Am Morgen des 7. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Rahmen seiner 42. Sitzung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs ab.
Vorschlag zur Gehaltserhöhung um eine Stufe für Lehrer der ersten Gehaltsstufe ablehnen
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung , Nguyen Dac Vinh, berichtete auf der Sitzung, dass sich die für die Überprüfung und die für die Ausarbeitung zuständige Agentur darauf geeinigt hätten, zur Beseitigung von Beschränkungen und Mängeln bei der Verwaltung und Führung von Unternehmen, die zu Hochschulen gehören, vorzuschlagen, Lehrkräften das Recht einzuräumen, an der Verwaltung und Führung von Unternehmen teilzunehmen, die von Hochschulen gegründet wurden und in den Bereichen wissenschaftliche Entwicklung, Anwendung und Technologietransfer tätig sind. Gleichzeitig sollen die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze in den Übergangsbestimmungen überprüft und geändert werden.
Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, berichtete über eine Reihe wichtiger Punkte bei der Entgegennahme, Erläuterung und Überarbeitung des Lehrergesetzentwurfs. (Foto: DUY LINH)
Darüber hinaus wird der Gesetzentwurf hinsichtlich der Befugnis zur Einstellung von Lehrkräften dahingehend angepasst, dass bei öffentlichen Bildungseinrichtungen mit Autonomie deren Leiter die Einstellung vornimmt und für seine Entscheidungen verantwortlich ist. Bei öffentlichen Bildungseinrichtungen ohne Autonomie übernimmt die zuständige Verwaltungsbehörde der Bildungseinrichtung die Einstellung von Lehrkräften oder dezentralisiert sie an die Bildungsverwaltungsbehörde, deren Leiter die Einstellung vornimmt. Die Bildungsverwaltungsbehörde berät die zuständige Verwaltungsbehörde der Bildungseinrichtung bei der Durchführung oder leitet die Beratung zur Dezentralisierung der Einstellung; nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen nehmen die Einstellung gemäß ihren eigenen Organisations- und Betriebsvorschriften autonom vor (Artikel 14 Absatz 2).
Laut dem Vorsitzenden Nguyen Dac Vinh bekräftigt eine solche Anpassung die Rolle und Verantwortung der Bildungsverwaltungsagentur bei der Beratung und gewährleistet die Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung, des Gesetzes über Beamte und des Arbeitsgesetzes.
Was die Gehalts- und Sozialleistungspolitik für Lehrer betrifft, wurde der Gesetzentwurf dahingehend überarbeitet, dass die spezifische Bestimmung, die eine Gehaltserhöhung um eine Stufe in der Gehaltsskala für Verwaltungslaufbahnen für erstmals eingestellte und bezahlte Lehrer vorsieht, gestrichen wurde. Lehrergehälter stehen in der Gehaltsskala für Verwaltungslaufbahnen an erster Stelle. Die Verbesserung der Gehaltspolitik für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst muss im Zuge der Ausgestaltung der Gehaltspolitik entsprechend den Stellenpositionen untersucht und parallel dazu berechnet werden.
Was die Politik zur Unterstützung von Gemeinschaftsunterkünften und der Anmietung von Sozialwohnungen für Lehrer betrifft, so haben Lehrer Anspruch auf die Anmietung von Sozialwohnungen gemäß den Bestimmungen des Wohnungsgesetzes oder erhalten eine garantierte Gemeinschaftsunterkunft, wenn sie in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen arbeiten. Gleichzeitig soll die Regelung ergänzt werden, dass Lehrer, falls keine Gemeinschaftsunterkunft oder Sozialwohnung organisiert werden kann, bei der Anmietung von Wohnraum entsprechend der Höhe der Unterstützung für die Anmietung von Sozialwohnungen unterstützt werden; das Kriterium der „Erfüllung aller wesentlichen Bedingungen“ soll aus den Regelungen zu Gemeinschaftsunterkünften für Lehrer gestrichen werden.
