„Große Operation“ an 140 öffentlichen Universitäten

TP – Bildungsminister Nguyen Kim Son kündigte an, dass 140 öffentliche Universitäten umstrukturiert, zusammengelegt und mit weniger Schwerpunkten ausgestattet werden sollen. Der Leiter des Bildungssektors bekräftigte, dass diese Politik die Schulen stärken soll.

Nach einer allgemeinen Einschätzung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung entwickelt sich das derzeitige Hochschulbildungssystem ungleichmäßig. Viele Universitäten sind klein, haben enge Ausbildungsbereiche und arbeiten ineffizient.

Der Hochschulbildungsmarkt ist auf Makroebene nicht reguliert; die meisten Hochschulen haben ihre Schulentwicklungsstrategien nicht klar definiert; das System ist nicht klar klassifiziert; die führende Rolle der nationalen und regionalen Universitäten ist nicht klar.

Das Managementmodell der staatlichen Behörden ist inkonsistent und fragmentiert (sie stehen unter der direkten Kontrolle vieler Ministerien, Zweigstellen und Kommunen). Es herrscht Ungleichheit und mangelnde Transparenz bei den politischen Mechanismen und der Mittelzuweisung des Staates; die Investitionseffizienz im Hochschulwesen ist gering; es gibt keine oder nur eine schwache Wettbewerbsmotivation im System. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat die „Fragmentierung“ des staatlichen Managements wiederholt als Hauptursache für die derzeitigen Schwächen des Hochschulnetzwerks genannt.

„Von der Hand in den Mund leben“

Das Land verfügt über 26 Hochschulen, die den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte unterstehen (gemeinsam als lokale Universitäten bezeichnet). Die meisten dieser Schulen sind klein und tragen lediglich 6,3 % zur gesamten Hochschulausbildung bei, 3,5 % zum Master- und 1 % zum Doktoratsstudium. Nur drei Hochschulen haben mehr als 10.000 Studierende, während acht Hochschulen weniger als 2.000 Studierende haben.

Die Phu Yen Universität hat sich für 2025 ein Immatrikulationsziel von 590 Studierenden gesetzt, was dem Ziel eines Lehrkörpers einer großen Universität entspricht. Von den zwölf Hauptfächern der Fakultät sind sechs pädagogische Fächer, die fast 50 % des Immatrikulationsziels der gesamten Fakultät ausmachen. In den Vorjahren erreichten die pädagogischen Fächer ausreichende Immatrikulationsziele; in den nicht-pädagogischen Fächern, einschließlich der englischen Sprache, überstiegen die Immatrikulationszahlen das Ziel, in den übrigen Fächern lagen die Immatrikulationszahlen unter dem Ziel. Insbesondere die Zahl der Studierenden, die sich für das Agrarstudium anmelden, ist sehr niedrig: Im Jahr 2023 waren 7/50 Studierende immatrikuliert, im Jahr 2024 waren es 13/30 Studierende.

An anderen lokalen Universitäten erfüllt die Gruppe der Pädagogen immer die erforderliche Quote. Die Zahl der nichtpädagogischen Hauptfächer ist gering (3–6 Hauptfächer), wird aber oft nicht erreicht. Ohne pädagogische Hauptfächer verzeichnen die lokalen Universitäten grundsätzlich nur wenige Einschreibungen und kämpfen ums Überleben. Die Nam Dinh University of Technical Education hat 16 Hauptfächer, und keines davon bildet Pädagogen aus. Im Jahr 2024 liegt das Gesamtziel der Schule bei 800 Einschreibungen, die Zahl der bestätigten Einschreibungen liegt bei 331; im Jahr 2023 liegt das Gesamtziel bei 770, die Zahl der bestätigten Einschreibungen liegt bei 270. Darunter hat das Hauptfach Formenbautechnik (im Hauptfach Maschinenbautechnik) in zwei aufeinanderfolgenden Jahren „keine“ Einschreibungsbestätigung erhalten. Für das Hauptfach Informatik (heute ein gefragtes Hauptfach) haben sich im Jahr 2023 ebenfalls „keine“ Kandidaten eingeschrieben, im Jahr 2024 waren es 1/20 der eingeschriebenen Kandidaten. 100 % der Ausbildungsprogramme der Nam Dinh University of Technical Education haben in den letzten zwei Jahren die Einschreibungsziele nicht erreicht.

Auch die Ha Tinh-Universität befindet sich in einer ähnlichen Situation: In den Jahren 2023 und 2024 verfügte nur das Hauptfach Grundschulbildung (das einzige pädagogische Hauptfach der Fakultät) von 12 Hauptfächern über eine ausreichende Einschreibungsquote. Im Hauptfach Agrarökonomie gab es in zwei aufeinanderfolgenden Jahren „keine“ Kandidaten, die ihre Einschreibung bestätigten; im Hauptfach Politikwissenschaft bestätigten 2024 4/30 Kandidaten ihre Einschreibung, 2023 gab es „keine“ Kandidaten, obwohl es eine Einschreibungsquote von 30 gab; im Hauptfach Finanzen und Bankwesen gab es 2023 eine Einschreibungsquote von 100, aber auch „keine“ Kandidaten, die ihre Einschreibung bestätigten, 2024 gab es 11/80 Kandidaten, die ihre Einschreibung bestätigten.

