Vorschlag für einen kontrollierten Testmechanismus in Hanoi

Der Entwurf des Hauptstadtgesetzes (in geänderter Fassung) wird der Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung im kommenden Mai zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt.

Neues Modell soll Durchbruch für die Hauptstadt schaffen

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, sagte, dass der Gesetzesentwurf auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung dahingehend überarbeitet wurde, dass Inhalt und Bereiche für kontrollierte Tests definiert werden und der notwendige Rechtsrahmen festgelegt wird, damit die Stadt Hanoi kontrollierte Tests neuer Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle mit Anwendungsbereich in der Stadt zulassen kann, und zwar im Einklang mit der Kontrollbefugnis der Stadtregierung, wobei Ausnahmen von der Anwendung einiger Bestimmungen in Gesetzen, Verordnungen, Beschlüssen, Erlassen usw. im Einklang mit Umfang, Anforderungen und Zweck der Tests zulässig sind.

Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung

Die Agentur, die den Gesetzesentwurf prüft, ist der Ansicht, dass eine solche Bestimmung mit den Anforderungen der Resolution Nr. 52-NQ/TW vom 27. September 2019 des Politbüros über eine Reihe von Richtlinien und Strategien zur proaktiven Teilnahme an der vierten industriellen Revolution im Einklang steht. Sie schafft eine Grundlage für Hanoi, um die praktische Umsetzung neuer technologischer Lösungen, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle anzuziehen und zu erleichtern, den Innovationsgeist zu fördern und Hanoi wirklich zu einem der führenden Innovationszentren des Landes und der Region zu machen.

„Da es sich bei dem Mechanismus für kontrollierte Tests um ein neues Modell handelt, gibt es noch keine praktischen Tests. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt daher, dass die Behörden ihre Forschung fortsetzen und sich mit Ministerien und Zweigstellen beraten, um diese Regelung zu perfektionieren“, so Hoang Thanh Tung.

Bezüglich des Umfangs der Inhalte, die auf den Mechanismus der kontrollierten Tests angewendet werden können, gibt es Meinungen, die nahelegen, dass die Inhalte und Bereiche, die im Rahmen der Kontrolle getestet werden dürfen, spezifischer begrenzt werden sollten. Beispielsweise sollten nur neue Technologien in bestimmten Bereichen einbezogen werden, wie in der Resolution Nr. 98/2023/QH15 der Nationalversammlung für Ho-Chi-Minh-Stadt festgelegt, da es sich um neue Inhalte handelt, die vorsichtige Schritte erfordern.

Vermeiden Sie eine weit verbreitete Verwendung, da diese leicht übersehen werden kann.

Delegierter Pham Trong Nghia (Lang Son-Delegation) unterstützte diese Regelung und schlug einen vorsichtigen Ansatz vor, um eine gute Kontrolle zu gewährleisten. Er sagte, das Gesetz sollte die Anzahl der Bereiche, die kontrolliert getestet werden dürfen, gezielt begrenzen und die Entscheidung nicht dem Stadtvolkskomitee überlassen. Nach internationaler Erfahrung wird der Markt entscheiden, welche Bereiche dem Testmechanismus unterliegen. In der Regel handelt es sich dabei um folgende Bereiche: Finanzen, Bankwesen, Bildung und Gesundheitswesen.

Delegierter Pham Trong Nghia

Dieser Delegierte fragte sich auch, warum sich der Gesetzesentwurf hauptsächlich auf die Regulierung der Inputs des Testmechanismus konzentriert, aber keine Output-Regelungen enthält, wie etwa den Ausstieg aus dem Testmechanismus? Welche rechtlichen Konsequenzen hat das Ende des Testmechanismus? Er schlug vor, diese Regelungen in den Gesetzesentwurf aufzunehmen.

Der Delegierte Tran Van Khai, ständiges Mitglied des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, analysierte den oben genannten Inhalt ebenfalls und sagte, dass die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs zu kontrollierten Tests unklare Grenzen hätten.

Auf die Frage, „wie mit Anwendungsbereichen umgegangen werden soll, die mit Bürgerinteressen oder Menschenrechten, Datenschutzrechten usw. in Zusammenhang stehen und in den Geltungsbereich der Verfassung fallen“, sagte Herr Khai, die Regelungen seien noch immer mehrdeutig und könnten in bestimmten Fällen leicht mit dem Gesetz in Konflikt geraten.

Mit der Autorität des Volksrats von Hanoi ist es laut Herrn Khai notwendig, spezifische Bedingungen und spezifische Bereiche für die Umsetzung festzulegen. Dies soll eine willkürliche Anwendung oder die Schaffung eines inkonsistenten Verständnisses und einer inkonsistenten Anwendung des Gesetzes verhindern. In vielen Bereichen wird nur von der Nationalversammlung per Gesetz entschieden.

„Es ist notwendig, die Bestimmungen von Artikel 25 an die Anforderungen und die praktische Anwendung in Vietnam anzupassen, um die Mechanismen, den Umfang, die Bedingungen und die Beschränkungen in jedem Bereich entsprechend den spezifischen Bedingungen zu regeln. Es sollte keine allgemeinen Regelungen geben, die allgemeingültig sind und leicht zu Schlupflöchern führen können“, sagte Herr Tran Van Khai.

Delegierter Tran Van Khai

Delegierter Trinh Xuan An (ständiges Mitglied des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses) merkte an, dass der Umfang des Gesetzesentwurfs noch relativ breit gefächert sei. Er schlug vor, eine Pilotliste in Bereichen zu erstellen, die in direktem Zusammenhang mit der sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt und allgemeinen Trends stehen, wie etwa Finanzen, digitale Transformation, KI usw.

Laut Herrn Trinh Xuan An sind Tests oft mit Risiken verbunden und Risiken erfordern den Ausschluss bestimmter Verantwortlichkeiten. Daher ist es notwendig, die Vorschriften zum Ausschluss bestimmter Verantwortlichkeiten in diesem Zusammenhang zu überprüfen.

Tests sind erlaubt, doch Herr Trinh Xuan An ist der Ansicht, dass der Kontrollteil zu streng sei, was Tests sehr schwierig mache. „Was Klausel 7, Artikel 25 betrifft, ist es unwahrscheinlich, dass ein Unternehmen oder eine Einzelperson es wagen würde, Tests durchzuführen“, sagte Herr An.

In diesem Zusammenhang forderte auch der Delegierte Nguyen Hai Dung (Delegation von Nam Dinh) eine Klarstellung der Bestimmungen zur vorübergehenden Aussetzung und Aussetzung der Tests, da diese Entscheidung rechtliche Konsequenzen nach sich zieht und die Einheit, die das Pilotprojekt vorschlägt, die Umsetzung einstellen muss.

„Haben Organisationen und Unternehmen zu diesem Zeitpunkt die Möglichkeit, sich beim Volkskomitee der Stadt zu beschweren und Klage einzureichen? Wird das Gericht die von Hanoi erlassenen Vorschriften als Grundlage verwenden? Denn wenn es auf der aktuellen Rechtsgrundlage basiert, ist es nicht sinnvoll?“, warf der Delegierte die Frage auf und sagte, dass sie klar formuliert werden müsse, um Transparenz zu gewährleisten.

Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-cho-ha-noi-co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-dot-pha-nhung-tranh-so-ho-post1084971.vov