Gemäß dem Entwurf und der Vorlage der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Regelung der Verwaltungseinheiten werden Beamten, Staatsbediensteten und öffentlichen Angestellten ihre Gehälter und Zulagen für die Dauer von sechs Monaten nach der Regelung einbehalten.
Insbesondere für Beamte in Führungs- und Managementpositionen bleiben die Gehalts- und Zulagenrichtlinien und -regelungen ab dem Zeitpunkt der Versetzung für sechs Monate bestehen. Diese Regelung gilt auch für Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene, die in neue Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene versetzt werden.
Nach einem Zeitraum von 6 Monaten werden die Gehalts- und Positionszulagenregelungen und -richtlinien gemäß den Vorschriften der neuen Arbeitsstelle umgesetzt.
Für bestimmte Regelungen und Richtlinien sieht der Entwurf vor, dass die aktuellen Regelungen und Richtlinien in Umfang und Gegenstand dieselben bleiben wie vor der Fusion.
Hinsichtlich der Personalausstattung sieht der Entwurf vor, dass die Zahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten der neuen Provinz- und Kommunalverwaltungen nach der Neuordnung die Zahl der Personen vor der Neuordnung nicht überschreiten darf.
Allerdings muss dieser Betrag innerhalb von fünf Jahren nach der Regelung, gerechnet ab dem Datum des Inkrafttretens dieses Beschlusses, schrittweise reduziert werden.
Nach der Fusion müssen die Ministerien und Zweigstellen die relevanten Rechtsvorschriften prüfen und Änderungen und Ergänzungen vorschlagen, um sie an die neue Situation anzupassen.
Um die Kommunen bei der Umstrukturierung ihrer Verwaltungseinheiten zu unterstützen, sieht der Entwurf vor, dass der Zentralhaushalt den Kommunen, die zusätzliche Haushaltsmittel erhalten, eine einmalige Unterstützung in Höhe von 100 Milliarden VND/1 (ermäßigt auf Provinzebene) und 500 Millionen VND/1 (ermäßigt auf Gemeindeebene) gewährt. Diese Haushaltsquelle wird 2026 dem lokalen Haushalt zugewiesen.
Was die Neuordnung der Hauptverwaltung und des öffentlichen Vermögens betrifft, so ist die lokale Regierung, in deren Gebiet sich die Verwaltungszentrale der neuen Verwaltungseinheit nach der Neuordnung voraussichtlich befinden wird, dafür verantwortlich, proaktiv Haushaltsmittel für die Reparatur, Renovierung und Modernisierung der Arbeitszentrale auszugleichen und zuzuweisen.
Die lokalen Behörden sind auch dafür verantwortlich, Sozialwohnungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Mitarbeiter von Verwaltungseinheiten bereitzustellen, um die Arbeitsbedingungen in der neuen Verwaltungseinheit nach der Einrichtung zu stabilisieren.
Insbesondere schlug das Innenministerium vor, dass der Volksrat und das Volkskomitee auf Provinzebene auf der Grundlage der Haushaltskapazitäten dafür verantwortlich sein sollten, Richtlinien und Mechanismen zu erlassen, um die Reise- und Arbeitsbedingungen für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Mitarbeiter von Agenturen und Organisationen in Verwaltungseinheiten zu unterstützen, damit diese nach der Einrichtung ihre Arbeit im neuen Verwaltungszentrum der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene organisieren können.
Der Entwurf sieht vor, die Kommunalverwaltungen auf zwei Ebenen zu ordnen und zu organisieren. Dies soll bis zum 30. Juni abgeschlossen sein.
Es wird erwartet, dass sich nach der Neuordnung die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um etwa 50 % der derzeit 63 Provinzen und zentral verwalteten Städte verringern wird und die Zahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um etwa 70 % sinken wird, von derzeit 10.035 Einheiten auf weniger als 3.000 Verwaltungseinheiten auf Basisebene.
Zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell, das die Bezirksebene abschafft
Gemäß Schlussfolgerung Nr. 126 vom 14. Februar 2025 und Schlussfolgerung Nr. 127 vom 28. Februar 2025 forderten das Politbüro und das Sekretariat: „Untersuchen Sie die Ausrichtung der Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene, ohne Organisation auf Bezirksebene, Zusammenlegung einer Reihe von Einheiten auf Gemeindeebene; Umsetzung eines zweistufigen Lokalmodells (Parteiorganisation, Regierung, Massenorganisationen), um Rationalisierung, Effizienz, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit sicherzustellen.“
Der jüngste Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) sieht außerdem vor, Verwaltungseinheiten und lokale Regierungen auf zwei Ebenen zu organisieren: auf Provinzebene und auf lokaler Ebene, nicht auf Bezirksebene.
Dabei bleiben die Provinzen und zentral verwalteten Städte wie bisher in ihren Regelungen bestehen, es werden jedoch mehrere Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zusammengelegt, um die Einhaltung vorgeschriebener Standards zu gewährleisten und gleichzeitig den Entwicklungsspielraum zu erweitern.
Gleichzeitig müssen die derzeitigen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umorganisiert werden, um Basisverwaltungseinheiten zu bilden, darunter Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen auf Inseln, die dem neuen Organisationsmodell entsprechen.
Spezielle Wirtschafts- und Verwaltungseinheiten werden gemäß den geltenden Vorschriften durch Beschluss der Nationalversammlung eingerichtet.
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Quelle: https://baohaiduong.vn/de-xuat-ho-tro-di-lai-nha-o-cong-vu-cho-can-bo-cong-chuc-khi-lam-viec-o-trung-tam-hanh-chinh-moi-408101.html
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