Drängen auf die Förderung der Zuteilung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025

(MPI) – Am 18. Februar 2025 unterzeichnete und veröffentlichte Premierminister Pham Minh Chinh die offizielle Depesche Nr. 16/CD-TTg, in der er Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufforderte, die Zuweisung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2025 zu fördern.

Illustrationsfoto. Quelle: MPI

In der Depesche heißt es klar und deutlich: „Seit Anfang 2025 haben die Regierung und der Premierminister zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Zuweisung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025 stark lenken.“ Die detaillierten Zuweisungsergebnisse des Plans für öffentliches Investitionskapital für 2025 haben jedoch mit Stand vom 23. Januar 2025 lediglich 96,07 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans erreicht; der Betrag des noch nicht im Detail zugewiesenen Kapitals ist immer noch recht hoch (ca. 84.840,5 Milliarden VND) und geht an 26 Ministerien, Zentralbehörden und 48 Kommunen; die Auszahlung bis Ende Januar 2025 wird auf 1,26 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans geschätzt (im gleichen Zeitraum 2024 waren es 2,58 %).

Der Premierminister übte scharfe Kritik an 26 Ministerien, Zentralbehörden und 48 Kommunen, weil sie den öffentlichen Investitionsplan 2025 nicht vollständig aus dem zugewiesenen Staatshaushalt (Stand: 23. Januar 2025) bereitgestellt hatten. Er forderte die oben genannten Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen auf, ihre individuellen und kollektiven Verantwortlichkeiten für die Handhabung gemäß den Parteivorschriften und den Landesgesetzen ernsthaft zu überprüfen.

Die Ergebnisse der Auszahlung öffentlicher Investitionen sind von besonderer Bedeutung, da sie zur Förderung des Wachstums, zur Stabilisierung der Makroökonomie, zur Sicherung wichtiger wirtschaftlicher Gleichgewichte, zur Schaffung von Arbeitsplätzen und Existenzgrundlagen für die Menschen und zur erfolgreichen Umsetzung des von der Zentralregierung und der Nationalversammlung festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsplans 2025 beitragen, insbesondere des Wirtschaftswachstumsziels von 8 % oder mehr.

Um das vom Premierminister vorgegebene Höchstauszahlungsziel für öffentliches Investitionskapital im Jahr 2025 (über 95 %) zu erreichen, fordert der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, andere zentrale Behörden sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, die Verantwortung zu fördern und sich auf Führung, Leitung und Umsetzung der Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Zuweisung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital im Jahr 2025 zu konzentrieren, wie in der Resolution Nr. 01/NQ-CP vom 8. Januar 2025 dargelegt; Nr. 27/NQ-CP vom 7. Februar 2025 der Regierung, Anweisung des Premierministers in Entscheidung Nr. 1508/QD-TTg vom 4. Dezember 2024, offizielle Meldung Nr. 02/CD-TTg vom 15. Januar 2025, Richtlinie Nr. 03/CT-TTg vom 4. Februar 2025 und relevante Richtliniendokumente der Regierung und des Premierministers.

Dabei ist die Konzentration auf die Umsetzung zentraler Aufgaben und Lösungen, wie etwa das gründliche Erfassen und klare Identifizieren der Aufgabe der Förderung der Zuteilung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitalplans 2025 durch Ministerien, zentrale Behörden und Kommunen eine der wichtigsten politischen Aufgaben, die bei der Führung, Leitung und Umsetzung auf allen Ebenen und in allen Sektoren Priorität haben müssen.

Die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, der Regierungsbehörden und anderer zentraler Behörden sowie die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte tragen gegenüber der Regierung und dem Premierminister die volle Verantwortung für die Ergebnisse der Zuteilung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025. Sie dürfen es nicht zulassen, dass es zu einer Situation kommt, in der Kapital auf Projekte wartet oder Kapital vorhanden ist, es aber nicht auszahlen kann.

Die Leiter der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden müssen Verantwortungsbewusstsein fördern, die Situation genau beobachten, konkret vorgehen, die Lage erfassen, Schwierigkeiten, Hindernisse und Ursachen für die langsame Zuteilung und Auszahlung jedes einzelnen Projekts klar identifizieren, um rechtzeitige Lösungen direkt anzuleiten; die enge Koordinierung zwischen den Behörden und den ihnen unterstellten Einheiten sowie mit den relevanten Ministerien und Behörden stärken, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Projektumsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beseitigen.

