Begleitung von Lai Chau bei der Umsetzung der Zwei-Ebenen-Regierung: Ministerium für Wissenschaft und Technologie soll Schwierigkeiten beseitigen und die Effektivität der Staatsverwaltung verbessern

Am 28. August 2025 arbeitete die Arbeitsgruppe Nr. 2 des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie (MOST) mit dem Wissenschafts- und Technologieministerium der Provinz Lai Chau, dem Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz und dem Volkskomitee der Gemeinde Binh Lu zusammen, um die Wirksamkeit der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells zu bewerten. Gleichzeitig sollte die Gemeinde dabei unterstützt werden, Schwierigkeiten zu beseitigen und die Wirksamkeit des staatlichen Managements von Wissenschaft und Technologie vor Ort zu verbessern.

Servicezentrum Öffentliche Verwaltung: Zentrale Anlaufstelle zur Sicherstellung des Funktionierens der Zwei-Ebenen-Regierung

Ab dem 1. Juli 2025 hat Lai Chau das Public Administration Service Center eingerichtet. direkt dem Büro des Volkskomitees der Provinz unterstellt und gewährleistet einen umfassenden, zielgerichteten und transparenten Service für Menschen und Unternehmen.

Eine Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie arbeitete mit der Abteilung für Wissenschaft und Technologie von Lai Chau zusammen.

Bis August 2025 hat das Volkskomitee der Provinz 1.239 Verwaltungsverfahren (AP) bekannt gegeben, davon 284 auf Gemeindeebene. Insgesamt gibt es in der Provinz 2.213 APs, die veröffentlicht, in der nationalen Datenbank synchronisiert und bei den zentralen Anlaufstellen auf allen Ebenen ausgehängt wurden. Nach der Einrichtung der Verwaltungseinheit können die Bürger bequem und ohne Unterbrechung auf Informationen zugreifen und Anträge online oder persönlich einreichen.

Das Zentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz hat mehr als 20.000 Anträge erhalten, von denen fast 60 % online eingereicht wurden. Die fristgerechte Bearbeitungsquote erreichte 99,98 %. Insbesondere auf Gemeindeebene – wo das Zwei-Ebenen-Regierungsmodell stark umgesetzt wird – gingen in etwas mehr als einem Monat mehr als 21.600 Anträge ein, von denen fast 86 % online eingereicht wurden. Die fristgerechte Bearbeitungsquote erreichte über 98 %.

Während des Implementierungsprozesses stieß das Zentrum für öffentliche Verwaltung jedoch noch auf einige Schwierigkeiten und Probleme, beispielsweise: Die Datenverbindung zwischen dem Provinzsystem und den Ministerien und Zweigen wie Justiz, öffentliche Sicherheit und Sozialversicherung funktioniert manchmal nicht reibungslos; das Kriterium, dass jeder öffentliche Dienst mindestens 1.000 Online-Datensätze pro Jahr erstellen muss, ist für die Besonderheiten der Bergprovinzen nicht geeignet.

Reformen und digitale Transformation von der Basis aus fördern

Das Volkskomitee der Gemeinde Binh Lu nutzt derzeit effektiv gemeinsame Systeme: Verwaltungsverfahren, Dokumentenverwaltung und Online-Besprechungsraum. 100 % der Gemeindevorsteher verfügen über offizielle digitale Signaturen, was den Dokumentengenehmigungsprozess verkürzt. Für einige Fachkräfte fehlen der Gemeinde jedoch noch digitale Signaturen, was zu Verzögerungen bei der Dokumentenbearbeitung führt.

Eine der größten Schwierigkeiten in der Gemeinde Binh Lu ist die große Anzahl beglaubigter Kopien, die insbesondere zu Beginn des neuen Schuljahres eine große Anzahl von Dokumenten ausmachen. Allein seit Anfang Juli sind über 2.000 Dokumente eingegangen, was die zuständigen Mitarbeiter überlastet. Das Volkskomitee der Gemeinde schlug vor, den Umfang der Unterzeichnungsbefugnis auf den stellvertretenden Direktor des Zentrums für öffentliche Verwaltung auszuweiten.

