Vorschlag zur Befreiung von Studiengebühren für Lehrerkinder: Unterstützung, aber Vermeidung von Privilegien und Vorteilen

Schüler der Le Thanh Ton High School, Distrikt 7, Ho-Chi-Minh-Stadt gratulieren ihren Lehrern zum vietnamesischen Lehrertag – Foto: NH

Bei der Vorstellung des Berichts über die Annahme und Erläuterung erklärte Bildungsminister Nguyen Kim Son, dass die Regierung die politischen Inhalte überprüft und vervollständigt habe.

Da es viele unterschiedliche Meinungen zu den politischen Inhalten gab, hat die Regierung diese aus dem Entwurf gestrichen (Vorschriften zur Anwendung des Lehrergesetzes, zur beruflichen Sozialorganisation der Lehrer, zu Standards für Leiter von Bildungseinrichtungen usw.).

Einige politische Inhalte (Bestimmungen zu Gehalt, Zulagen und Unterstützungsrichtlinien für Lehrer) werden sorgfältig überprüft, um sowohl Durchbrüche als auch Eignung im Kontext der Umsetzung der Gehaltsreform in der kommenden Zeit sicherzustellen.

Planen Sie, weitere Zehntausende Milliarden auszugeben

Der Regierungsbericht berechnete die staatlichen Mittel für Gehälter und Zulagen von Lehrkräften. Konkret soll gemäß den im Dekretentwurf vorgeschlagenen Detailregelungen die Gehaltsskala für öffentliche Vorschul- und Grundschullehrer an die Art und Komplexität ihrer Arbeit auf allen Ebenen angepasst werden. Gleichzeitig sollen die Sonderzulagen für Lehrer im Vorschulbereich (Anhebung um 10 %) und in der Grundschule (Anhebung um 5 %) angepasst werden.

Die zusätzlichen Kosten für die Bezahlung der Lehrergehälter belaufen sich auf etwa 1.068 Milliarden VND/Monat, was bedeutet, dass der Haushalt jedes Jahr um 12.816 Milliarden VND aufgestockt werden muss.

Wenn der Plan wie bei der Einstellung von Lehrern umgesetzt wird und ihr Anfangsgehalt im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn um eine Gehaltsstufe angehoben wird, betragen die zusätzlichen Kosten für die Bezahlung der Lehrergehälter etwa 22 Milliarden VND/Monat, was bedeutet, dass der Haushalt jährlich um 264 Milliarden VND aufgestockt werden muss.

Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf vor, leibliche und adoptierte Kinder von Lehrern während ihrer Berufstätigkeit von den Studiengebühren zu befreien. Laut Regierungsbericht entstehen dem Staatshaushalt durch die Einführung der Studiengebührenbefreiung für Kinder von Lehrern und Dozenten zusätzliche Kosten von 9.212,1 Milliarden VND pro Jahr.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Dac Vinh, erklärte, der Ständige Ausschuss stimme den Regelungen zu Gehalt und Zulagen für Lehrer grundsätzlich zu. Es gebe jedoch Meinungen in der Prüfbehörde, die eine klare Definition des Geltungsbereichs und der Begünstigten sowie eine gründliche und umfassende Bewertung der Auswirkungen auf die Ressourcen vorschlagen, um die Umsetzung von Maßnahmen zur Unterstützung und Gewinnung von Lehrern sicherzustellen, insbesondere der Befreiung von den Studiengebühren für Lehrerkinder.

Vermeiden Sie „Privilegien“

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, äußerte sich zu der Diskussion und sagte, der Gesetzentwurf, der leiblichen und legal adoptierten Kindern von Lehrern während ihrer Berufstätigkeit die Schulgebührenbefreiung vorsieht, sei human. Er äußerte jedoch Bedenken, dass diese Regelung zwar zu einer Schulgeldbefreiung an öffentlichen Schulen führen könnte, nicht jedoch an privaten Schulen. Zudem wäre sie, wenn sie auf öffentliche Schulen angewendet würde, „sensibel“.

Daraufhin schlug er der Regierung vor, entsprechende Regelungen zu erwägen. „Präferenzen und Sonderregelungen sind akzeptabel, Sonderprivilegien sind jedoch nicht empfehlenswert“, erklärte Herr Dinh.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wies zudem darauf hin, dass die Befreiung von den Schulgebühren für Kinder noch berufstätiger Lehrer nur an öffentlichen Schulen möglich sei, an privaten Einrichtungen hingegen nur sehr schwer. Er schlug daher vor, dass die Redaktion sorgfältig darüber nachdenkt. Darüber hinaus müssten die Bedingungen für die Gehalts-, Zulagen- und Unterstützungspolitik für Lehrer geklärt werden.

Er führte an, dass laut Regierungsbericht allein für die Befreiung von den Studiengebühren für Lehrerkinder jährlich über 9.200 Milliarden VND aufgewendet werden müssten. „Woher kommen diese Mittel, woher kommen sie, um die jährlichen Ausgaben zu verteilen? Wir müssen die Machbarkeit sorgfältiger prüfen und für Fairness im Hinblick auf andere vorrangige Fächer sorgen“, sagte Herr Man.

Herr Man wies darauf hin, dass dieses Gesetz zwar für den Bildungssektor von Interesse sei, es sich jedoch um ein schwieriges Gesetz mit weitreichenden und komplizierten Auswirkungen handele. Er schlug daher vor, dass die Regierung und das Ministerium für Bildung und Ausbildung dem Gesetz große Aufmerksamkeit schenken und zügig, vorsichtig und gründlich vorgehen müssten.

Er wies darauf hin, dass die in anderen Fachgesetzen festgelegten Inhalte in diesem Gesetz nicht spezifiziert seien. Gleichzeitig regele es lediglich die Inhalte, die der Nationalversammlung obliegen. Gleichzeitig sei es notwendig, die Denkweise zu ändern, keine spezifischen und detaillierten Regelungen zu spezifizieren, keine Dekrete und Rundschreiben zu legalisieren, sondern der Regierung, den Ministerien und Zweigstellen die in den Leitlinien vorgeschriebene Autorität zu übertragen.

Verbot der öffentlichen Bekanntgabe von Verstößen bis zum offiziellen Abschluss

Der Entwurf des Lehrergesetzes legt klar fest, was Organisationen und Einzelpersonen gegenüber Lehrern nicht tun dürfen. Insbesondere dürfen Informationen über Verstöße von Lehrern erst dann veröffentlicht werden, wenn eine zuständige Behörde im Rahmen eines Disziplinarverfahrens oder einer strafrechtlichen Verfolgung der Lehrer eine offizielle Schlussfolgerung gezogen hat.

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte der Abgeordnete Pham Van Hoa, Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs seien nicht wirklich klar und könnten als „unklare Punkte“ betrachtet werden. Er räumte ein, dass es richtig sei, die offiziellen Schlussfolgerungen der Behörden zu Verstößen von Einzelpersonen im Allgemeinen und von Lehrern im Besonderen abzuwarten, es seien jedoch spezifischere und klarere Regelungen erforderlich.

„Der Redaktionsausschuss sollte diese Regelung prüfen und neu bewerten. Sie sollte klar spezifiziert werden, um Unklarheiten zu vermeiden, damit die Behörden sie nach Inkrafttreten des Gesetzes dazu nutzen können, der Bevölkerung und der Presse die Teilnahme an der Überwachung und Berichterstattung zu erschweren“, schlug Herr Hoa vor.

Ein Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung (der prüfenden Behörde) sagte im Gespräch mit Tuoi Tre, dass es Bedenken hinsichtlich dieser Bestimmung im Entwurf gegeben habe und man diese mit der zuständigen Behörde besprechen werde, um eine Klärung herbeizuführen.

Muss die Freibeträge einschränken und konsolidieren

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, stimmte den im Gesetzesentwurf festgelegten Maßnahmen grundsätzlich zu, schlug jedoch vor, dass die Regierung diese ausführlicher erläutern und überzeugender argumentieren sollte.

So sieht der Gesetzentwurf beispielsweise vor, viele Zulagen für Lehrer beizubehalten, während die Resolution 27 des Zentralkomitees der Partei zur Gehaltsreform die Frage der Einschränkung oder Zusammenlegung einiger Zulagenarten aufwirft, insbesondere der Zulagen nach Beruf, der Attraktivitätszulagen usw.

Quelle: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm