Zur Arbeitsdelegation gehörten der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Quy Kien, der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Duy Lam und Vertreter der relevanten Einheiten.
Die Anwendung spezieller Mechanismen ist für die Gemeinden verwirrend.
In seinem Bericht auf der Tagung erklärte Herr Ho Thanh Phuong, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Dong Thap, dass die Provinz 14 Lizenzen für die Ausbeutung von Mineralien ausgestellt habe und dass die gesamten in den ersten sechs Monaten des Jahres ausgebeuteten Reserven etwa 972.000 m3 betragen hätten, die verbleibenden Reserven lägen bei etwa 25 Millionen m3.
Berechnungen zufolge beträgt der Sandbedarf der Provinz im Jahr 2023 fast 20 Millionen m3. Insbesondere die Vorbereitungen für die Autobahnprojekte Cao Lanh – An Huu und My An – Cao Lanh belaufen sich auf etwa 6,6 Millionen m3, für die Autobahn Can Tho – Ca Mau (Teil des Nord-Süd-Autobahnprojekts im Zeitraum 2021–2025) auf etwa 7 Millionen m3.
Kürzlich hat die Provinz Dong Thap die Kapazität der Minen 2A und 2B um 50 % erhöht und zwei neue Minen an den Flüssen Tien und Hau in Betrieb genommen. Die erwartete Gesamtreserve beträgt rund 1,9 Millionen Kubikmeter, um die Schnellstraße Can Tho – Ca Mau zu versorgen. Es besteht jedoch immer noch ein Mangel von rund 5,1 Millionen Kubikmetern.
Um diesen zusätzlichen Bedarf zu decken, überprüft die Provinz unter der Leitung des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha eine Reihe von Minen.
Laut Herrn Ho Thanh Phuong herrscht in der Region derzeit Verwirrung bei der Anwendung des Sondermechanismus, sodass detaillierte Anleitungen der Zentralregierung erforderlich sind. Er empfahl außerdem, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die 12 Schritte (Prozesse und Verfahren) des Bergbaus im Rahmen des Sondermechanismus überprüft und kommentiert. Die Behörde stützte sich dabei auf die Resolution 43 der Nationalversammlung, die Resolution 18 der Regierung, das Mineraliengesetz und die Anleitungen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt.
Darüber hinaus gibt es ein lokales Problem, das weiterhin Anlass zur Sorge gibt: Für eine Sandmine, die einer Abbaueinheit zugesprochen wurde, sind noch Reserven vorhanden. Nun soll sie nach einem speziellen Mechanismus an einen Auftragnehmer zum Bau übergeben werden. Wie soll das umgesetzt werden? Wenn wir der alten Einheit weiterhin eine Lizenz zur Abstimmung mit dem Abbauunternehmer für die Lieferung erteilen, ist das angemessen oder nicht?
Anwendung spezieller Mechanismen zur Steigerung der Mining-Kapazität
Bei dem Treffen forderte der stellvertretende Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Tran Quy Kien, die Gemeinden auf, die Resolution 133 der Regierung unverzüglich umzusetzen. Diese sieht die Anwendung eines Sondermechanismus vor, um die Kapazität der in Betrieb befindlichen Minen um 50 % zu erhöhen und das Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt durch das Gebiet unverzüglich zu versorgen, sodass die erforderlichen Fortschritte erzielt werden.
Die stillgelegten und stillgelegten Minen werden von der lokalen Behörde geprüft und klassifiziert, um sie an die Projektpartner zu übergeben oder der alten Einheit eine neue Lizenz zur Ausbeutung der verbleibenden Reserven zu erteilen. Die verbindliche Bedingung ist, dass die Produkte für wichtige Transportprojekte bereitgestellt werden und die Bearbeitungszeit so kurz wie möglich gehalten wird.
Bei neuen Minen muss die örtliche Behörde das Verfahren zur Bestätigung der Registrierungsunterlagen für das Abbauvolumen gemäß den Richtlinien des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt durchführen. Die vom Auftragnehmer eingereichten Registrierungsunterlagen für das Abbauvolumen erfordern lediglich die Verpflichtung zum Umweltschutz und zur Durchführung von Umweltverbesserungen und -sanierungen bei der Mineralgewinnung.