Gleichzeitig ist der gesamte Investitionsplan des Staatshaushalts für 2025 unverzüglich und gemäß den Vorschriften im ersten Quartal 2025 detailliert zuzuweisen. Sollte dies bis zum Ende des ersten Quartals 2025 nicht geschehen, wird die Regierung ihn zurückziehen und für andere Projekte verwenden, für deren Fertigstellung Kapital benötigt wird. Die detaillierte Zuweisung des Kapitalplans muss fokussiert und auf die wichtigsten Punkte ausgerichtet sein, darf nicht zerstreut oder fragmentiert werden und muss mit der Umsetzungs- und Auszahlungskapazität sowie mit den gesetzlichen Bestimmungen für öffentliche Investitionen im Einklang stehen. Es ist dringend eine Lösung für den Umgang mit dem verbleibenden Kapitalplan des Zentralhaushalts für 2025 vorzuschlagen, der im ersten Quartal 2025 noch nicht detailliert zugewiesen wurde. Diese Lösung ist an das Finanzministerium zu senden und gemäß den Vorschriften im nationalen Informationssystem für öffentliche Investitionen zu aktualisieren.

Ministerien, zentrale und lokale Behörden konzentrieren sich auf die Umsetzung flexibler, kreativer, zeitnaher und effektiver Maßnahmen und Lösungen, um die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel drastisch zu fördern, 03 Nationale Zielprogramme; die Umsetzung wichtiger nationaler Arbeiten und Projekte, Autobahnen, interregionaler Projekte mit Spillover-Effekten usw. zu beschleunigen. Die Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel muss mit der Sicherstellung der Qualität der Arbeiten und Projekte einhergehen und Negativität, Verluste, Verschwendung und Gruppeninteressen vermeiden.

Erstellen Sie für jedes Projekt einen detaillierten Auszahlungsplan und halten Sie sich jeden Monat und jedes Quartal strikt daran. Konzentrieren Sie sich auf die Beschleunigung der Baustellenräumung und des Baufortschritts sowie die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Land und Ressourcen usw. Verstärken Sie die Inspektion und Überwachung vor Ort und fordern Sie Auftragnehmer und Berater auf, den Fortschritt zu beschleunigen. Überprüfen Sie proaktiv und transferieren Sie Kapital je nach Zuständigkeit zwischen Projekten mit langsamer Auszahlung und Projekten mit besserer Auszahlungskapazität sowie bei Kapitalengpässen gemäß den Vorschriften im ersten Quartal 2025. Bestimmen Sie bestimmte Leiter, die für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts verantwortlich sind. Verfolgen Sie die Schwierigkeiten genau und beseitigen Sie sie umgehend auf sachliche und wirksame Weise entsprechend Ihrer Zuständigkeit. Tragen Sie die Verantwortung für die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts. Fördern und verbessern Sie weiterhin die Effektivität der Sonderarbeitsgruppe für die Auszahlung öffentlicher Investitionen unter der Leitung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz.

Disziplin und Ordnung müssen gestärkt werden. Gegen Investoren, Projektmanagement-Vorstände, Organisationen und Einzelpersonen, die die Zuteilung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel absichtlich verzögern, muss streng und regelkonform vorgegangen werden. Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die über schwache Fähigkeiten verfügen, langsam sind und Schikanen und Ärger verursachen, müssen umgehend ersetzt werden. Negatives und korruptes Verhalten bei der Verwaltung öffentlicher Investitionen muss entschlossen bekämpft werden.

Das Finanzministerium leitet die Arbeiten und koordiniert sie mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen, um im Februar 2025 die Zuteilung der Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen aus dem Investitionsplan des Staatshaushalts 2025 zusammenzufassen und dem Premierminister darüber Bericht zu erstatten. Außerdem schlägt es eine Lösung für das verbleibende Kapital vor, das noch nicht im Einzelnen zugeteilt wurde.

Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie mit den zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen die Ausarbeitung von Vorschlägen zur Verlängerung der Umsetzungs- und Auszahlungszeit des Investitionsplans des Zentralhaushalts von 2024 bis 2025 an Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen. Berichten Sie dem Premierminister vor dem 15. März 2025 gemäß der Anweisung in der Resolution Nr. 27/NQ-CP der Regierung vom 7. Februar 2025.

