Vorschlag, dass Staatsunternehmen nicht in Immobilien und Wertpapiere investieren dürfen

Einer der wichtigsten Inhalte des Gesetzesentwurfs über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen ist das Verbot von Investitionstätigkeiten staatlicher Unternehmen.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses Le Quang Manh – Foto: GIA HAN

Am Morgen des 23. November legte der stellvertretende Premierminister Le Thanh Long der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen vor.

Keine Regelungen zu Inhalt und Mechanismus der Gehaltszahlung in Unternehmen

Laut dem stellvertretenden Premierminister orientiert sich der Gesetzesentwurf eng an Zweck und Standpunkten und präzisiert den Inhalt der politischen Gruppen bei der Ausarbeitung von Vorschlägen. Insbesondere legt die Regierung die Zuständigkeit für Personalarbeit, Geschäftsstrategie, jährlichen Geschäftsplan und Gewinnverteilung ausdrücklich nach den Zuständigkeiten der Kapitalgeber der Unternehmen fest. Die Regierung schlägt grundsätzlich vor, nicht mehr als 50 % der nach Steuern ausgeschütteten Gewinne dem Entwicklungsinvestitionsfonds für Unternehmen zuzuweisen. Verwaltung und Verwendung des Entwicklungsinvestitionsfonds für Unternehmen erfolgen gemäß den Regierungsvorschriften. Den nach Verwendung verbleibenden Betrag, der gemäß den Vorschriften in einen Fonds fließen muss, zahlen die Unternehmen an den Staatshaushalt ab. Diesem Plan zufolge verringert sich der geschätzte Betrag, der aus Gewinnen und Dividenden an den Staatshaushalt abgeführt wird, um etwa 19.847 Milliarden VND pro Jahr. Unternehmen dürfen diese Quelle gemäß den Regierungsvorschriften verwenden. Laut dem von der Nationalversammlung genehmigten Einnahmenübereinkommen des Staatshaushalts für 2021 belaufen sich die gesamten Haushaltszahlungen aus Dividenden und Nachsteuergewinnen der Unternehmen auf 69.463 Milliarden VND. Was den Mechanismus zur Auszahlung von Gehältern und Prämien an Mitarbeiter von Unternehmen sowie an Personen betrifft, die von der Vertretungsagentur des Kapitaleigentümers direkt ernannt, eingeführt und eingestellt werden, um im Unternehmen zu arbeiten, so wird bei dem Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes beschlossen, diesen Ausgabeninhalt im Einklang mit dem Geist der Entschließung 27 zu ergänzen. Unter Berücksichtigung der Anmerkungen legt der Gesetzesentwurf Inhalt und Mechanismus der Gehaltsauszahlung an Unternehmen nicht fest. Gehälter und Prämien an Personen, die von der Vertretungsagentur des Kapitaleigentümers ernannt werden, um im Unternehmen zu arbeiten, werden aus dem Gewinn nach Steuern ausgezahlt. Diese Ausgaben werden vom Unternehmen getragen und in den Unternehmensausgaben verbucht.

Formen staatlicher Unternehmen, die in

Einer der wichtigsten Punkte des Gesetzesentwurfs ist das Verbot von Investitionstätigkeiten staatlicher Unternehmen. Dem Gesetzentwurf zufolge tätigen staatliche Unternehmen inländische und ausländische Investitionen in folgenden Formen: durch Kapitalzufuhr, Kapitalanlage, Kapitaleinlage, Aktienkauf, Kauf von Kapitaleinlagen, durch Verträge über geschäftliche Zusammenarbeit und durch Investitionsprojekte. Der Gesetzesentwurf legt auch klar fest, in welchen Fällen Unternehmen keine Kapitalinvestitionen tätigen dürfen. Insbesondere ist es staatlichen Unternehmen nicht gestattet, Kapital in Immobilien zu investieren, mit Ausnahme von Unternehmen, deren Hauptgeschäft der Immobilienhandel ist. Darüber hinaus ist es ihnen auch nicht gestattet, Kapital zur Unternehmensgründung zu investieren, Kapital einzulegen oder Anteile an Banken, Versicherungsunternehmen, Wertpapierfirmen, Risikokapitalfonds, Wertpapierinvestmentfonds, Wertpapierinvestmentgesellschaften und Wertpapierinvestmentfondsverwaltungsgesellschaften zu erwerben. Ausgenommen hiervon sind Unternehmen, deren Funktion die Anlage und der Handel mit staatlichem Kapital ist und die in den Bereichen Bankwesen, Versicherungen und Wertpapiere tätig sind. Der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung stellte bei der Prüfung dieses Inhalts fest, dass der Gesetzentwurf Fälle vorsieht, in denen Unternehmen keine Kapitalinvestitionen tätigen dürfen, „um die Situation verstreuter Investitionen zu überwinden und das maximale Potenzial und die Stärken von Unternehmen basierend auf zugewiesenen Aufgaben, Hauptgeschäftsfeldern und Sektoren auszuschöpfen“. Einige Meinungen bemängelten jedoch, dass die Regelung, dass Kapitalinvestitionen in bestimmten Bereichen verboten sind, die Rechte von Unternehmen einschränkt, den Umfang und die Bereiche von Investitionen einschränkt und die Wettbewerbsfähigkeit staatlicher Unternehmen im Vergleich zu anderen Unternehmenstypen verringert. Der Gesetzentwurf berücksichtigt auch nicht den Fall, dass Geschäftsbanken gemäß den Bestimmungen des Kreditinstitutsgesetzes zwangsweise von Banken unter besonderer Kontrolle übernommen werden. Um dies sicherzustellen, schlug die prüfende Behörde vor, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu überprüfen und zu ergänzen. Was die Investitionsformen von Unternehmen betrifft, so deckt der Gesetzentwurf laut dem Finanz- und Haushaltsausschuss nicht alle Investitionsformen staatlicher Unternehmen ab und unterscheidet nicht zwischen inländischen und ausländischen Investitionen. Dies kann zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung führen. Quelle: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm