Vorschlag zur Regulierung des Startpreises bei der Auktion für „schöne Telefonnummern“

Gemäß dem Programm der 25. Sitzung gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 24. August im Gebäude der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Entwurfs des Telekommunikationsgesetzes (in der geänderten Fassung) ab.

Effektive Verwaltung und Nutzung des Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste

Bei der Diskussion auf der Sitzung lobten und stimmten die Delegierten vielen Inhalten des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung sowie dem Entwurf des Telekommunikationsgesetzes (geändert) sehr zu. Der Gesetzesentwurf enthält zahlreiche sinnvollere und umfassendere Bestimmungen und erfüllt die Anforderungen an die Vervollkommnung des rechtlichen Korridors für die Entwicklung der Telekommunikationsbranche, was der Umsetzung sozioökonomischer Ziele dient.

Tran Thanh Man, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, beteiligte sich an der Abgabe von Stellungnahmen und schlug dem Redaktionsausschuss vor, sich mit der Perfektionierung der Synchronisierung der nationalen Dateninfrastruktur, der Gewährleistung einer sicheren technischen Infrastruktur und Informationssicherheit sowie der Entwicklung einer Reihe wichtiger Telekommunikations-, Informationstechnologie- und Digitalunternehmen zu befassen. Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung stimmte der Anpassung und Verwaltung neuer Dienste, darunter Rechenzentrumsdienste, Cloud Computing und grundlegende Telekommunikation über das Internet, zu, sagte jedoch, dass Artikel 41 des Gesetzesentwurfs noch unklar sei. Der Auftrag der Regierung, die Liste der Telekommunikationsdienste festzulegen, die das Registrierungs- und Meldeformular anwenden, erfordert die Prüfung alternativer Regelungen, um eine bessere Angemessenheit zu gewährleisten.

Tran Thanh Man, ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Zu einigen damit zusammenhängenden Inhalten erklärte der stellvertretende Finanzminister Nguyen Duc Chi, dass die Beiträge der Telekommunikationsunternehmen zum Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste einen Beitragsbetrag darstellen, der außerhalb der Steuervorschriften liegt und die Kosten der Telekommunikationsunternehmen erhöht. Der Inhalt des zusammenfassenden Berichts und die Praxis zeigen jedoch, dass die Vorschriften zum Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste beibehalten werden müssen.

In der Vergangenheit stagnierten Verwaltung und Nutzung des Fonds. Insbesondere ist der Fondsbestand hoch, die Effizienz der Fondsnutzung jedoch gering. Nach Angaben des Finanzministeriums müssen die Regelungen zur Fondsführung überarbeitet werden. Die jährlichen Beiträge der Telekommunikationsunternehmen zum Fonds müssen flexibel und an die Bedürfnisse und Beitragskapazitäten der Unternehmen angepasst werden.

Der stellvertretende Finanzminister schlug vor, der Nationalversammlung die Regelung einer maximalen Beitragshöhe zur Prüfung und Überprüfung vorzulegen. Die konkrete jährliche Höhe soll der Regierung und dem Premierminister zugewiesen werden, die diese auf Grundlage der Bewertung des verbleibenden Fondsguthabens im jeweiligen Jahr sowie des Bedarfs des nächsten Jahres und der allgemeinen Betriebslage festlegen sollen. Auf diese Weise soll die angemessenste Höhe der Beiträge der Telekommunikationsunternehmen für das neue Jahr festgelegt werden, um den Fonds möglichst effizient zu nutzen und zu große Überschüsse zu vermeiden, während es sich um Beiträge außerhalb der Steuervorschriften für Unternehmen handelt.

Blick auf das Treffen. Foto: Doan Tan/VNA

Marktprinzipien bestimmen den Preis schöner Handynummern

Bezüglich der Versteigerung von Rechten zur Nutzung von Telekommunikationsnummern und Internetressourcen (festgelegt in den Artikeln 48, 50 und 53) wurde in einigen Stellungnahmen vorgeschlagen, nur die Grundsatzfragen der Versteigerung von Rechten zur Nutzung von Telekommunikationsnummern und Internetdomänennamen zu regeln, während andere Regelungen zur Reihenfolge und zum Ablauf von Auktionen dem Gesetz über die Versteigerung von Vermögenswerten zuzuordnen seien; in anderen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Regelung weiterer detaillierter Regelungen der Regierung zu übertragen.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, Le Quang Huy, sagte, dass der Ständige Ausschuss des Ausschusses unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Bestimmungen in Abschnitt 4, Artikel 48; Punkte c und d, Abschnitt 4, Artikel 50, und Abschnitt 6, Artikel 50 überarbeitet habe.