Darüber hinaus kämpft die Gemeinde mit Einschränkungen bei der Internet-Infrastruktur, den IT-Kenntnissen der Mitarbeiter und der Software-Synchronisierung. Außerdem ist es den Menschen nicht gewohnt, Dokumente online einzureichen. Die Gemeinde schlug vor, dass die Zentralregierung und die Provinz die Infrastruktur verbessern, Gelder bereitstellen, die Mitarbeiter schulen und die Service-Software verbessern.

Die Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie besichtigte und arbeitete im öffentlichen Verwaltungszentrum der Provinz Lai Chau und im öffentlichen Verwaltungszentrum der Gemeinde Binh Lu.

Laut dem Bericht des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie hat Lai Chau 1.092 Verwaltungsverfahren in seinem Zuständigkeitsbereich aktualisiert und bekannt gegeben und damit eine Quote von 100 % erreicht. 852 davon stehen im Zusammenhang mit der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen. Derzeit bietet die Provinz 25 öffentliche Online-Dienste an, die in das nationale öffentliche Dienstleistungsportal integriert sind, sowie 307 weitere betriebsbereite öffentliche Online-Dienste.

Um den Anforderungen eines Zwei-Ebenen-Systems gerecht zu werden, hat Lai Chau den Schwerpunkt auf die Stärkung der technischen Infrastruktur gelegt. Das spezialisierte Datenübertragungsnetzwerk verbindet 100 % der Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke und gewährleistet so Sicherheit und einen reibungslosen Betrieb. Fünf wichtige Informationssysteme wie die Abwicklung von Verwaltungsverfahren, Dokumentenmanagement und -verwaltung, Online-Meetings, das Berichtssystem und das Datenübertragungsnetzwerk sind rund um die Uhr in Betrieb.

Der Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Lai Chau, Nguyen Minh Hieu, sprach bei dem Treffen.

Die Provinz hat außerdem ein technisches Schnellreaktionsteam eingerichtet, das Personal von Post- und Telekommunikationsunternehmen entsendet, um die Volkskomitees der Gemeinden und öffentlichen Verwaltungszentren während des Einsatzes direkt zu unterstützen.

Das Modell „Digitale Kompetenz für alle“ wurde weithin eingeführt. Bis Juli 2025 haben fast 40.000 Studierende an 12 Online-Kursen teilgenommen und so dazu beigetragen, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten digitale Kompetenzen zu vermitteln. Die Teams für digitale Technologien in den Gemeinden wurden verstärkt, um die Menschen bei der Nutzung öffentlicher Online-Dienste zu unterstützen.

Lai Chau hatte jedoch Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Dekrets 179/2025/ND-CP zur Unterstützung von Beamten bei der digitalen Transformation, da viele Beamte keine Fachabschlüsse hatten. Die Provinz schlug außerdem vor, das Modell des Zentrums für Innovation und innovative Startups für die praktische Anwendung zu präzisieren.

Herr Le Anh Tuan, stellvertretender Direktor der National Digital Transformation Agency, sprach auf dem Treffen.

Bei dem Treffen beantworteten Vertreter spezialisierter Einheiten des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie direkt alle Anfragen und leiteten die Provinz bei der Beseitigung von Hindernissen in den Bereichen geistiges Eigentum, Qualitätsmessstandards, digitale Transformation, Funkfrequenzmanagement und Beseitigung von Mobilfunksignalschwächen an. Die Arbeitsgruppe tauschte zudem zahlreiche praktische Erfahrungen aus anderen Regionen aus, schlug Implementierungslösungen vor, die den spezifischen Bedingungen von Lai Chau gerecht werden, und bekräftigte, dass das Ministerium die Provinz weiterhin begleiten und unterstützen werde, um einen effektiven und reibungslosen Ablauf der Zwei-Ebenen-Regierung zum Wohle der Bevölkerung und der Unternehmen zu gewährleisten.

Die Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie machte ein Erinnerungsfoto mit der Abteilung für Wissenschaft und Technologie von Lai Chau und den Führern des Volkskomitees der Gemeinde Binh Lu.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/dong-hanh-cung-lai-chau-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-bo-khcn-go-kho-nang-hieu-qua-quan-ly-nha-nuoc-197250829210616078.htm