Verknüpfung von Geburtsanreizen mit Erziehungsbedingungen

In ihrer Diskussionsrunde in Gruppen zum Bevölkerungsgesetzprojekt bei der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Oktober sagte die Delegierte Nguyen Thi Quyen Thanh, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, dass die Förderung der Geburtenrate mit der Gewährleistung von Bedingungen für eine „gute Geburt und Erziehung von Kindern“ verbunden sein müsse.

In ihrer Diskussionsrunde in Gruppen zum Bevölkerungsgesetzprojekt bei der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Oktober sagte die Delegierte Nguyen Thi Quyen Thanh, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, dass die Förderung der Geburtenrate mit der Gewährleistung von Bedingungen für eine „gute Geburt und Erziehung von Kindern“ verbunden sein müsse.

Die Delegierte Nguyen Thi Quyen Thanh sagte: „Ich stimme voll und ganz mit der Notwendigkeit überein, das Bevölkerungsgesetz zu verkünden, wie es von der Regierung in der Vorlage Nr. 805/TTr-CP vom 17. September 2025 dargelegt wurde. Dies ist ein sehr wichtiges Gesetz, das darauf abzielt, die Politik der Partei zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation vollständig zu institutionalisieren, insbesondere die Resolution Nr. 21-NQ/TW aus dem Jahr 2017 und die Schlussfolgerung Nr. 149-KL/TW aus dem Jahr 2025 des Politbüros , mit der Ausrichtung, „den Schwerpunkt der Bevölkerungspolitik von der Familienplanung auf Bevölkerung und Entwicklung zu verlagern“.

Das Bevölkerungsgesetz regelt nicht nur die Geburtenzahl, sondern steuert und fördert vor allem die Qualität, Struktur und Verteilung der Bevölkerung – die Kernfaktoren für nachhaltige Entwicklung, soziale Stabilität und die Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit.

Der Gesetzesentwurf sieht zunächst vier wichtige Maßnahmen vor: Aufrechterhaltung der Ersatzfruchtbarkeit; Minimierung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt; Anpassung an die Alterung der Bevölkerung und die alternde Bevölkerung; Verbesserung der Bevölkerungsqualität.

Meiner Meinung nach muss der Entwurf jedoch die Bedeutung von „Bevölkerung und Entwicklung“ deutlicher zum Ausdruck bringen, da dies die konsequente Ausrichtung der Resolution 21 ist. Die Bevölkerung muss in einem organischen Zusammenhang mit der Wirtschaft , der Gesellschaft, der Umwelt und der nationalen Sicherheit betrachtet werden.

Ich stimme mit der Stellungnahme des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft überein. Der Gesetzentwurf sollte in Kapitel I – „Allgemeine Bestimmungen“ einen eigenen Artikel zur „Staatlichen Politik in Bezug auf die Bevölkerungsarbeit“ hinzufügen, der die Verantwortung des Staates für die Gewährleistung der Lebensbedingungen, der Gesundheitsversorgung, der Bildung, des Wohnraums und der Beschäftigung der Bevölkerung klar herausstellt und Investitionen in die Bevölkerung als Investitionen in die Entwicklung betrachtet.

Tatsächlich sinkt die Geburtenrate in Vietnam rapide. Vietnams Geburtenrate liegt derzeit bei nur 1,91 Kindern pro Frau und gehört damit zu den fünf niedrigsten in Südostasien. In einigen Gebieten, insbesondere in städtischen Gebieten und Gebieten mit entwickelten wirtschaftlichen Bedingungen, liegt sie unter der Reproduktionsrate. Von 1999 bis 2022 blieb die Geburtenrate in Vietnam stabil um die Reproduktionsrate (2,1). In den letzten zwei Jahren ist die Geburtenrate jedoch rapide gesunken, von 1,96 Kindern pro Frau im Jahr 2023 auf 1,91 Kinder pro Frau im Jahr 2024 – den niedrigsten Stand in der Geschichte. Laut dem Gesundheitsministerium ist dies zudem das dritte Jahr in Folge, in dem die Geburtenrate in Vietnam unter die Reproduktionsrate gefallen ist. Daher ist eine Politik zur Aufrechterhaltung der Reproduktionsrate äußerst dringend.

Experten zufolge ist Vietnam von vielen Faktoren betroffen, wie Arbeitsdruck, finanzielle Schwierigkeiten, Prioritäten bei der beruflichen Weiterentwicklung und veränderte gesellschaftliche Wahrnehmungen. In ländlichen Gebieten bekommen Frauen aufgrund früher Heirat oft mehr Kinder, was durch Sitten und Gebräuche beeinflusst wird, insbesondere in abgelegenen Gebieten.

Ich stimme den im Entwurf vorgeschlagenen Lösungspaketen zu, Vietnam muss jedoch praktische Unterstützungsmaßnahmen entwickeln, beispielsweise zur Senkung der Kindererziehungskosten, zur Unterstützung des Wohnungsbaus und zur Veränderung des gesellschaftlichen Bewusstseins. Ich möchte einige Punkte vorschlagen:

Erstens: Von kurzfristiger Unterstützung zu langfristiger, nachhaltiger Politik, wie Sozialwohnungen, Gesundheitsversorgung, Vorschulbildung und der Entlastung von Paaren bei den Kosten für die Kindererziehung. Die Förderung von Kindern muss mit der Gewährleistung guter Bedingungen für die Geburt und Erziehung von Kindern verknüpft werden.

Viele Länder weltweit haben strenge Maßnahmen ergriffen, um den Rückgang der Geburtenraten zu verhindern. Südkorea – das Land mit der weltweit niedrigsten Geburtenrate – hat sein Budget für Geburtenförderungsprogramme verdreifacht und Familien mit Kindern großzügige finanzielle Zuschüsse gewährt. In Ungarn sind Frauen, die vier oder mehr Kinder zur Welt bringen, lebenslang von der Einkommensteuer befreit.

