Der Entwurf eines Dekrets zur Regelung nationaler multidimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026–2030 schlägt Kriterien für das Ausmaß der Benachteiligung beim Zugang zu grundlegenden sozialen Diensten vor, darunter sechs Dimensionen und zwölf Indikatoren.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat einen Erlass erarbeitet, der Multidimensionale Armutsstandards Nationale Strategie für den Zeitraum 2026–2030 (nachfolgend „Erlassentwurf“ genannt) mit vielen neuen Punkten.
Der Grad des fehlenden Zugangs zu grundlegenden sozialen Diensten umfasst 6 Dimensionen und 12 Indikatoren.
Einer der interessanten Punkte dieses Verordnungsentwurfs ist die Regelung von Kriterien für den Grad der Zugangsbeschränkung. Sozialdienste besteht im Wesentlichen aus 6 Dimensionen und 12 spezifischen Indikatoren.
Insbesondere wird im Verordnungsentwurf auch das Ausmaß des Mangels klar dargelegt, mit vielen Indikatoren für den Mangel an grundlegenden sozialen Dienstleistungen und der Mangelschwelle in Armutsgrenze nationaler mehrdimensionaler Zeitraum 2026–2030.
Erstens mit dem Mangel an Beschäftigung: Der Verordnungsentwurf erstellt zwei Indizes, einen Beschäftigungsindex und einen Index für abhängige Haushalte.
Der Beschäftigungsindex wird als Mangelschwelle definiert, wenn in einem Haushalt mindestens eine arbeitslose Person (eine Person im erwerbsfähigen Alter, die arbeiten kann) lebt. berufstätig, arbeitswillig/arbeitswillig, aber nicht in der Lage, eine Stelle zu finden); oder eine bezahlte Tätigkeit ausüben, aber keinen Arbeitsvertrag haben (dieser Schwellenwert berücksichtigt eine reguläre, feste oder relativ stabile Beschäftigung).
Der Haushaltsabhängigkeitsindex definiert Haushalte mit einem Abhängigkeitsverhältnis von mehr als 50 % der Gesamtbevölkerung. Zu den Abhängigen zählen: Kinder unter 16 Jahren, ältere oder behinderte Menschen, die monatliche Sozialleistungen beziehen.
Die zweite Dimension ist die des Gesundheitsdefizits mit zwei Indikatoren: Ernährung und Krankenversicherung.
Der Ernährungsindex definiert die Mangelgrenze als einen Haushalt mit mindestens einem Kind unter 16 Jahren, das hinsichtlich seiner Größe oder seines Gewichts im Verhältnis zum Alter unterernährt ist.
Der Krankenversicherungsindex definiert eine Engpassschwelle, wenn in einem Haushalt mindestens eine Person im Alter zwischen 6 und 75 Jahren lebt, die derzeit nicht krankenversichert ist.
Die dritte Dimension ist die des Bildungsdefizits mit zwei Indikatoren für den Bildungsstand Erwachsener und den Schulbesuch von Kindern.
Der Index für Erwachsenenbildung definiert die Lückenschwelle, wenn in einem Haushalt mindestens eine Person im Alter von 16 bis 30 Jahren lebt, die im Vergleich zum entsprechenden Alter nicht an einer Ausbildung teilnimmt oder über keinen Abschluss bzw. kein Zeugnis einer Ausbildung oder eines Studiums verfügt. Konkret geht es um Personen im Alter von 16 bis unter 18 Jahren, die studieren oder die Realschule abgeschlossen haben; Personen im Alter von 18 bis 30 Jahren, die studieren oder die Oberschule oder die Grundschule/Realschule/Berufsschule abgeschlossen haben; oder Personen im Alter von 16 bis 30 Jahren, die in einem Unternehmen beschäftigt sind und eine Berufsausbildung am Arbeitsplatz absolvieren (Studien- und Berufsausbildung).
Der Kinderbetreuungsindex definiert die Benachteiligungsschwelle, wenn in einem Haushalt mindestens ein Kind im Alter von 3 bis unter 16 Jahren lebt, das nicht die seinem Alter entsprechende Bildungsstufe besucht (Kinder im Alter von 3 bis unter 6 Jahren haben Zugang zur Vorschulbildung, Kinder im Alter von 6 bis unter 12 Jahren haben Zugang zur Grundschulbildung und Kinder im Alter von 12 bis unter 16 Jahren haben Zugang zur Sekundarstufe I).
Die vierte ist die Dimension der Wohnungsknappheit mit 2 Indikatoren.
Der Wohnqualitätsindex definiert eine Mangelschwelle, wenn ein Haushalt in einem Haus/einer Wohnung lebt, das/die als instabil gilt (von den drei Hauptstrukturen: Fundament, Wandrahmen und Dach bestehen mindestens zwei Strukturen aus instabilen Materialien).
Der Pro-Kopf-Wohnflächenindex definiert die Knappheitsschwelle, wenn die Pro-Kopf-Wohnfläche eines Haushalts weniger als 8 Quadratmeter beträgt.
Die fünfte Dimension ist das Informationsdefizit mit einem Index für die Nutzung von Telekommunikationsdiensten.
Der Index für die Nutzung von Telekommunikationsdiensten wird als Defizitschwelle definiert, wenn kein Haushaltsmitglied Internetdienste und digitale Dienste wie öffentliche Dienste und digitales Banking nutzt.
