Die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri nahm an Diskussionen über Gesetzesentwürfe teil.

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Heute Morgen, am 23. November, diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Gesetzentwurf zur Digitaltechnologieindustrie und den Gesetzentwurf zur Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen. Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri, Hoang Duc Thang, nahm an der Diskussion teil.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Duc Thang, spricht bei der Diskussionsrunde am Morgen des 23. November – Foto: NL

Zum Gesetzesentwurf für die Digitaltechnologiebranche erklärte der Delegierte Hoang Duc Thang, dass die rechtlichen Grenzen des vietnamesischen Rechts im Cyberspace derzeit schwer klar zu definieren seien und die Regelung von Angelegenheiten außerhalb des vietnamesischen Territoriums oder von Angelegenheiten, die nicht von Vietnamesen durchgeführt werden, eine große Herausforderung darstelle. Daher sei es notwendig, die Anforderungen an Organisationen und Einzelpersonen (direkt oder indirekt) in Vietnam sowie an vietnamesische Staatsbürger im Ausland, die in der Digitaltechnologiebranche tätig sind, klar festzulegen, um die vietnamesische Gesetzgebung einzuhalten.

Es wird empfohlen, dass der Redaktionsausschuss den Anwendungsbereich des Gesetzes auf „inländische und ausländische Organisationen mit direkten oder indirekten Repräsentanzen in Vietnam, ausländische Einzelpersonen, die regelmäßig in Vietnam tätig sind, und vietnamesische Staatsbürger in jedem Land, sofern sie an der digitalen Technologiebranche in Vietnam beteiligt sind oder mit dieser in Verbindung stehen“ prüft und erweitert.

In Bezug auf die Regelungen zu „digitalen Vermögenswerten“ erwähnt der Entwurf „Krypto-Vermögenswerte“. Der Delegierte Hoang Duc Thang sagte, dass es derzeit einige Arten von Kryptowährungen auf dem Markt gebe, die zwar existierten, aber vom vietnamesischen Recht bisher nicht anerkannt wurden. Die Aufnahme regulierter Krypto-Vermögenswerte in das Gesetz entspräche der Praxis, es seien jedoch strenge Regelungen erforderlich, um eine Verwechslung zwischen vom Staat ausgegebenen „Krypto-Vermögenswerten“ und Kryptowährungen zu vermeiden, die heute auf dem Markt nicht anerkannt seien.

Was den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen betrifft, stimmte der Delegierte Hoang Duc Thang der Gesetzesänderung zu, nachdem das Gesetz zur Verwaltung und Verwendung von in Produktion und Geschäft investiertem Staatskapital in Unternehmen nun schon seit über zehn Jahren umgesetzt wird.

Bei der näheren Betrachtung der konkreten Bestimmungen des Gesetzesentwurfs betonten die Delegierten, dass der Rechtsstatus und die Verantwortlichkeiten von Kapitalgebern und Unternehmen klar definiert werden müssten. Wenn die Bestimmungen in der vorliegenden Fassung dazu führen können, dass der Staat Kapital verwaltet, produzierende und geschäftliche Unternehmen nicht aktiv Kapital beschaffen, sondern dem Eigentümer vorschlagen müssen, Kapital anzufordern, werden solche Bestimmungen Unternehmen mit staatlich investiertem Kapital nicht die Hände binden?

Der Delegierte betonte außerdem, dass der Status der Vertreter staatlicher Kapitaleigner in Unternehmen gesetzlich geklärt werden müsse. Insbesondere sei der Vertreter der Kapitaleigner eine Verwaltungsbehörde und damit eine nichtkommerzielle juristische Person, während Unternehmen kommerzielle juristische Personen seien. Es sei notwendig, die rechtlichen Verantwortlichkeiten klar zu definieren, um Verluste und Verschwendung von Staatskapital aufgrund von Produktions- und Geschäftsverlusten zu vermeiden.

Im Zuge der Verwaltungsreform 2018 wurde die Vertretung der Eigentümer von Staatskapital und Staatsvermögen in Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgeschafft und eine Agentur zur Vertretung der Eigentümer von Staatskapital in Unternehmen, das State Capital Management Committee in Unternehmen, eingerichtet. Dadurch wurde eine zentrale Anlaufstelle für die Verwaltung des Staatskapitals geschaffen. Delegierter Hoang Duc Thang schlug eine zusammenfassende Bewertung der Leistung dieser Agentur vor.

Was die Vorschriften zu den Aufgaben, Befugnissen und Verantwortlichkeiten von Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Volkskomitees der Provinzen betrifft, so legt der Entwurf die Verantwortlichkeiten von fünf Arten von Behörden im Zusammenhang mit der Verwaltung und Investition von Staatskapital in Unternehmen fest. Die Delegierten schlugen vor, dass der Redaktionsausschuss Vorschriften prüft, die sich auf eine Reihe wichtiger Verwaltungsbehörden konzentrieren. Andere Behörden sollten eine koordinierende Rolle spielen, um zu vermeiden, dass Unternehmen bei der Verwaltung ihrer Geschäftstätigkeit vielen Behörden Bericht erstatten und ihre Meinung einholen müssen und zudem Inspektionen und Prüfungen durch viele zuständige Behörden unterliegen, was zu Schwierigkeiten für die Geschäftstätigkeit führen würde.

Der Delegierte Hoang Duc Thang schlug außerdem vor, der staatlichen Rechnungsprüfungsbehörde weitere Funktionen und Rollen bei der Kontrolle, Überwachung, Inspektion und Bewertung der Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen hinzuzufügen. Gleichzeitig müsse der Redaktionsausschuss einige Fachkonzepte überprüfen, erläutern und klarstellen.

Gemäß dem Programm zur Gesetzgebung und Verordnungserlassung 2024 wurden die oben genannten Gesetzesentwürfe der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung zur ersten Stellungnahme vorgelegt und sollen in ihrer 9. Sitzung (Mai 2025) von der Nationalversammlung geprüft und genehmigt werden.

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