0 VND-Projektüberprüfung

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Die Regenfälle Anfang Oktober 2023 ließen die Straßen La Xuan Oai und Lo Lu (Thu Duc City) noch schmutziger und holpriger erscheinen, mit zahlreichen „Schlaglöchern“ und „Elefantenlöchern“, die unter trüben Pfützen verborgen waren.

Brücken und Straßen „warten“ auf Freigabe

Obwohl es Pläne gibt, die Straße zu erweitern, um den Reisebedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden, ist das Projekt aufgrund der noch immer andauernden Kompensationsarbeiten ins Stocken geraten. Insbesondere für das Projekt zur Modernisierung und Erweiterung der La Xuan Oai Straße von der Kreuzung Lo Lu Straße bis zur Nguyen Duy Trinh Straße (gehört zu den Bezirken Truong Thanh und Long Truong) wurden 190 Milliarden VND Kompensationskapital bereitgestellt, während für den Abschnitt von D2 des Hightech-Parks nach Le Van Viet mit 282 Milliarden VND Kompensationskapital (gehört zu den Bezirken Tang Nhon Phu A und Tang Nhon Phu B) noch keine Gelder ausgezahlt wurden. Das Problem bei diesem Projekt hängt mit der Zuweisung von Umsiedlungswohnungen und Grundstücksmitteln sowie der Genehmigung von Grundstückspreisanpassungskoeffizienten zur Berechnung der Kompensation zusammen.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — Die Lo Lu Road (Thu Duc City) ist stark beschädigt, aber die Gemeinde hat noch keine Entschädigungsgelder für die Modernisierung und Erweiterung der Straße ausgezahlt.

In der La Xuan Oai Straße befindet sich außerdem das Tang Long Bridge-Projekt. Der Bau begann Ende 2017 und sollte 2019 abgeschlossen sein. Über 30 % der Arbeiten wurden jedoch aufgrund von Grundstücksproblemen auf Eis gelegt. Seit vier Jahren warten die Menschen auf die Wiederaufnahme des Projekts, doch die Gemeinde hat noch keinen Termin für die Übergabe des Grundstücks festgelegt. Während der Wartezeit bleibt den Menschen nur eine provisorische Eisenbrücke.

Auch in der Stadt Thu Duc ist die etwa 2,5 km lange Lo Lu Straße, die die La Xuan Oai Straße mit der Nguyen Xien Straße verbindet, von der gleichen Situation betroffen: Bei Regen ist sie schlammig und überschwemmt, bei Sonnenschein ist sie staubig. Obwohl sie nur 6–10 m breit ist, ist sie die Hauptstraße, die täglich eine große Zahl von Autos und LKWs „tragen“ muss. Auf der Lo Lu Straße gibt es zwei Brücken: die Lap-Brücke und die Chum Chup-Brücke, die nur etwa 3–4 m breit sind. An beiden Enden der Brücke müssen Autos einem Auto Vorfahrt gewähren, bevor es an die Reihe kommen kann. Für das Projekt zur Erweiterung der Lo Lu Straße wurde ein Entschädigungskapital von 105 Milliarden VND (Abschnitt durch den Bezirk Truong Thanh) zugewiesen, aber bis Mitte September 2023 waren noch keine VND ausgezahlt worden, obwohl der Anpassungskoeffizient für Grundstückspreise ab 2022 genehmigt worden war.

Die Straßen La Xuan Oai, Lo Lu und Tang Long sind drei von 32 Entschädigungsprojekten in Thu Duc City im Jahr 2023 mit einem Gesamtkapital von 9,395 Milliarden VND. Bis Mitte September 2023 hatte Thu Duc nur 2,726 Milliarden VND an Entschädigungskapital ausgezahlt, was 29 % entspricht. Thu Duc ist mit 26 Projekten (im Wert von 2,386 Milliarden VND) auch der Ort mit der höchsten Anzahl an Projekten in Ho-Chi-Minh-Stadt, für die 0 VND ausgezahlt wurden. Fünf weitere Projekte liegen hinter dem Zeitplan und nur ein Projekt (Ong Bon Bridge mit einem Kapital von 7,7 Milliarden VND) liegt im Zeitplan.

Projektkapitalerhöhung

Nach Einschätzung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt Thu Duc über zahlreiche Projekte und hohe Kapitalmengen, darunter viele unvollendete und sich in der Entwicklung befindliche Projekte. Um hohe Auszahlungsraten zu erzielen, muss sich die Stadt auf die Fertigstellung unvollendeter Projekte und zweier großer Investitionsprojekte konzentrieren: Ringstraße 3 (6,539 Milliarden VND) und Kreuzung My Thuy (1,044 Milliarden VND). Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt prognostiziert, dass Thu Duc bis zum Jahresende die Auszahlungsquote von 95 % nicht erreichen wird.

Starke Führung, unzureichende Veränderung

Seit Jahresbeginn haben Behörden vom Parteikomitee der Stadt über den Volksrat bis hin zum Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel entschlossen gesteuert, da sie dies als treibende Kraft zur Verhinderung des Niedergangs und zur Wiederherstellung der Wirtschaft betrachten. Insbesondere hat der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt 13 Arbeitsgruppen eingerichtet, um 38 Schlüsselprojekte zu überwachen und voranzutreiben, während der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt das Thema öffentliche Investitionen überwacht. Alle ein bis zwei Monate hat das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt Dokumente mit Anweisungen, Erinnerungen und Aufforderungen herausgegeben, doch die Änderungen auf der Baustelle und die Auszahlungsrate an die Staatskasse standen in keinem Verhältnis dazu.