Der sechste Punkt ist der Mangel an Brauchwasser, sanitären Einrichtungen und Umwelt, mit drei Indikatoren für Brauchwasser, hygienische Toiletten (Hilfsarbeiten) und Abfallbehandlung.
Der Haushaltswasserindex gibt die Knappheitsschwelle an, ab der ein Haushalt sein Haushaltswasser nicht mehr den Standards entsprechend nutzt.
Der Index für sanitäre Latrinen (Hilfsanlagen) gibt den Schwellenwert für Haushalte an, die keine sanitären Latrinen (Hilfsanlagen) verwenden, die den Standards und Vorschriften entsprechen.
Der Abfallbehandlungsindex gibt die Mangelgrenze an, ab der ein Haushalt seinen Abfall nicht umweltgerecht behandelt (keine Müllabfuhrdienste nutzt).
Zuvor hatte die Regierung im Dekret Nr. 07/2021/ND-CP vom 27. Januar 2021 sechs Dimensionen von Defiziten bei grundlegenden sozialen Diensten sowie zwölf Indikatoren zur Messung des Ausmaßes von Defiziten bei grundlegenden sozialen Diensten und der Defizitschwelle im multidimensionalen Armutsstandard für den Zeitraum 2022–2025 klar festgelegt.
Konkret sind gemäß Dekret Nr. 07/2021/ND-CP die fünf Dimensionen des Mangels an grundlegenden sozialen Diensten inhaltlich mit den Indikatoren des kürzlich vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ausgearbeiteten neuen Dekretentwurfs identisch. Der einzige Unterschied besteht darin, dass die im Dekret Nr. 07/2021/ND-CP festgelegte Dimension des Informationsmangels zwei Indikatoren für die Nutzung von Telekommunikationsdiensten und die Mittel zum Zugriff auf Informationen enthält.
Forschung zur Ergänzung von Indikatoren wie dem Ausmaß der Auswirkungen von Naturkatastrophen, Stürmen und Überschwemmungen
Zuletzt veröffentlichte das Regierungsbüro außerdem die Mitteilung Nr. 500/TB-VPCP vom 21. September 2025: „Schlussfolgerung des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha bei der Sitzung zum Entwurf eines Dekrets zur Regelung nationaler mehrdimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026–2030 und zum Bericht mit Vorschlägen für Investitionsrichtlinien für das nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035.“
Dementsprechend forderte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, dass in den Vorschriften zu mehrdimensionalen Armutsstandards für den Zeitraum 2026–2030 neben Einkommenskriterien auch Kriterien und Indikatorengruppen zu Beschäftigung, Bildung, Gesundheit, Wohnen, sauberem Wasser, Informationen und Abfall berücksichtigt werden. Außerdem sollten Untersuchungen zur Aufnahme von Indikatoren wie dem Ausmaß der Auswirkungen von Naturkatastrophen, Stürmen und Überschwemmungen durchgeführt werden (Aktualisierung früherer Sozialversicherungsmaßnahmen wie Schulgeldfreiheit bis zum Ende der Mittelschule, nahezu 100-prozentiger Krankenversicherungsschutz, grundsätzliche Vervollständigung der Behandlung von Notunterkünften und baufälligen Häusern). Außerdem sollten die Vorschriften zu Umsetzungsmechanismen, insbesondere zu Überwachungs- und Bewertungsmechanismen, überprüft werden.
Das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 wurde am 18. Januar 2022 vom Premierminister genehmigt.
Informationen des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt zu den Ergebnissen dieses Programms zeigen, dass die Armutsquote Ende 2024 bei 1,93 % liegt, 3,27 % weniger als Ende 2022, also durchschnittlich 1,03 % weniger pro Jahr (womit das gesetzte Ziel einer jährlichen Senkung um 1–1,5 % erreicht wurde). Die Quote der extrem benachteiligten Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten, die schwierigen Situationen entkommen konnten, liegt bei 35,20 % (19 von 54 Gemeinden) (Ziel: 30 %). Die Rate der durch Wachstumsverzögerung verursachten Unterernährung bei Kindern unter 16 Jahren ist auf 25,42 % gesunken (Ziel: unter 34 %).
Im Rahmen des Programms wurden außerdem über 10.500 Existenzmodelle bzw. ein Ziel von über 1.000 Modellen umgesetzt, womit das Ziel weit übertroffen wurde. Erfolgreiche Unterstützung bei der Arbeitsvermittlung für über 134.000 Arbeitnehmer aus armen, armutsgefährdeten und gerade der Armut entkommenen Haushalten.
Was die Ergebnisse der Ressourcenmobilisierung, -zuweisung und -auszahlung für das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung betrifft, so beträgt das gesamte Kapital des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 rund 44.607 Milliarden VND. Die Auszahlungsquote für den Zeitraum 2021–2024 beträgt 78,94 %. Das Kapital des lokalen Haushalts beträgt rund 2.882 Milliarden VND. Weitere mobilisierte Quellen belaufen sich auf rund 8.903 Milliarden VND, darunter 7.129 Milliarden VND Gesamtkapital und 1.774 Milliarden VND von Bürgern und Gemeinden.
Quelle: https://baolangson.vn/de-xuat-cac-chi-so-thieu-hut-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-chuan-ngheo-da-chieu-moi-5059669.html
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