Vorschlag, keine Volksräte der Stadtbezirke, Bezirke und Gemeinden zu organisieren

Kinhtedothi – Am Morgen des 5. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf seiner 42. Sitzung seine Stellungnahme zum Gesetzentwurf zur Organisation der Kommunalverwaltung (geändert) ab. Dieser Gesetzesentwurf wird voraussichtlich auf der 9. außerordentlichen Sitzung der Nationalversammlung im Februar 2025 behandelt.

Insbesondere legt der Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) das Modell der lokalen Regierungsorganisation in folgender Richtung fest: Ausweitung der Anwendung des städtischen Regierungsmodells in den Bezirken von Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Bezirke zentral verwalteter Städte; Ausweitung der Anwendung des städtischen Regierungsmodells in den Bezirken von Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und Hai Phong auf alle Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene unter Bezirken, Kleinstädten, Provinzstädten und Städten unter zentral verwalteten Städten.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra wurde vom Premierminister ermächtigt, den Regierungsbericht vorzulegen. Sie stellte die Berichte auf dem Treffen vor. Foto: Quochoi.vn

Dementsprechend gilt für städtische Verwaltungseinheiten in zentral verwalteten Städten, Gemeinden, Provinzstädten, zentral verwalteten Städten und Gemeinden: Die vollständige Organisation der lokalen Regierung umfasst den Volksrat und das Volkskomitee.

In Stadtbezirken, Bezirken und Gemeinden (einschließlich Kleinstädten, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten) gibt es keinen Volksrat, sondern nur ein Volkskomitee als lokales Verwaltungsorgan.

Für ländliche Verwaltungseinheiten in Provinzen, Bezirken und Gemeinden (außer städtischen Gemeinden): Die vollständige Organisation der lokalen Regierung umfasst den Volksrat und das Volkskomitee.

Was die Organisationsstruktur und Arbeitsweise der Volksräte und Volkskomitees auf allen Ebenen betrifft, so legt der Gesetzentwurf für die Volksräte die Grundsätze zur Bestimmung der Zahl der Volksratsabgeordneten auf Grundlage der Bevölkerungsgröße, der regionalen Besonderheiten und der sozioökonomischen Bedingungen jedes Ortes fest; er beauftragt den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, die Zahl der Volksratsabgeordneten, den Rahmen für die Zahl der hauptamtlichen Volksratsabgeordneten und den Rahmen für die Zahl der Ausschüsse der Volksräte auf allen Ebenen festzulegen; er überträgt den Volksräten die Befugnis, über die Einrichtung von Ausschüssen zu entscheiden und über die Zahl der hauptamtlichen Volksratsabgeordneten zu entscheiden, um die Übereinstimmung mit den örtlichen Gegebenheiten sicherzustellen; er ändert und ergänzt Vorschriften, um praktische Schwierigkeiten bei der Arbeitsweise der Volksräte zu lösen.

In Bezug auf das Volkskomitee enthält der Gesetzentwurf allgemeine Vorschriften zur Organisationsstruktur des Volkskomitees und beauftragt die Regierung , den Rahmen für die Anzahl der dem Volkskomitee unterstellten Fachagenturen auf Provinz- und Bezirksebene, die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden sowie die Anzahl und Struktur des Volkskomitees festzulegen. Außerdem soll der Arbeitsmechanismus des Volkskomitees dort festgelegt werden, wo es eine lokale Regierungsebene mit Volksrat gibt und wo es keine lokale Regierungsebene ohne Volksrat gibt. Außerdem soll er Vorschriften ändern und ergänzen, um praktische Schwierigkeiten bei der Arbeit des Volkskomitees zu lösen.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, berichtet über die Prüfung in der Sitzung. Foto: Quochoi.vn

Nach einer vorläufigen Prüfung dieses Inhalts stimmte der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der Nationalversammlung grundsätzlich dem Vorschlag der Regierung zu, die Organisation des lokalen Regierungsmodells und der lokalen Regierungsebenen in jeder Art von Verwaltungseinheit entsprechend den städtischen, ländlichen, bergigen und Inselgebieten anzupassen.

In Bezug auf die Ausweitung des Verbots der Organisation von Volksräten in Kommunen, Provinzstädten und zentral verwalteten Städten erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, dass die Mehrheit der Meinungen im Ständigen Ausschuss des Rechtsausschusses die Bestimmungen des Gesetzentwurfs für angemessen halte. Einige Meinungen deuten darauf hin, dass diese Ausweitung gründlicher und überzeugender erklärt werden müsse, da es sich um ein Thema handele, das große Auswirkungen und Einfluss auf die Umsetzung demokratischer Institutionen auf lokaler Ebene habe.

Darüber hinaus gibt es Meinungen, dass das im Gesetzesentwurf vorgeschlagene Modell der lokalen Regierungsorganisation nicht mit dem im Hauptstadtgesetz vorgeschriebenen Regierungsorganisationsmodell von Hanoi übereinstimmt. Daher wird empfohlen, dass die Regierung klar zum Ausdruck bringt, ob die Umsetzung gemäß dem Hauptstadtgesetz oder einheitlich wie in anderen Städten gemäß dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung erfolgen soll.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, leitete die Diskussionsrunde.

Abschließend sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung über den Umfang der umfassenden Änderungen, die Notwendigkeit und den grundlegenden Inhalt, die Idee einer Gesetzesänderung sowie drei von fünf wichtigen Fragen einig sei.

Bezüglich des Vorschlags, in städtischen Kommunen keine Volksräte zu bilden, sowie der Organisation und Arbeitsweise von Volkskomitees forderte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine klare Analyse der Optionen, um die Vor- und Nachteile im Hinblick auf die Gewährleistung der Einheit der Staatsmacht und der Volksherrschaft an der Basis klar zu erkennen. Gleichzeitig wurden die Meinungen der Kommunen, darunter auch Hanoi, zusammengefasst, damit die beiden Ständigen Ausschüsse des Parteikomitees der Nationalversammlung und der Regierung die Ergebnisse diskutieren, abschließen und den zuständigen Behörden zur Stellungnahme Bericht erstatten können.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html