Gestaltung einer multipolaren, multizentrischen Megastadt für Ho-Chi-Minh-Stadt

Dr. der Naturwissenschaften und Architekt Ngo Viet Nam Son

Ho-Chi-Minh-Stadt entwickelt sich zu einer echten Küstenstadt.

Nach der Fusion wird Ho-Chi-Minh-Stadt zu einer Megastadt. Wie schätzen Sie die Chance für die Stadt ein, ihre Planung mit einer Jahrhundertvision neu zu gestalten?

Die Fusion mit Binh Duong und Ba Ria – Vung Tau hat für Ho-Chi-Minh-Stadt eine völlig neue Situation eröffnet und beispiellose Vorteile mit sich gebracht.

Zunächst einmal hat sich Ho-Chi-Minh-Stadt zu einer „superurbanen Subregion“ entwickelt. Ich verwende „Subregion“, weil sich im Großraum Ho-Chi-Minh-Stadt ein besonders wichtiges Wirtschaftsviereck befindet, das Ho-Chi-Minh-Stadt – Binh Duong – Dong Nai und Ba Ria – Vung Tau umfasst. Diese vier Orte haben maßgeblich zum Wirtschafts- und Haushaltswachstum beigetragen und sind die Zentren der nationalen Infrastruktur, wie der Flughafen Long Thanh (Dong Nai), der größte Bahnhofskomplex Vietnams (das alte Binh Duong), der Seehafenkomplex Thi Vai-Cai Mep und das zukünftige internationale Finanzzentrum in Ho-Chi-Minh-Stadt.

Durch die Fusion wird sich die Fläche von Ho-Chi-Minh-Stadt verdreifachen, während sich Bevölkerung und Bruttoinlandsprodukt um das 1,5-fache erhöhen. Die Stadt wird erstmals über ein beispiellos starkes Wirtschaftspotenzial verfügen, wenn sie eine geeignete Entwicklungsstrategie plant, die mit der regionalen Vernetzung verknüpft ist.

Im Wettbewerb mit den großen Ballungsräumen der Welt , wie etwa Tokio oder Singapur, eröffnet dieser Zusammenschluss der Region Südosten, mit Ho-Chi-Minh-Stadt als Spitzenreiter, die Möglichkeit, in Zukunft eine wettbewerbsfähige Position einzunehmen.

Wie also wird die städtische Wirtschafts- und Raumstruktur von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert, um die Vorteile jeder Region zu maximieren und gleichzeitig Doppelarbeit und Konkurrenz zu vermeiden?

Die derzeit höchste Bevölkerungsdichte weist Ho-Chi-Minh-Stadt auf, die sich zentripetal entwickelt, während sich Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau hauptsächlich entlang der Verkehrsachsen entwickeln. Dies ist eine günstige Voraussetzung für die Neuordnung des Stadtraums nach der Fusion.

Bei der Planung der neuen Ho-Chi-Minh-Stadt geht es nicht einfach darum, drei frühere Pläne zu kombinieren, sondern es müssen auch drei frühere Pläne dreier Orte integriert und gleichzeitig neue strategische Richtungen vorgeschlagen werden, die vorher nicht möglich waren.

Beispielsweise ist Ho-Chi-Minh-Stadt zum ersten Mal wirklich eine Küstenstadt geworden.

Mit Küstenstädten, die sich von Hiep Phuoc über Can Gio, Vung Tau, Long Hai bis Ho Tram erstrecken. Der Hafencluster Thi Vai – Cai Mep kann direkt an Can Gio und die Ringstraße 4 angeschlossen werden und wird so zu einem großen internationalen Seehafencluster, der als Ausgangsbasis für den gesamten Industriepark der Region dient, einschließlich Binh Duong, Thu Duc und Dong Nai. Dies wird eine wichtige Grundlage für die Entwicklung der Logistik sein und das Wirtschaftswachstum der Region fördern.

Binh Duong hatte zuvor Vorteile bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen und der industriellen Entwicklung. Als Teil der neuen Ho-Chi-Minh-Stadt werden die Anbindungsbedingungen nun besser sein. Dies schafft die Grundlage für eine Bevölkerungsverteilung und die Entwicklung neuer städtischer Industrie- und Hochtechnologiegebiete in Hochlandgebieten, die weniger vom Klimawandel und dem steigenden Meeresspiegel betroffen sind.