Zweitens schlage ich zur Gewährleistung der Gerechtigkeit zwischen Frauengruppen, insbesondere den Beschäftigten im informellen Sektor, vor, die Unterstützungspolitik nicht nur auf gebärende Frauen auszuweiten, sondern auch auf die direkte Unterstützung geborener Kinder – etwa durch Erziehungsgelder, Bildungskosten für Vorschul- oder Grundschulkinder in Gebieten mit niedriger Geburtenrate, in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, in Bergregionen, in Industriegebieten und in benachteiligten Gebieten.

Darüber hinaus ist es notwendig, Strategien zur Unterstützung der Unfruchtbarkeitsbehandlung zu untersuchen, da es sich dabei um eine wachsende Personengruppe handelt, insbesondere unter der städtischen Jugend.

Vietnam erlebt eine Phase rapider Bevölkerungsalterung. Schätzungsweise jeder Fünfte wird bis 2036 über 60 Jahre alt sein. Dies stellt eine große Herausforderung dar, wenn wir uns nicht rechtzeitig vorbereiten. Ich befürworte den Vorschlag, die staatliche Verantwortung bei der Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Alterung der Bevölkerung zu regeln, um ein gesundes Altern zu fördern. Der Staat muss über angemessene Sozialversicherungs-, Gesundheits- und Rehabilitationsmaßnahmen verfügen und die Entwicklung gemeindenaher Altenpflegemodelle fördern, die mit Krankenversicherungen und freiwilligen Sozialversicherungen verknüpft sind.

Insbesondere Investitionen in ältere Menschen sollten als Investitionen in die Zukunft betrachtet werden, da es sich hierbei um eine erfahrene Kraft handelt, die bei entsprechender Unterstützung einen positiven Beitrag zur Gesellschaft leisten kann.

Für eine effektive Bevölkerungsarbeit sind Digitalisierung und präzise Daten unerlässlich. Ich schlage vor, dass der Gesetzentwurf die Verknüpfung, den Austausch und die Sicherheit der Informationen in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank klar regelt, um die Bevölkerungs- und Entwicklungspolitik zu unterstützen. Zudem soll Technologie verstärkt in der Bevölkerungsverwaltung, bei Prognosen und bei der Bereitstellung von Dienstleistungen wie Beratung zur reproduktiven Gesundheit, pränatalen Untersuchungen und Altenpflege eingesetzt werden. Dies verbessert die Effizienz der staatlichen Verwaltung und schafft die Voraussetzungen für einen schnellen und transparenten Zugang der Bevölkerung zu Dienstleistungen.

Viele Maßnahmen des Gesetzes werden den Kommunen zur Umsetzung übertragen, doch nicht alle verfügen über ausreichende finanzielle Mittel. Daher wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, die Mindestunterstützung aus dem Staatshaushalt klar festzulegen und den Kommunen die Möglichkeit zu geben, diese je nach ihren Möglichkeiten zu ergänzen. Insbesondere sieht Artikel 24 Absatz 4 vor, dass die Kommunen auf Provinzebene die Kosten für den Erwerb einer Krankenversicherungskarte für ältere Menschen ohne Karte übernehmen. Für Gebiete mit ethnischen Minderheiten, Grenzgebiete und Inseln sollte eine spezifische Bevölkerungspolitik eingeführt werden, die auf Bevölkerungsstabilität, nachhaltige Entwicklung und die Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit ausgerichtet ist.

Darüber hinaus wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, Maßnahmen zur Förderung der Sozialisierung der Bevölkerungsarbeit zu prüfen und Unternehmen, Organisationen und Bürger zur Teilnahme zu mobilisieren. Da dies in Industrieländern ein weit verbreiteter Trend ist und sowohl die Haushaltsbelastung senkt als auch den Geist gesellschaftlicher Verantwortung fördert, sollten Maßnahmen ergriffen werden, um Unternehmen zur Teilnahme zu ermutigen. Dazu gehören beispielsweise Steuerabzüge für Investitionen in den Bau von Kindergärten und Kinderbetreuungsbereichen am Arbeitsplatz; Kredit- und Grundstücksanreize für Unternehmen zum Bau von Altenpflegeheimen und Beratungsstellen für reproduktive Gesundheit; die Förderung öffentlich-privater Partnerschaften beim Bau von Geriatriekliniken, Pflegeheimen sowie Ehe- und Familienberatungsstellen. Erfahrungen aus Japan, Korea und Singapur zeigen, dass Bevölkerungsarbeit effektiver ist, wenn Unternehmen und Gesellschaft die Verantwortung mit dem Staat teilen. Dies gewährleistet sowohl die Arbeitnehmerrechte als auch die nachhaltige Entwicklung.

Das Bevölkerungsgesetzprojekt ist von strategischer Bedeutung und trägt zur Bildung „vietnamesischer Humanressourcen für eine umfassende Entwicklung“ bei – gesund, gebildet und sozial verantwortlich. Es wird empfohlen, dass die Regierung, das Gesundheitsministerium und die Redaktion den Gesetzesentwurf weiterhin prüfen und untersuchen, um seine Durchführbarkeit, Konsistenz und Praxistauglichkeit sicherzustellen. So kann das Gesetz nach seiner Verkündung tatsächlich umgesetzt werden und Impulse für eine nachhaltige Entwicklung des Landes setzen.

BT (Aufzeichnung)

Quelle: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/gan-khuyen-khich-sinh-con-voi-dieu-kien-nuoi-con-1f10734/