Zu den Orten, die im Jahr 2023 voraussichtlich nicht die Auszahlungsrate von 95 % des Entschädigungskapitals erreichen werden, gehören nicht nur die Stadt Thu Duc, sondern auch die Bezirke Cu Chi, Hoc Mon, Bezirk 12 und Bezirk 5. Im Jahr 2023 gibt es im Bezirk 5 nur drei Entschädigungsprojekte, darunter den Bau der Fachschule Tuong Lai, eines Bezirkskrankenhauses und den Bau des Hang Bang-Kanals mit einem Gesamtkapital von über 587 Milliarden VND, aber bisher wurden noch keine VND ausgezahlt.

Insbesondere der Bau des Hang Bang-Kanals ist ein Schlüsselprojekt von Ho-Chi-Minh-Stadt. Er verläuft durch zwei Bezirke (Bezirk 5 und Bezirk 6), beginnt an der Van Tuong-Straße und endet am Lo Gom-Kanal.

Im Bezirk 6 ist das Projekt über 1,4 km lang und in drei Phasen unterteilt. Der Abschnitt von der Binh Tien Straße bis zum Lo Gom Kanal wurde fertiggestellt. Auf beiden Seiten wurden schattige Parks angelegt und ein Spielplatz für Kinder hinzugefügt. Phase 2 ist 500 m lang und betrifft 344 Haushalte. Sie wird seit 2018 umgesetzt, ist aber nur in der Bai Say Straße abgeschlossen. In der Phan Van Khoe Straße gibt es 88 Fälle, die nicht übergeben wurden, weil man der Meinung ist, dass der Entschädigungspreis niedriger ist als der Marktpreis.

Dieses Projekt wurde für den Zeitraum 2016–2020 genehmigt, musste aber aufgrund langsamer Fortschritte auf den Zeitraum 2021–2025 verlängert werden. Auf der Sitzung Mitte 2022 verabschiedete der Volksrat von Ho-Chi-Minh-Stadt eine Resolution zur Erhöhung der Gesamtinvestition und zur Verlängerung der Umsetzungsdauer von 16 langsam vorankommenden Projekten. Das Hang-Bang-Kanal-Projekt wurde von 188 Milliarden VND auf 779 Milliarden VND erhöht. Auch das Tang-Long-Brücken-Projekt erhöhte seine Gesamtinvestition von 238 Milliarden VND auf 688 Milliarden VND, hauptsächlich aufgrund gestiegener Entschädigungskosten.

Langsame Genehmigung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten

Im Jahr 2023 wird Ho-Chi-Minh-Stadt 271 Kompensationsprojekte mit einem Kapital von fast 27.000 Milliarden VND (entsprechend 39 % des gesamten öffentlichen Investitionskapitals) haben, darunter 116 Projekte, die aus dem Jahr 2022 übertragen wurden, und 155 neue Projekte in diesem Jahr. Bis zum 13. September hat Ho-Chi-Minh-Stadt 11.625 Milliarden VND ausgezahlt, was mehr als 43 % entspricht. Von den 155 Projekten, denen im Jahr 2023 Kompensationskapital zugewiesen wurde, liegen 24 Projekte im Rückstand und 101 Projekte wurden noch nicht ausgezahlt, konzentriert auf Thu Duc City, Cu Chi District, Binh Chanh District, Hoc Mon District, District 8 und District 12.

Einer der Gründe für die langsame Auszahlung des Entschädigungskapitals ist, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Einreichung, Bewertung und Genehmigung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten zur Berechnung der Entschädigung besondere Aufmerksamkeit schenkt. Laut Beschluss 05/2022 des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt vergehen zwischen der Bekanntmachung der Landrückgabe und der Genehmigung des Grundstückspreisanpassungskoeffizienten durch das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt etwa 240 Tage (8 Monate). Im Aktionsprogramm zur Förderung der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2023 forderte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, die Kommunen auf, die Einheitspreise für die Entschädigung sorgfältig vorzubereiten, damit das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt alle Projekte vor dem 30. Juli genehmigen kann. In der verbleibenden Zeit werden sich die Kommunen auf die Zahlung der Entschädigungen und die Überzeugungsarbeit der Bevölkerung konzentrieren.

Obwohl Engpässe bereits zu Jahresbeginn erwartet und gezielt gesteuert wurden, fielen die tatsächlichen Veränderungen unverhältnismäßig aus. Bis September 2023 waren von 155 Projekten, denen im Jahr 2023 Ausgleichskapital zugeteilt wurde, 65 Projekte noch immer nicht für die Anpassung der Grundstückspreise genehmigt worden. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt prognostizierte, dass diese Projekte in diesem Jahr nicht oder nur in sehr geringem Umfang ausgezahlt werden könnten.

Der Leiter des Entschädigungs- und Freigabeausschusses eines Vorortbezirks von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte, dass das Projekt zur Durchführung der Entschädigung drei Bedingungen erfüllen müsse: Es müsse den Planungen entsprechen, von den zuständigen Behörden genehmigt werden und der Flächennutzungsplan müsse genehmigt sein. Laut Vorschriften muss der jährliche Flächennutzungsplan vor dem 31. Dezember des Vorjahres genehmigt werden, doch in Ho-Chi-Minh-Stadt müssen viele Gemeinden bis zum zweiten oder dritten Quartal auf die Genehmigung warten. So wird beispielsweise im Jahr 2023 das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt den Flächennutzungsplan für Bezirk 8, Tan Binh und Tan Phu erst am 31. August genehmigen.