Die zukünftige Struktur der Megastadt Ho-Chi-Minh-Stadt wird einem multizentrischen, multipolaren Modell folgen. Die Multizentren werden die Innenstadt sowie der Osten, Westen, Süden und Norden sein.

Was die Multipole betrifft, so wird das Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt der wirtschaftliche und finanzielle Kern sein, das Zentrum für die Ausbildung hochqualifizierter Arbeitskräfte, für Innovation und Start-ups; der Pol Binh Duong wird auf eine nachhaltige Stadtentwicklung und hochtechnologische Industriegebiete abzielen; der Pol Ba Ria – Vung Tau wird internationale Hafengebiete, Seetourismus und Ökotourismus entwickeln.

Auf dieser Grundlage wird die Küstenregion zwei große funktionale Cluster bilden. Erstens die Kette von Seehäfen und industriellen Stadtgebieten rund um die Ganh Rai Bay Can Gio, wobei der Hafencluster Thi Vai – Cai Mep – Can Gio multimodale Verbindungen (Wasserstraße, Eisenbahn, Straße und Autobahn) mit Industrieparks und wichtigen Stadtgebieten erhält und so zu einem Seehafencluster wird, der nicht nur Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern auch ein großes Stadtgebiet bedient.

Der zweite Cluster ist eine Kette von städtischen Küstentourismusgebieten mit unterschiedlichen Identitäten, vom Ökotourismus-Stadtgebiet Can Gio über das Küstentourismus-Stadtgebiet nach dem Dubai-Modell bis hin zum Küstentourismus-Stadtgebiet Vung Tau – Ho Tram – Long Hai ... die Touristen anziehen, Arbeitsplätze und neuen Stadtraum für die Bewohner schaffen.

Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt über ein beispielloses wirtschaftliches Potenzial, um mit den großen Ballungsräumen der Welt zu konkurrieren. Foto: Le Toan

Aufbau einer strategischen Infrastruktur für multipolare Städte

Welche Priorität sollten wir bei der Ausweitung des Entwicklungsraums der Entwicklung von Transport- und Logistikprojekten einräumen, um ein Rückgrat für die interregionale Konnektivität zu schaffen, Sir?

Bisher gab es in der Infrastruktur der Region oft drei große Engpässe: Kapital, regionale Konnektivität und sektorübergreifende Konnektivität. Diese drei Engpässe können nun überwunden werden.

Was das Kapital betrifft, haben wir uns auf eine verkehrsorientierte Stadtentwicklung konzentriert, insbesondere auf das TOD-Modell. Dieser Ansatz ermöglicht die Mobilisierung von Sozialkapital und nutzt gleichzeitig den Mehrwert von Grundstücksfonds rund um Infrastrukturstrecken, um eine enorme Einnahmequelle für den Haushalt zu schaffen und so in die Infrastruktur zu reinvestieren.

Was die regionale Anbindung betrifft, hatte Ho-Chi-Minh-Stadt zuvor Schwierigkeiten bei der Zusammenarbeit mit vielen Kommunen, was den Koordinierungsprozess in die Länge zog. Nach der Fusion wurde die Koordinierung jedoch deutlich einfacher.

Auch die Frage der sektorübergreifenden Zusammenarbeit wird angesprochen. Die Zusammenlegung von Abteilungen wie Planung und Investitionen mit Finanzen sowie Planung, Architektur, Bauwesen mit Verkehr kann die sektorübergreifende Zusammenarbeit bei der Umsetzung großer Projekte im Rahmen des neuen Modells erleichtern, von städtischen TOD-Gebieten bis hin zu städtischen Seehafen- und Flughafengebieten.

Unter solchen Bedingungen sollte sich die Infrastruktur für das multizentrische, multipolare Modell in naher Zukunft auf die Fertigstellung des Ringstraßensystems und der Radialrouten konzentrieren. Gleichzeitig ist es notwendig, zwei strategische multimodale Infrastrukturverbindungsachsen zu schaffen, darunter Autobahnen und eine U-Bahn mit neuen Stadtgebieten auf beiden Seiten, die die Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt mit Binh Duong und Ba Ria – Vung Tau verbinden.