Auch die den Ministerien unterstellten Universitäten haben zu kämpfen. So hat beispielsweise die Universität für Finanzen und Rechnungswesen (Finanzministerium) ihren Hauptcampus in Quang Ngai und eine Zweigstelle in Hue. In den Jahren 2023 und 2024 wird die Hochschule ihre Einschreibungsziele nicht erreichen können. Viele Hauptfächer haben relativ niedrige Studierendenzahlen, wie beispielsweise International Business (6/25 Zielvorgaben); Betriebswirtschaftslehre wird 2023 18/45 Zielvorgaben und 2024 13/45 Zielvorgaben erreichen.

Oder wie die Quang Ninh University of Industry, die dem Ministerium für Industrie und Handel untersteht. Im Jahr 2024 rekrutierte diese Hochschule 771 Studierende, aber nur 222 wurden zugelassen. Viele Fachrichtungen konnten keine oder nur einen einzigen Studierenden aufnehmen. Im Jahr 2023 betrugen die Gesamteinnahmen der Hochschule über 30,6 Milliarden VND, wovon allein das Budget über 20,5 Milliarden VND ausmachte.

Fragmentierung beenden

Außerordentlicher Professor Dr. Do Van Dung, ehemaliger Rektor der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass viele lokale Universitäten und Hochschulen eine schlechte Ausbildungsqualität, inkompetente Dozenten und eine mangelhafte Ausstattung aufwiesen und die Absolventen nicht den Anforderungen der Unternehmen entsprächen, was zu Arbeitslosigkeit führe. Die Regelung müsse jedoch die Verbindung zwischen Hochschul- und Berufsausbildung sicherstellen, die Anrechnung von Studienleistungen und die duale Ausbildung unterstützen, um den Bedarf der Arbeitskräfte schnell zu decken.

Herr Dung schlug vor, kleine Universitäten und Hochschulen zu einer großen Schule zusammenzulegen, Wirtschaftsregionen zu priorisieren, den Kernlehrplan beizubehalten und die Berufsausbildung zu integrieren. Fusionen sollten nach Wirtschaftsregionen priorisiert werden. Die Bezirksberufsbildungszentren sollten zur Verwaltung dem Ministerium für Bildung und Ausbildung übertragen und für kurzfristige Ausbildungen in Gemeinde-/Bezirkscluster organisiert werden. Schwache Einrichtungen sollten aufgelöst, Dozenten und Studenten an andere Orte versetzt und die Einrichtungen für die kommunale Ausbildung wiederverwendet werden.

Kandidaten erhalten Informationen zur Universitätszulassung im Jahr 2025. Foto: HOA BAN

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga, sagte, um Schulen auf praktische und effektive Weise zu erforschen und zu organisieren, müsse man einige Grundprinzipien beachten, wie etwa die Lernenden in den Mittelpunkt zu stellen und die Möglichkeit, zur Schule zu gehen, nicht zu verringern. Standardisierung – Dezentralisierung – Rechenschaftspflicht. Gewährleistung von Fairness und Integration … Von dort aus sollten wir uns auf vier Schritte konzentrieren, um geringe Risiken, klare Kosten und Effizienz sicherzustellen, darunter: Erhebung – Bedarf abbilden, einen Mindestsatz an Kriterien erstellen; Klassifizieren – Anordnen, Kernschulen beibehalten, notwendige Schulen unterhalten, Berufsbildungszentren zusammenlegen – Weiterbildung; Sicherstellung begleitender Dienstleistungen wie Schulbusse, Internate, Lehrer- und Dozentenausbildung; Überwachung – öffentliche Berichterstattung anhand von Zugangsindex, Anwesenheitsrate, Feedback von Eltern, Studenten und Schülern.

Das Bildungsministerium hat wiederholt die „Fragmentierung“ der staatlichen Verwaltung als Hauptursache für die derzeitigen Schwächen des Hochschulbildungsnetzes genannt. Minister Nguyen Kim Son bekräftigte, dass wir uns, ähnlich wie bei der vorherigen Fusion von Provinzen und Städten, nicht die Frage „sollte oder sollte nicht“ stellen müssen, sondern die Bildungseinrichtungen unbedingt neu organisieren müssen. Dies sei eine Anweisung.

„Die Vorteile dieser Vereinbarung liegen darin, dass die Ressourcen auf die Modernisierung der Einrichtungen, die Verbesserung der Unterrichtsqualität und ein effektiveres Management konzentriert werden können. Allerdings müssen auch mögliche Schwierigkeiten im Rahmen der Vereinbarung berücksichtigt werden, um geeignete Lösungen zu finden“, sagte Frau Nga.

Quelle: https://tienphong.vn/dai-phau-140-truong-dai-hoc-cong-lap-post1779664.tpo