Blick auf das Treffen. (Foto: DUY LINH)
Einigung über den Vorschlag, Vorschullehrern den vorzeitigen Ruhestand zu ermöglichen
Bei der Sitzung herrschte im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung grundsätzlich Einigkeit darüber, dass die Inhalte des Lehrergesetzentwurfs bisher im Allgemeinen im Detail aufgenommen und bearbeitet wurden. Dabei wurde sichergestellt, dass dem Geist des innovativen Denkens in der Gesetzgebungsarbeit entsprochen wurde und nur allgemeine und prinzipielle Inhalte geregelt wurden, die in der Zuständigkeit der Nationalversammlung liegen und deren Stabilität sich in der Praxis bewährt hat.
Im Laufe der Diskussion einigte man sich grundsätzlich auf folgende Punkte: Dem Bildungssektor sollte die Befugnis übertragen werden, proaktiv Lehrer anzuwerben, einzusetzen, zu verwalten und weiterzubilden, um den Anforderungen an Quantität, Struktur und Qualität des Lehrpersonals gerecht zu werden. Die Regierung sollte beauftragt werden, die staatlichen Verwaltungsaufgaben der einzelnen Ministerien und Sektoren festzulegen, insbesondere die staatliche Verwaltungsbefugnis für die Lehrer vor Ort den Volkskomitees auf Provinzebene für die Lehrer, die der Verwaltungsbefugnis der jeweiligen Region unterliegen. Außerdem sollte die führende beratende Rolle des Bildungssektors bei der Wahrnehmung der staatlichen Verwaltungsfunktion für die Lehrer vor Ort gemäß den Vorschriften klar festgelegt werden.
Was die Rechte und Pflichten von Lehrkräften betrifft, unterstützen die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich die Erlaubnis für Lehrkräfte, sich an der Leitung und Führung von Unternehmen zu beteiligen, die von Hochschulen gegründet wurden und in den Bereichen wissenschaftliche Entwicklung, Anwendung und Technologietransfer tätig sind. Sie halten solche Regelungen für angemessen und richtungsweisend. Es wird jedoch empfohlen, bei der inhaltlichen Ausgestaltung die Vereinbarkeit mit einschlägigen Gesetzen wie dem Gesetz über öffentliche Angestellte, dem Unternehmensgesetz und dem Antikorruptionsgesetz zu prüfen.
Darüber hinaus stimmte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auch der Regelung zu, dass Lehrergehälter im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden und Anspruch auf Vorzugszulagen haben; einem Mechanismus zur Unterstützung der Wohnungsmiete für Lehrer, die in schwierigen Gegenden arbeiten; einer Politik der Frühverrentung ohne Kürzung des Rentensatzes für Vorschullehrer, die 20 Jahre oder länger Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben...
Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, spricht. (Foto: DUY LINH)
In ihren abschließenden Bemerkungen betonte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, dass es sich bei dem Entwurf des Lehrergesetzes um ein Gesetzesprojekt handele, das in der Öffentlichkeit große Aufmerksamkeit erfahre. Sie forderte die für die Überprüfung zuständige Behörde auf, weiterhin eng mit den Behörden zusammenzuarbeiten, die Meinungen der Sitzung so weit wie möglich zu berücksichtigen und sicherzustellen, dass der Inhalt des Erläuterungsberichts präzise dargestellt wird, ohne zu wiederholen, was vereinbart wurde, sondern sich auf die Inhalte zu konzentrieren, die erläutert werden müssen, um einen hohen Konsens zu erzielen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung wies insbesondere darauf hin, dass bei der Fertigstellung des Gesetzesentwurfs auf die Aktualisierung der Vorschriften geachtet werden müsse, um die Konsistenz und Synchronisierung dieses Gesetzesprojekts mit den relevanten Gesetzen sicherzustellen, die geändert werden, wie etwa: Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten, Gesetz zur Regierungsorganisation, Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung, bevor der Nationalversammlung in der kommenden 9. Sitzung Bericht erstattet und dieser vorgelegt werde.
Nhandan.vn
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