Can Gio wird künftig nicht nur über eine Straße von Nha Be aus erreichbar sein, sondern auch über eine Anschlussstrecke vom Beltway 4, der von Ba Ria nach Vung Tau führt. Diese Infrastrukturen werden das Rückgrat der Entwicklung der Superstadt Ho-Chi-Minh-Stadt bilden.

Überschwemmungen, Klimawandel, Verkehrsstaus, Kapitalmangel oder Entwicklungsunterschiede zwischen den Regionen … Was sind Ihrer Meinung nach die größten Herausforderungen bei der Planung und Entwicklung der neuen Megacity Ho-Chi-Minh-Stadt?

Es gibt viele Herausforderungen, aber diese Herausforderungen bringen auch immer Chancen mit sich.

So ist beispielsweise die Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt durch eine sehr hohe Baudichte und dichten Beton gekennzeichnet, was zu einem gravierenden Mangel an Grünflächen führt. In der Innenstadt stehen pro Person nur etwa 0,5 m² Grünfläche zur Verfügung, während ein gutes Stadtgebiet mindestens 10 m² benötigt, d. h. es müsste mit begrenzten Grundstücksmitteln um das 20-fache vergrößert werden, während gleichzeitig die Nachfrage nach Wohnraum sehr groß ist.

Die zweite Herausforderung besteht darin, dass es in Ho-Chi-Minh-Stadt viele tiefliegende Gebiete gibt, die bei steigendem Meeresspiegel von Überschwemmungen bedroht sind. Wenn sich die Bevölkerungs- und Infrastrukturentwicklung in diesen Gebieten fortsetzt, werden die zukünftigen Kosten für die Reaktion extrem hoch sein.

Nach der Fusion hat die Stadt jedoch die Möglichkeit, diese Probleme zu lösen, indem sie die Bevölkerung in höher gelegene Gebiete verteilt und sie gleichzeitig mit der Industrie- und Dienstleistungsentwicklung in Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau verknüpft. Dadurch wird der Druck auf die Innenstadt verringert und die Voraussetzungen für mehr Grünflächen geschaffen.

Die verbleibende Frage ist, ob die Stadt entschlossen ist, einen drastischen Wandel hin zu einer multisektoralen Denkweise und einer marktwirtschaftlichen Denkweise einzuleiten oder nicht.

Welche Art von regionalem Governance-Modell braucht Ho-Chi-Minh-Stadt Ihrer Meinung nach, um eine einheitliche Planung zu gewährleisten und gleichzeitig die Stärken jedes einzelnen Ortes zu fördern?

Im Zeitalter der Informationstechnologie und Globalisierung kann die Verwaltung einer Megastadt wie Ho-Chi-Minh-Stadt nicht mehr den alten Methoden folgen. Wenn wir intelligente und digitale Technologien nutzen, wird die Verwaltung deutlich einfacher und effektiver.

Bisher verfolgte das Management ein einsektorales Modell, bei dem jede Abteilung über ihre eigenen Informationen verfügte, was zu mangelnder Koordination führte. Jetzt muss das Modell sektorübergreifend sein, d. h. die Abteilungen müssen von Anfang an an jedem Projekt beteiligt sein. Es wird nicht mehr vorkommen, dass die Infrastruktur fertiggestellt ist, bevor die städtische Raumplanung in Betracht gezogen wird. Alle Daten müssen in ein gemeinsames digitales System aktualisiert werden, damit die Abteilungen sie gemeinsam nutzen und koordinieren können.

Auch die Menschen profitieren von einer intelligenten Verwaltung. Anstatt für Vorgänge ins Zentrum von Ho-Chi-Minh-Stadt gehen zu müssen, können sich die Menschen in Binh Duong oder Ba Ria-Vung Tau zur Filiale der öffentlichen Verwaltung in der Nähe ihres Wohnorts begeben, um ihre Angelegenheiten zu regeln.

Mit anderen Worten: Es ist notwendig, das Stadtgebiet so umzuorganisieren, dass alle Einwohner der Stadt ihre Bedürfnisse in Bezug auf Arbeit, Studium, Gesundheitsversorgung, Unterhaltung, Sport, Verwaltungsverfahren usw. im Umkreis von 15 Minuten von ihrem Wohnort erfüllen können. Dies erfordert die Entwicklung eines multipolaren, multizentrischen Stadtmodells.

Quelle: https://baodautu.vn/dinh-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-da-trung-tam-cho-tphcm-d374676.html