„Schwierige Auswahl alternativer Standorte“ für den Bau von Atomkraftwerken in Vietnam

Diese Standorte werden als potenziell und sicher eingestuft, sorgfältig untersucht und es ist unwahrscheinlich, dass es alternative Standorte gibt – so der Überwachungsbericht des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung aus dem Jahr 2022.

Ninh Thuan wurde ausgewählt, nachdem er strenge Kriterien erfüllt hatte.

Am 25. November 2009 erließ die Nationalversammlung die Resolution Nr. 41/2009/NQ-QH12 zur Investitionspolitik für das Kernkraftwerk Ninh Thuan.

In ihrer zweiten Sitzung erließ die 14. Nationalversammlung jedoch die Resolution Nr. 31/2016/QH14 zur Einstellung der Umsetzung der Investitionspolitik für das Kernkraftwerk Ninh Thuan mit Wirkung vom 22. November 2016.

Derzeit wird über die Wiederinbetriebnahme von Kernkraftwerken nachgedacht. Mit dem Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes wurde zudem die Ausrichtung der Kernenergieentwicklung neu ausgerichtet.

Kernenergie ist eine Stromquelle, die weniger Treibhausgase ausstößt. Fotoillustration: Chip Somodevilla | Getty Images

Zu diesem Zeitpunkt wurde auch der Standort des Kernkraftwerks erwähnt. Zuvor war Ninh Thuan als Standort für zwei Kernkraftwerke ausgewählt worden.

Die geplanten Standorte für den Bau der Kernkraftwerke Ninh Thuan 1 und 2 wurden einem langfristigen Forschungsprozess unterzogen und sorgfältig ausgewählt. Dabei wurden strenge internationale Kriterien eingehalten. Im Überwachungsbericht zur Umsetzung der Resolution Nr. 31/2016/QH14 der Nationalversammlung zur Einstellung der Umsetzung der Investitionspolitik für das Kernkraftwerk Ninh Thuan im Zeitraum 2016–2021, der 2022 vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung erstellt wurde, wurde dieser strenge Auswahlprozess ausdrücklich erwähnt.

Nach Angaben der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEA) umfasst der Prozess der Standortauswahl für den Bau eines Kernkraftwerks die folgenden drei Phasen:

Schritt 1 – Suchen und erkunden Sie den Standort

Schritt 2 – Standortbewertung

Schritt 3: Zusätzliche Untersuchungen vor und nach der Operation.

Phase 1, der Prozess der Standortsuche und -erkundung, umfasst drei Phasen: Phase 1 – Analyse des Gebiets und Auswahl potenzieller Standorte (umgesetzt im Zeitraum 1996–2000); Phase 2 – Sichtung potenzieller Standorte und Auswahl von Kandidatenstandorten; Phase 3 – Vergleich und Priorisierung von Kandidatenstandorten (umgesetzt im Zeitraum 2001–2007).

Viele strenge Kriterien der IAEA wie Stromversorgungsbereich; Stromversorgungssystem für den Bau; Kühlwasserquelle; zusätzliche Frischwasserquelle; Baustelle; Verwerfung; Erdbeben; Vulkan; Sturm; Tornado; Wasserhose; Tsunami; Überschwemmung; vorherrschende Windrichtung; Transportsystem; Entfernung zum Flughafen; Entfernung zu Militärgebiet, Chemielager; Umsiedlung und Entschädigung; Art des Baulandes und lokale Unterstützung ...

Zur Durchführung der Standortbewertung führen die beiden Partner, das Beratungskonsortium E4 - KIEP - EPT und JAPC Consulting, seit vielen Jahren Aktivitäten durch. Ergebnisse: In Phase 1 wurden 20 potenzielle Standorte in 11 Provinzen identifiziert.

Nach Vergleich, Bewertung und Einstufung wurden 10 Standorte in 7 Provinzen ausgewählt. Schließlich wurden 8 Standorte in 6 Provinzen ausgewählt (gemäß Beschluss Nr. 906/QD-TTg des Premierministers vom 17. Juni 2010 zur Genehmigung der Planungsorientierung für die Entwicklung der Kernenergie in Vietnam bis 2030).

Davon wurden das Dorf Vinh Truong, die Gemeinde Phuoc Dinh, der Bezirk Thuan Nam und das Dorf Thai An, die Gemeinde Vinh Hai, der Bezirk Ninh Hai der Provinz Ninh Thuan, über einen langen Zeitraum von entsprechenden Einheiten und ausländischen Partnern gründlich erforscht und untersucht und erfüllten die strengen Anforderungen der IAEA.

Auch die Standortauswahl ist sehr kostspielig. Zwischen 2010 und 2015 beliefen sich die Kosten für die Durchführung von Machbarkeitsstudien und Standortbewertungen für jeden Standort auf über 30 Millionen US-Dollar, die Vietnam von der Regierung der Russischen Föderation und der Regierung Japans in Form nicht rückzahlbarer Hilfen zur Verfügung gestellt wurden.

Im Zeitraum 2011–2015 begannen die Arbeiten am Standort mit Phase 2 – der Standortbewertung. Die Vietnam Electricity Group unterzeichnete einen Vertrag mit den Partnern, dem Beratungskonsortium E4 – KIEP – EPT (Russische Föderation) und der Japan Atomic Power Company (JAPC), um die Erstellung der Standortgenehmigungsunterlagen (SAD) und des Investitionsprojekts (FS) für die Kernkraftwerksprojekte Ninh Thuan 1 und Ninh Thuan 2 durchzuführen. Die Kosten für die Vertragserfüllung sind ebenfalls in der nicht rückzahlbaren Beihilfe enthalten.

Laut Bericht Nr. 80/BC-UBND des Volkskomitees der Provinz Ninh Thuan vom 1. April 2022 beträgt die gesamte geplante Fläche für den Bau von Kernkraftwerken 1.642,22 Hektar (davon über 90 % landwirtschaftliche Flächen), die Bevölkerung im Baugebiet beträgt 3.717 Personen/1.063 Haushalte.

Was passiert mit diesen Standorten, wenn das Atomkraftwerksprojekt eingestellt wird?

Laut Überwachungsbericht zur Umsetzung der Resolution Nr. 31/2016/QH14 hat die Regierung die Flächennutzungsplanung bis 2020 (Resolution 113/NQ-CP vom 30. August 2018) für das Gebiet des Kernkraftwerks Ninh Thuan 1 an die Flächennutzungsplanung für die Entwicklung erneuerbarer Energien angepasst; das Gebiet des Kernkraftwerks Ninh Thuan 2 behält den aktuellen Flächennutzungsstatus bei. Bislang ist die Planung des Baugeländes des Kernkraftwerks Ninh Thuan gemäß den Entscheidungen des Ministeriums für Industrie und Handel weiterhin gültig.

„Es muss festgestellt werden, dass die Aufhebung der Entscheidungen zur Genehmigung der Bauplätze für die Kernkraftwerke Ninh Thuan 1 und 2 von den einheimischen Partnern und der öffentlichen Meinung als vollständige Beendigung des Kernkraftentwicklungsprogramms in Ninh Thuan verstanden wird, während diese Standorte als potenziell und sicher eingestuft und sorgfältig untersucht wurden und es schwierig ist, alternative Standorte auszuwählen“, heißt es im Überwachungsbericht.

Der Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung schlug der Regierung daraufhin vor, die Planung für die vorgeschlagenen Standorte für den Bau der Kernkraftwerke Ninh Thuan 1 und 2 vorübergehend auszusetzen, bis die zuständige Behörde eine offizielle Entscheidung in dieser Angelegenheit trifft.

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