), zahlreiche Meinungen zum Zwei-Ebenen-Regierungsmodell. Laut Herrn Dung gibt es auch nach fast vier Monaten trotz der positiven Aspekte noch immer viele Schwierigkeiten und Probleme mit der Zwei-Ebenen-Regierung.

Delegierter der Nationalversammlung Le Van Dung (Da Nang-Delegation). Foto: Nhu Y

Was die Hauptquartiere betrifft, so gibt es laut Herrn Dung Orte, an denen die Aktivitäten in den Hauptquartieren von drei bis vier alten Gemeinden organisiert werden, die Arbeitsbedingungen nicht gewährleistet sind und das Reisen schwierig ist. „Ich war in einigen Berggemeinden und sah, dass die Gemeindesekretäre und -vorsitzenden Stühle aufstellen und Matten ausbreiten mussten, um sich im Büro hinzulegen, genau wie in Kriegszeiten. Ehrlich gesagt taten sie mir sehr leid“, sagte der Delegierte der Nationalversammlung aus Da Nang.

Die zweite Schwierigkeit besteht nach Angaben der Delegation aus Da Nang darin, dass das System, die Richtlinien, die Gehälter und Zulagen für Gemeindebeamte immer noch niedrig sind, während die Arbeitsbelastung erheblich zugenommen hat.

„Beamte und Beamte auf Gemeindeebene arbeiten Tag und Nacht, ohne Samstag und Sonntag, aber das Regime bleibt dasselbe, daher fehlt es an Motivation“, meinte ein Delegierter der Nationalversammlung aus Da Nang.

Ganz zu schweigen davon, dass seiner Ansicht nach die derzeitige Situation an Kadern auf kommunaler Ebene sowohl ein Überschuss als auch ein Mangel ist. Es gibt einen Überschuss an Verwaltungskadern, aber einen Mangel an professionellen Kadern, insbesondere IT-Kadern.

Herr Dung nannte ein Beispiel: Die Abteilung für Wirtschaftsinfrastruktur der Kommune muss nun die Arbeit der vier früheren Fachabteilungen auf Bezirksebene (Landwirtschaft, natürliche Ressourcen-Umwelt, Wirtschaftsinfrastruktur, Planung) übernehmen. Um diese Aufgabe zu erfüllen, benötigt jede Abteilung mindestens ein bis zwei Vollzeitkräfte. Da es derzeit jedoch nur wenige Teilzeitkräfte gibt, sind sie mit dieser Aufgabe nicht mehr konfrontiert.

Darüber hinaus ging Herr Dung auch auf die Mängel bei der Umsetzung des Dekrets 178 ein. Er sagte, dass es in der Vergangenheit viele Fälle von vorzeitiger Rentenanmeldung gegeben habe, diese Regelung dann aber am 31. August eingestellt worden sei, was bei vielen Menschen für große Verärgerung gesorgt habe.

„Es gibt Fälle, in denen Beamte ihre Stelle als Gemeindesekretär abgegeben und sich freiwillig als Spezialisten gemeldet haben, um sich auf den Ruhestand vorzubereiten. Doch diese Regelung wurde plötzlich eingestellt. Sie verloren ihre Stelle und erhielten keine Sozialleistungen, was ein großer Nachteil ist“, sagte Herr Le Van Dung. Er schlug vor, dass in Fällen, in denen die Regelung vor der Einstellung der Regelung registriert und genehmigt worden war, die Pensionierung nach der alten Regelung erfolgen sollte, um Unmut unter den Mitarbeitern, insbesondere den Gemeindesekretären und -vorsitzenden, zu vermeiden.

Viele überflüssige Hauptquartiere verfallen.

Um die Schwierigkeiten und Hindernisse in der Verwaltung auf Gemeindeebene zu überwinden, schlug der Abgeordnete Le Van Dung vor, bald in den Bau oder die Reparatur von Verwaltungsgebäuden zu investieren, um den Betrieb des Apparats sicherzustellen. Gleichzeitig sollten die Gehälter und Zulagen, insbesondere für Gemeindebeamte in abgelegenen Gebieten, angepasst werden, um sicherzustellen, dass sie der aktuellen Arbeitsbelastung entsprechen.

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh spricht bei der Diskussionsrunde. Foto: Nhu Y

Der Delegierte Pham Thuy Chinh (Tuyen Quang-Delegation) teilte diese Ansicht und schlug vor, dass die Regierung das Innenministerium als zentrale Anlaufstelle für die Bereitstellung einheitlicher Leitlinien für die Organisation, Funktionen, Aufgaben, Personalausstattung und Richtlinien der Behörden auf Gemeindeebene einsetzen sollte. So solle vermieden werden, dass jedes Ministerium und jeder Sektor unterschiedliche Leitlinien erteile.

Zur Umgestaltung der überzähligen Hauptquartiere sagte Frau Chinh, es gebe viele dieser Hauptquartiere ohne Nutzungsplan, was zu einer Verschwendung des Budgets führe. „Unsere Umgestaltung zielt darauf ab, überzählige Hauptquartiere in öffentliche Einrichtungen umzuwandeln, wobei Gesundheits- und Bildungsdienste im Vordergrund stehen. Die Umgestaltung ist jedoch sehr schwierig. Daher ist es notwendig, öffentliches Eigentum zu überprüfen, zu inventarisieren und zu klassifizieren und bald Lösungen für eine effektive Nutzung zu finden, um Verschwendung bei der Umgestaltung der Einrichtungen zu vermeiden“, sagte der Delegierte der Tuyen Quang-Delegation.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh, der an der Diskussion der Gruppe teilnahm, erklärte, dass bei der Umstrukturierung der zweistufigen Kommunalverwaltung die meisten Bezirksbeamten in die Kommunen versetzt wurden. In vielen Fällen reichten ihre Fähigkeiten und Qualifikationen nicht für ihre Position aus. „Man kann sie nicht alle entlassen, aber ihre Versetzung in die Kommunen wird unweigerlich zu einer beruflichen Kluft führen“, sagte Nguyen Hoa Binh.

Um dieses Problem zu lösen, sei es laut dem stellvertretenden Ministerpräsidenten notwendig, die Mitarbeiter zu schulen und neue Technologien für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren einzusetzen. Auch die Beamten selbst müssten sich weiterbilden und ihre Qualifikationen verbessern. „Dieses Problem braucht Zeit, es lässt sich nicht sofort lösen“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.

Laut der Zeitung Tien Phong

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/dai-bieu-quoc-hoi-cap-xa-lam-ngay-lam-dem-luong-thap-can-bo-thieu-dong-luc-2784f19/