Beaufsichtigen Sie den Auszahlungsverlauf der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden und überwachen Sie ihn genau. Berichten Sie dem Premierminister jeden Monat umgehend, um flexible, drastische und wirksame Managementlösungen herauszugeben, die der praktischen Situation nahe kommen, damit das Ziel der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2025 erreicht wird. Koordinieren Sie sich mit VTV, VOV, der vietnamesischen Nachrichtenagentur und dem elektronischen Informationsportal der Regierung, um die monatlichen Auszahlungsergebnisse der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Behörden auf dem elektronischen Informationsportal der Regierung, dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums und in den Massenmedien öffentlich bekannt zu geben. Schlagen Sie der Regierung und dem Premierminister vor, Ministerien, Behörden und Kommunen mit guten Auszahlungen zu loben und zu belohnen, und kritisieren und überprüfen Sie die Verantwortlichkeiten von Ministerien, Behörden und Kommunen mit langsamen Auszahlungen bei den regelmäßigen monatlichen Regierungssitzungen.

Die gesetzlichen Bestimmungen zu öffentlichen Investitionen müssen weiterhin überprüft und je nach Behörde oder Bericht über Änderungen und Ergänzungen nachgedacht werden. Den zuständigen Behörden müssen entsprechende Änderungen und Ergänzungen vorgeschlagen werden, um die Zuweisung und Auszahlung öffentlicher Investitionen zu fördern und eine effektive Kapitalnutzung sicherzustellen. Die Stellungnahmen der Regierungsmitglieder müssen dringend eingeholt werden. Der Verordnungsentwurf mit einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über öffentliche Investitionen muss fertiggestellt und dem Premierminister vor dem 22. Februar 2025 zur Verkündung vorgelegt werden.

Legen Sie dem Premierminister dringend vor, die Arbeitsgruppen des Premierministers fertigzustellen, um gemäß Beschluss Nr. 1006/QD-TTg vom 19. September 2024 des Premierministers vor dem 25. Februar 2025 die Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital zu prüfen, voranzutreiben, Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und zu fördern. In diesem Beschluss werden zwei stellvertretende Premierminister (stellvertretender Premierminister Mai Van Chinh und stellvertretender Premierminister Nguyen Chi Dung) als Leiter von zwei Arbeitsgruppen hinzugefügt.

Weisen Sie die Staatskasse an, Zahlungen für abgeschlossene Mengen umgehend zu leisten, fördern Sie Zahlungen über die öffentlichen Online-Dienste der Staatskasse, um Zeit und Reisekosten für Investoren zu sparen, und gestalten Sie den Prozess der Dokumentenbearbeitung bei der Zahlungskontrollbehörde transparent. Weisen Sie Funktionseinheiten an, Zahlungsquellen für Projekte sicherzustellen. Bearbeiten Sie Probleme im Zusammenhang mit Zahlungen, Abrechnungen, Verhandlungen, Vertragsunterzeichnungen und Kapitalabzügen von Sponsoren umgehend. Überprüfen und genehmigen Sie den jährlichen staatlichen Investitionsplan für Tabmis umgehend gemäß den Vorschriften.

Die für die nationalen Zielprogramme zuständigen Ministerien und Behörden prüfen die Schwierigkeiten, Probleme und Empfehlungen der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Zusammenhang mit der Zuteilung und Auszahlung von Kapital im Rahmen der drei nationalen Zielprogramme, stimmen sich mit dem Finanzministerium und den entsprechenden Behörden ab und behandeln die Maßnahmen gemäß den Vorschriften. Über Angelegenheiten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, berichten sie den zuständigen Behörden umgehend.

Die Arbeitsgruppen des Premierministers führen Inspektionen durch, üben Druck aus, beseitigen Schwierigkeiten und Hindernisse und fördern die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel bei Ministerien, Behörden und Kommunen. Die Arbeitsgruppen der Regierungsmitglieder arbeiten mit den Kommunen an der Produktions- und Geschäftslage, den Bauinvestitionen sowie dem Import und Export, um die Betriebseffizienz weiter zu verbessern, Inspektionen proaktiv zu verstärken, Druck auszuüben und daran zu arbeiten, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu fördern./.

Minh Hau

Ministerium für Planung und Investitionen

Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx