Am Nachmittag des 9. Oktober gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung in der Stadt Hai Phong ab.

Es sind keine Volksräte in Bezirken und Wahlkreisen organisiert.

Bei der Vorstellung des Resolutionsentwurfs sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Stadtverwaltungsmodell der Stadt Hai Phong rationalisiert organisiert sei und eine einheitliche und reibungslose Verwaltung gewährleiste, die den Merkmalen und der Natur der Stadt entspreche und den Entwicklungsanforderungen der Stadt in einer dynamischen und kreativen Richtung entspreche.

Dieses Modell verbessert außerdem die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung der lokalen Behörden auf allen Ebenen sowie die Qualität und Effizienz der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in dem Gebiet; es stärkt die Autonomie und Eigenverantwortung der Stadtbehörden; es mobilisiert Ressourcen für die Entwicklung zivilisierter und moderner Stadtgebiete …

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Innenministerin Pham Thi Thanh Tra. Foto: QH

Die lokale Regierung in der Stadt Hai Phong ist die lokale Regierungsebene, die aus dem Stadtvolksrat und dem Stadtvolkskomitee besteht. Die lokale Regierung in den Bezirken und Stadtbezirken der Stadt Hai Phong ist das Bezirks- und Stadtbezirksvolkskomitee (es gibt keinen Bezirks- und Stadtbezirksvolksrat).

Die Organisation der lokalen Regierung in anderen Verwaltungseinheiten der Stadt Hai Phong erfolgt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung.

Im Rahmen der städtischen Regierungsorganisation (keine Bezirks- und Gemeindevolksräte) werden die Aufgaben und Befugnisse des Stadtvolksrats durch die Übertragung einiger Aufgaben und Befugnisse der Bezirks- und Gemeindevolksräte erweitert.

Der Innenminister sagte, dass es zur effektiven Wahrnehmung der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse, insbesondere der Aufsichtsfunktion des Volksrats der Stadt Hai Phong, notwendig sei, die Zahl der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats der Stadt zu erhöhen.

Auf dieser Grundlage heißt es im Resolutionsentwurf: „Der Ständige Ausschuss des Volksrats der Stadt besteht aus dem Vorsitzenden des Volksrats, zwei stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und Mitgliedern, die Vorsitzende der Ausschüsse des Volksrats der Stadt sind. Der Ausschuss des Volksrats der Stadt besteht aus dem Vorsitzenden, zwei stellvertretenden Vorsitzenden und Mitgliedern.“

Laut der Erklärung der Regierung wird die Erhöhung der Zahl der Vollzeitdelegierten des Volksrats der Stadt Hai Phong dazu beitragen, die Qualität der Führung, Leitung, Aufsicht, Inspektion und Beratungsarbeit des Ständigen Ausschusses und des Volksrats der Stadt zu verbessern.

Die Zahl der zusätzlichen hauptamtlichen Delegierten des Volksrats wird aus der reduzierten Personalzahl zugeteilt, da für die Volksräte der Bezirke und Kreise keine Vollzeitstellen eingerichtet werden (103 Personen), sodass es keine Gesamtbelegschaft gibt.

Vor kurzem hat die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung das Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten der Stadt Hai Phong auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025 zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt, einschließlich der Gründung der Stadt Thuy Nguyen unter der Stadt Hai Phong (Stadtmodell unter der Stadt).

Daher schlug die Regierung vor, einen stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats einzusetzen und das Städtekomitee des Volksrats der Stadt Thuy Nguyen in der Stadt Hai Phong einzurichten.

Gleichzeitig erhöhte die Stadt auch die Zahl der Vollzeitdelegierten, um die Positionen des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Städteausschusses des Stadtvolksrats der Stadt Hai Phong (mit 2 stellvertretenden Vorsitzenden und nicht mehr als 8 Vollzeitdelegierten) zu besetzen.

Darüber hinaus schlug die Regierung vor, die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des städtischen Volkskomitees auf maximal vier Personen festzulegen (eine Erhöhung um eine Person gegenüber der Regelung), die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees auf maximal drei Personen und die Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees auf maximal zwei Personen.

