Minister Nguyen Manh Hung betonte die Notwendigkeit, Aufgaben entsprechend nationaler Strategien mit hohen Zielen zuzuweisen, und stellte die Herausforderung dar, die führende Rolle staatlicher Unternehmen klar zu erkennen.
Erstens ist die sozialistisch orientierte Marktwirtschaft eine Kombination aus der Stärke des Marktes und der Stärke des Staates, eine Kombination aus einem starken Markt und einem starken Staat. Staatsunternehmen sind ein Merkmal der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft. Sie sind eine wichtige materielle Kraft, um die Umsetzung nationaler Strategien voranzutreiben, und eine wichtige Stütze und Säule für Partei und Staat bei der Wiederbelebung des Landes.
Nationale Strategien sind in der Regel langfristig angelegt, doch der Markt ist in der Regel kurzfristig stark, daher muss auch der Staat langfristig stark sein. Staatsunternehmen (SOEs) sind die materielle Kraft, mit der der Staat langfristige Strategien umsetzen kann.
Um die nationale Strategie umsetzen zu können, müssen die Staatsunternehmen groß genug sein. Wir sollten uns also auf das Große konzentrieren und das Kleine aufgeben. In letzter Zeit haben wir die führende Rolle der Staatsunternehmen bei der Umsetzung der nationalen Strategie nicht betont.
Zweitens muss der Staat auf der Grundlage der nationalen Gesamtstrategie Aufgaben zuweisen, anspruchsvolle Ziele setzen und den Staatsunternehmen Herausforderungen bieten. Der Staat verfügt über eine Armee und muss daher Truppen für diese Armee einsetzen, und zwar konzentriert, um Synergieeffekte zu erzielen.
Davon lässt sich nicht ablenken. Heutzutage schlagen Unternehmen ihre eigenen Strategien und Pläne vor, oft aus ihrer eigenen Perspektive, ihren eigenen Interessen und oft ohne die Sicherheit in Frage zu stellen.
Und weil die Ziele nicht hochgesteckt sind und es nicht viele Herausforderungen gibt, haben die Staatsunternehmen ihr volles Potenzial nicht entfaltet und es gibt nur wenige hervorragende Führungskräfte in Staatsunternehmen.
Was sich ändern muss, ist, dass die Regierung, wenn sie große Staatsunternehmen in ihren Händen hält, Aufgaben entsprechend den nationalen Strategien und hohen Zielen zuweisen und Herausforderungen schaffen muss, indem sie den Staatsunternehmen eine Führungsrolle in den Bereichen grüne Entwicklung, digitale Entwicklung, Governance und Technologie, Eigenständigkeit und internationale Integration und insbesondere bei der digitalen Transformation (DT) verschafft.
Die digitale Transformation ist sowohl ein neuer Entwicklungsraum als auch ein neues Geschäftsmodell und eine neue Art des Managements.
Drittens erzielen Unternehmen Gewinne, indem sie Risiken eingehen. Null Risiko bedeutet Null Gewinn. Doch heute konzentrieren sich Eigentümervertreter, Inspektoren und Prüfer zu sehr auf ein bestimmtes Risiko. Ein Unternehmen, das zehn Schlachten schlägt, sieben gewinnt und drei verliert, und insgesamt gewinnt, gilt immer noch als dreifacher Verlierer. Und genau das ist die größte Angst staatlicher Unternehmen.
Diese Angst führt dazu, dass Staatsunternehmen keine Risiken eingehen und immer die sicherste Option wählen. Für ein Unternehmen ist die sicherste Option aus Entwicklungs- und Marktperspektive oft die unsicherste. Was sich ändern muss, ist, Staatsunternehmen nicht mehr nach Projekten, sondern als Ganzes zu bewerten.
Wenn wir die Bewertung staatlicher Unternehmen nicht ändern, wird sich ihre Entwicklung nicht entwickeln. Die staatlichen Unternehmen werden weiterhin niedrige Wachstumsraten aufweisen, wie sie es derzeit tun, um auf Nummer sicher zu gehen. Daten zeigen, dass das Wachstum staatlicher Unternehmen im Zeitraum 2016–2020 deutlich unter dem BIP-Wachstum des Landes liegt, was bedeutet, dass der Sektor staatlicher Unternehmen schrumpft.
Viertens ist Innovation die risikoreichste Aktivität. Staatsunternehmen sind aufgrund ihrer Risikoscheu innovationsschwach. Die Lösung dieses Problems wird auch das Problem der staatseigenen Innovation lösen. Innovation ist zudem mit Investitionen in Forschung und Entwicklung verbunden. Die Forschungsmittel staatlicher Unternehmen für Wissenschaft und Technologie werden wie Haushaltsmittel verwaltet.
Wenn die Methode der Fondsverwaltung nicht bald zugunsten risikoreicher Forschungsprojekte geändert wird, wird dieses Geld dort verbleiben und die Unternehmen werden es nicht wagen, es zu verwenden. Tatsächlich sind diesem Fonds bis zu 10 % des Vorsteuergewinns zugewiesen, derzeit wird er jedoch nur zu etwa 1 % genutzt, d. h. nur zu etwa einem Zehntel.
Die Wertschöpfung eines Unternehmens beruht auf Kapital und Arbeit. Das zweiteilige Wertschöpfungsmodell wird seit über zehn Jahren erprobt und erweist sich als effektiv. Foto: Hoang Ha
Fünftens kontrolliert der Staat die Staatsunternehmen streng, vor allem weil er Angst hat, sie nicht einsehen zu können. Und aus Angst verschärft er die Kontrolle. Wenn der Staat ein umfassendes System zur Überwachung und Kontrolle der Staatsunternehmen aufbauen kann, wird er ihnen mehr Freiheiten einräumen.
Daher sollte die Regierung von den Staatsunternehmen eine digitale Transformation verlangen. Dazu müssen zunächst alle Verwaltungsaktivitäten der Staatsunternehmen in die digitale Umgebung verlagert und eine Online-Verbindung zu staatlichen Verwaltungsbehörden, Eigentümeragenturen, Inspektions-, Prüfungs- und Auditagenturen hergestellt werden. Anschließend müssen Technologien, insbesondere künstliche Intelligenz, zur Überwachung, Bewertung, frühzeitigen Warnung und Erinnerung eingesetzt werden.
Zu diesem Zeitpunkt wird sich der Staat sicher fühlen, weil er die Lage erkennen kann, und weil er sich sicherer fühlt, wird er den Unternehmen mehr Macht verleihen. Die Unternehmen werden frühzeitig gewarnt, um die Situation frühzeitig zu beheben, Unfälle zu reduzieren und die Beamten zu schützen.
Sechstens beruht die Wertschöpfung eines Unternehmens auf Kapital und Arbeit. Das Wertschöpfungsmodell, d. h. der Gewinn vor Steuern und vor Gehältern, wird in zwei Teile aufgeteilt: einen Teil für den Gehaltsfonds des Unternehmens und einen Teil für den Staat. Es wird seit über zehn Jahren erprobt und hat sich als wirksam erwiesen. Daher sollte es flächendeckend angewendet werden.
Viettel beispielsweise erhält 20 % des Gewinns vor Steuern und Gehältern für die Einrichtung eines Gehaltsfonds. Das ist in etwa so, als ob die Mitarbeiter 20 % des Unternehmens besitzen würden. Für staatliche Unternehmen ist das ein starker Anreiz, die Produktion und die Geschäftseffizienz zu steigern. Je mehr sie produzieren, desto mehr bekommen sie, und auch der Staat bekommt viel – im Fall von Viettel ist es viermal mehr als die Mitarbeiter. Dies ist auch eine Art der Kapitalisierung ohne Kapitalisierung.
Siebtens müssen inländische und ausländische Unternehmen gleichberechtigt sein. In der Anfangsphase der Öffnung haben wir viele Anreize für ausländische Investitionen und ausländische Unternehmen geschaffen, manchmal bis hin zum umgekehrten Protektionismus, der es für inländische Unternehmen schwierig und für ausländische Unternehmen einfach machte.
„Vietnamesische Unternehmen können nur wachsen, wenn ihnen große Projekte übertragen werden.“ –
Nach 35 Jahren der Sanierung ist es an der Zeit, dem Binnenmarkt mehr Aufmerksamkeit zu schenken. Unter Berücksichtigung der Eigenständigkeit und der inländischen Unternehmen ist es notwendig, die Gleichberechtigung in- und ausländischer Unternehmen zu gewährleisten.
Wir sollten den inländischen Unternehmen, auch den staatlichen, mehr Aufmerksamkeit schenken. Die Förderung und Entwicklung inländischer Unternehmen ist eine langfristige und schwierigere Angelegenheit als die Gewinnung ausländischer Investitionen. Daher ist die Unterstützung des Staates erforderlich.
Wir müssen von der Praxis abweichen, die Dinge zunächst an den Westen zu übergeben, und der Westen uns dann als Subunternehmer anheuert. Stattdessen müssen wir die Dinge an uns übergeben und dann den Westen beauftragen, die Teile zu erledigen, die wir noch nicht erledigen können. Vietnamesische Unternehmen können nur wachsen, wenn man ihnen große Projekte überlässt.
Achtens sollte das Management staatlicher Unternehmen vermeiden, von einem Extrem ins andere zu springen. Die Geschäftstätigkeit ist manchmal zu multisektoral, manchmal zu monosektoral, was den staatlichen Unternehmen den Spielraum zur Entwicklung nimmt. Organisatorisch entwickeln sich staatliche Unternehmen manchmal zu freizügig, manchmal ist sogar die Gründung eines Zentrums durch den Premierminister erforderlich, wodurch die staatlichen Unternehmen ihre Flexibilität verlieren.
Was das Kapital betrifft, so werden manchmal 100 % des Gewinns nach Steuern für die Kapitalerhöhung verwendet, manchmal sind Kapitalerhöhungen begrenzt. Daher müssen die Richtlinien für staatliche Unternehmen schrittweise angepasst werden. Hören Sie den staatlichen Unternehmen aufmerksam zu, analysieren Sie sie wissenschaftlich und umfassend und überstürzen Sie nicht aufgrund eines Zufalls größere politische Änderungen.
Kurz gesagt: Für staatliche Unternehmen ist die Strategie national, der Betriebsmechanismus ist der Markt.
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![[Foto] Wissenschaftlicher Workshop „Gewerkschaften mit der Aufgabe der Mitwirkung an der Staatsführung und dem Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaates“](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/22/789f6384ec37466098a8bcb531deb281)
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