Gleichzeitig hat der Ständige Ausschuss des Ausschusses die vorgeschlagenen zusätzlichen Kommentare zum Entschädigungsmechanismus für Unternehmen beim Kauf und der Nutzung von Ressourcen im Falle der Abfrage von Telekommunikationsnummern und Internetressourcen zur Wahrung öffentlicher Interessen akzeptiert und in Absatz 4, Artikel 48 und Absatz 4, Artikel 53 Folgendes hinzugefügt.

Zur Versteigerung schöner Handynummern („schöne SIM-Nummern“) erklärte Informations- und Kommunikationsminister Nguyen Manh Hung, es gebe Hunderttausende, wenn nicht sogar Millionen solcher Nummern. Die bisherige Regelung sah eine Bewertung jeder Nummer vor, für die ein Berater hinzugezogen werden musste. Laut Herrn Hung können die Kosten für die Bewertung bis zu Hunderte Millionen VND betragen, beim Verkauf kann der Preis jedoch um ein Vielfaches niedriger sein. Daher sei die bisherige Regelung nicht durchführbar.

„Dieser Gesetzesentwurf hat die Regelung eines festen Anfangspreises für eine schöne Nummer inhaltlich geändert. Eine schöne Nummer wird Millionen von Interessenten angeboten, ihr Marktwert ist sehr hoch. Wenn es eine große Zahl von Interessenten gibt, wird der Preis für die schöne Nummer entsprechend dem Marktentscheidungsprinzip niedriger angesetzt. Wenn der Gesetzesentwurf zu diesem Thema verabschiedet wird, wird dies machbar sein“, sagte Minister Nguyen Manh Hung.

Laut Le Quang Huy, dem Vorsitzenden des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung, besteht ein Problem darin, dass die Versteigerung von Telekommunikationsnummern oder immateriellen Ressourcen wie Internetressourcen zwar im Gesetz über Vermögensauktionen, im Gesetz über Funkfrequenzen und im Telekommunikationsgesetz geregelt ist, die Umsetzung jedoch auf Schwierigkeiten stößt. Aus Sicht der Gesetzesentwicklung versuchen wir daher, den Startpreis der Auktion zu regeln. Die Regierung muss jedoch spezifische Erlasse und Anweisungen erlassen, damit das Gesetz in der Praxis wirksam umgesetzt werden kann.

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hinsichtlich des Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste den Bestimmungen des Fonds zugestimmt habe und wie angewiesen sei, Erläuterungen und Verbesserungen von der Prüfbehörde zu erhalten. Er forderte die Prüfbehörde auf, sich mit der Redaktionsbehörde abzustimmen, um die Bestimmungen des Fonds weiterhin zu überprüfen und zu verbessern und dabei Öffentlichkeit, Transparenz und eine Grundlage für Inspektion und Kontrolle sicherzustellen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, forderte die für die Bewertung und die für die Ausarbeitung zuständige Agentur auf, die Überprüfung, Forschung und Sicherstellung der Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems gemäß den internationalen Verträgen, denen Vietnam beigetreten ist, fortzusetzen. Außerdem sollten die Vorschriften, Richtlinien, Geschäftsbedingungen und das Management grundlegender Telekommunikationsdienste im Internet, in Rechenzentren und im Cloud-Computing umfassend überprüft werden. Darüber hinaus sollten die Vorschriften zu Management, Nutzung, Design und Installation von Telekommunikationsanlagen, Rechten und Pflichten von Telekommunikationsunternehmen, Anschluss und gemeinsamer Nutzung der Telekommunikationsinfrastruktur, Informationssicherheit usw. überarbeitet werden.

Am Morgen des 24. August beriet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung außerdem über die Annahme eines Resolutionsentwurfs, der vorsieht, dass Inspektionsbehörden einen Teil der bei Inspektionen festgestellten wiedererlangten Beträge nach deren Einreichung beim Staatshaushalt abziehen dürfen.

Zum Abschluss der Sitzung bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Regelungen zu diesem Thema unterstützt. Die Mehrheit der an der Abstimmung teilnehmenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stimmte der Resolution grundsätzlich zu. Über die Höhe des Abzugs werden die Meinungen und Stimmen der Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung später per Abstimmung eingeholt.

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