Die Zahl der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats und der zusätzlichen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees wird aus dem Personalbestand gedeckt, der aufgrund des Mangels an Vollzeitstellen in den Volksräten der Bezirke und Wahlkreise (103 Personen) reduziert wurde, sodass im politischen System der Stadt Hai Phong kein ausreichendes Personal vorhanden ist.

Klärung der Grundlage für die Erhöhung der Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke und Gemeinden

Nach Prüfung dieses Inhalts erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Ausschuss der Notwendigkeit zustimme, diese Resolution der Nationalversammlung zur Prüfung und Verkündung vorzulegen. Die Verordnung über das Stadtverwaltungsmodell in der Stadt Hai Phong zur sofortigen Umsetzung ohne Pilotphase habe umfassende politische, rechtliche und praktische Grundlagen geschaffen.

Der von der Regierung vorgelegte Resolutionsentwurf ist gemäß den Vorschriften vollständig und kann dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorgelegt werden.

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Vorsitzender des Rechtsausschusses Hoang Thanh Tung. Foto: QH

In vielen Stellungnahmen des Rechtsausschusses wurde vorgeschlagen, die Grundlage für den Vorschlag zur Erhöhung der Zahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke und Wahlkreise zu klären, um die Überzeugungskraft zu erhöhen, da diese Regelung nicht mit der Politik der Reduzierung der Zahl der Stellvertreterebenen vereinbar ist und nicht wirklich mit einigen anderen Kommunen vergleichbar ist, die ebenfalls das städtische Regierungsmodell umsetzen.

Es wird empfohlen, die Vorschriften zur Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke und Gemeindebezirke in den Ortschaften zu studieren und zu beachten, denen die Nationalversammlung die Umsetzung des städtischen Regierungsmodells gestattet hat, um über Vorschriften zu verfügen, die der Größe und dem städtischen Charakter von Hai Phong angemessen sind.

Der Rechtsausschuss forderte die Redaktionsagentur auf, die Vorschriften in den Resolutionen zur Organisation der Regierungsmodelle in den Städten Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt weiter zu prüfen und mit ihnen zu vergleichen, um die Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen der Volkskomitees der Bezirke und Stadtbezirke zu überarbeiten und zu vervollkommnen …

Die Rechnungsprüfungsbehörde schlug vor, die Vorschriften zu den Volksräten und Volkskomitees der Städte zu überprüfen, um sicherzustellen, dass sie dem Geltungsbereich dieser Resolution entsprechen.

Wenn also zusätzliche spezifische Regelungen für den Volksrat und das Volkskomitee einer Stadt hinzugefügt werden, die zu einer anderen Stadt als anderen städtischen Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene gehört, müssen zusätzliche Argumente und Gründe angegeben werden und es muss geklärt werden, ob diese Ergänzung nur für die Stadt Thuy Nguyen gilt, wenn sie gegründet wird, oder für alle Städte, die zur Stadt Hai Phong gehören (die möglicherweise später gegründet werden).

Wenn es nur auf die Stadt Thuy Nguyen angewendet wird, sollte es auf Pilotebene gestoppt und auf ähnliche Weise in der Stadt Thu Duc umgesetzt werden.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, sagte, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung habe das von der Regierung vorgeschlagene Stadtverwaltungsmodell für Haiphong gebilligt. Die Regierungsakte habe die Voraussetzungen erfüllt, um der Nationalversammlung im Rahmen der ersten Sitzung (der bevorstehenden achten Sitzung der Nationalversammlung) zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt zu werden.

Hai Phong entwickelt ein multizentrisches Stadtmodell und Satellitenstädte.

Hai Phong entwickelt ein multizentrisches Stadtmodell und Satellitenstädte.

Auf Grundlage der vom Premierminister genehmigten allgemeinen Planungsanpassung wird die Stadt Haiphong städtische Gebiete errichten und ihre Wirtschaft auf ein neues Niveau bringen, insbesondere durch die Entwicklung des Modells „städtischer Gebiete mit mehreren Zentren und Satellitenstädten“.