Vizeminister Tran Quy Kien fügte hinzu: „Bei der Umsetzung stützen wir uns auf die Beschlüsse der Nationalversammlung und der Regierung. Die vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt vorgegebenen Verfahren sind derzeit sehr präzise. Ich bin überzeugt, dass wir den Großteil des Bedarfs an Sandmaterial für die Autobahn decken können, indem wir die Förderkapazität der in Betrieb befindlichen Sandminen einfach um 50 % erhöhen.“
Minimieren Sie die Zeit, die Auftragnehmer für die Sandgewinnung benötigen
Bei dem Treffen würdigte auch der stellvertretende Verkehrsminister Nguyen Duy Lam die Unterstützung der Provinz Dong Thap bei der Sandlieferung für das Autobahnprojekt in jüngster Zeit.
Laut dem stellvertretenden Minister wurden beim Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt im Osten, Abschnitt Can Tho – Ca Mau, bereits viele Abschnitte ausgehoben und mit Geotextilien ausgelegt. Da jedoch kein Sand für das Fundament vorhanden ist, werden die nächsten Bauphasen unterbrochen. Angesichts dieser Situation hat das Verkehrsministerium die Einheiten angewiesen, sich auf den Bau des Brückenabschnitts zu konzentrieren und das Gelände anschließend auszuheben, um es später zu übergeben.
Nach Angaben des stellvertretenden Verkehrsministers haben die Nationalversammlung und die Regierung spezielle Mechanismen erlassen. Auch das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat konkrete Leitlinien für sehr einfache Verfahren herausgegeben, wodurch für die Kommunen äußerst günstige Bedingungen für deren Umsetzung geschaffen wurden. Allerdings handelt es sich hierbei um das erste Mal, dass spezielle Mechanismen angewendet werden. Daher herrscht bei den Kommunen noch immer Verwirrung, und die Umsetzung der Verfahren entspricht nicht den von der Regierung geforderten Fortschritten.
„Der spezielle Mechanismus überspringt viele Schritte. Die Auftragnehmer müssen lediglich Reserven, Abbaumethoden und Zeit registrieren … und dabei den Umweltschutz gewährleisten. Diese Aufgaben sind auch in den Anweisungen des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt klar dargelegt. Allerdings wird es derzeit gemäß den von der Provinz Dong Thap ausgearbeiteten Verfahren zur Durchführung des Abbaus etwa 100 Tage dauern, also etwa drei Monate länger, bis Sand zur Verfügung steht“, betonte der stellvertretende Minister Nguyen Duy Lam.
Von dort aus bat der stellvertretende Verkehrsminister das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt um Stellungnahmen zu den 12 Schritten des von der Provinz Dong Thap vorgeschlagenen Sandabbauverfahrens, um die maximale Zeit für Auftragnehmer zur Durchführung des Sandabbaus zu verkürzen.
Neben der Eröffnung neuer Minen schlug der stellvertretende Minister den Gemeinden auch vor, die Kapazität der in Betrieb befindlichen Minen zu erhöhen und Lizenzen für stillgelegte Minen zu erteilen, in denen noch Reserven vorhanden sind.
Laut Pham Thien Nghia, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dong Thap, unterstützt die Region das Projekt stets und versucht nach Kräften, Sandmaterial für das Projekt bereitzustellen. Das Volkskomitee der Provinz schlug dem Verkehrsministerium jedoch vor, den Auftragnehmer für die Sandmine vom Verkehrsministerium zu beauftragen.
Zuvor hatte das Regierungsbüro am 31. Mai ein Dokument herausgegeben, in dem die Meinung des stellvertretenden Premierministers Tran Hong Ha zur Koordinierung von Sandfüllmaterialien für Autobahnprojekte im Mekong-Delta dargelegt wurde. Dementsprechend forderte der stellvertretende Premierminister die Volkskomitees der Provinzen An Giang, Dong Thap und Vinh Long auf, der sofortigen Bereitstellung von Sandfüllmaterialien für die Autobahnprojekte Can Tho – Hau Giang und Hau Giang – Ca Mau (die zum Nord-Süd-Autobahnprojekt gehören, Abschnitt Can Tho – Ca Mau) mit einem Volumen von 2023 Priorität einzuräumen, gemäß der Anweisung des Premierministers auf der 5. Sitzung des staatlichen Lenkungsausschusses für wichtige nationale Arbeiten und Projekte, die für den Verkehrssektor von zentraler Bedeutung sind.
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