Die Privatwirtschaft trägt zwar die Hälfte zum BIP bei, ist aber immer noch nur ein Nebendarsteller.

Obwohl die Privatwirtschaft die Hälfte der wirtschaftlichen Last trägt, steht sie vor zahlreichen Hindernissen. (Foto: Vietnam+)

Nach fast vier Jahrzehnten der Erneuerung hat Vietnams Privatwirtschaft einen starken Aufschwung erlebt und ist zu einer der wichtigsten Säulen der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft geworden. Mit mehr als 940.000 Unternehmen und über 5 Millionen aktiven Geschäftshaushalten trägt der Privatsektor etwa 50 % zum BIP bei, schafft über 80 % der Arbeitsplätze und ist die treibende Kraft für Innovation und Kreativität.

Allerdings ist die Entwicklung dieses Sektors nicht flächendeckend, sondern noch immer fragmentarisch. Obwohl sie die Hälfte des „Gewichts“ der Wirtschaft trägt, ist die Privatwirtschaft mit zahlreichen Hindernissen konfrontiert, sodass sie ihr Potenzial nicht voll ausschöpfen kann und nicht wirklich zur treibenden Kraft für die Entwicklung des Landes geworden ist.

Zahlreiche Barrieren halten private Unternehmen zurück

Vietnams Privatwirtschaft hat seit den 1990er Jahren erhebliche Fortschritte gemacht. Diese Entwicklung wird durch beeindruckende Zahlen deutlich belegt. Laut Statistik macht der private Wirtschaftssektor mehr als 30 % der gesamten Staatseinnahmen aus. Viele Unternehmen haben regionale und internationale Bedeutung erlangt und ihre Position auf dem Markt gefestigt.

Die Privatwirtschaft ist jedoch noch immer mit zahlreichen Einschränkungen behaftet. Dr. und Wirtschaftsexperte Nguyen Dinh Cung wies auf eine Reihe offener Fragen hin. Obwohl sich dieser Sektor recht schnell entwickelt hat, ist die Zahl der Unternehmen noch immer gering, die Unternehmensdichte sehr niedrig und die Verteilung nach Standort, sozioökonomischer Region und Wirtschaftssektor ungleichmäßig.

Mehr als 70 % der Unternehmen konzentrieren sich auf das Delta des Roten Flusses und den Südosten Chinas. Die Unternehmensdichte pro 1.000 Einwohner und die Anzahl der über 1.000 Beschäftigten ist vielerorts noch sehr gering. Was die Branchenverteilung betrifft, so sind etwa 70 % der Unternehmen in den Bereichen Verarbeitung, Fertigung, Bauwesen sowie Groß- und Einzelhandel tätig. Gleichzeitig ist die Zahl der Unternehmen in hochwertigen Dienstleistungsbranchen mit hohem Mehrwert (Logistik, Technologie, Gesundheitswesen, Bildung usw.) noch gering. Die meisten privaten Unternehmen sind Kleinst-, Klein- und Mittelbetriebe. Ihr finanzielles Potenzial und ihre Managementkompetenzen sind begrenzt, und ihre technologischen Kapazitäten, Innovationskraft, Arbeitsproduktivität und Betriebseffizienz sind gering. Zudem mangelt es dem unternehmerischen Denken an strategischer Vision und an der Vernetzung mit Staatsunternehmen und ausländischen Direktinvestitionen.

Die meisten privaten Unternehmen sind Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen. (Foto: Vietnam+)

In der Wirtschaft ist die jährliche Wachstumsrate der Zahl der aktiven Unternehmen nicht hoch und weist einen Abwärtstrend auf. Die Ziele für die Zahl der Unternehmen wurden nicht erreicht, und der Abstand zum gesetzten Ziel wird immer größer. Gleichzeitig steigt die Wachstumsrate der Zahl der vom Markt zurücktretenden Unternehmen tendenziell an und übertrifft sogar die Markteintrittsrate.

Herr Cung erläuterte die oben genannten Einschränkungen und wies auf die Hindernisse hin, mit denen der private Wirtschaftssektor konfrontiert ist. Zunächst sei das Bewusstsein für die Rolle und Stellung der Privatwirtschaft in der Volkswirtschaft unzureichend, und es werde nicht mit den Entwicklungsanforderungen Schritt gehalten. Dies führe zu langjährigen institutionellen und rechtlichen Problemen. Insbesondere überschneidet sich die Rechtslage immer noch und es mangele an Transparenz, was Unternehmen in ihrer Geschäftstätigkeit erschwere. Insbesondere seien Eigentumsrechte und die unternehmerische Freiheit nicht vollständig gewährleistet, was bei Unternehmen zu Zögern und Risikoangst führe.

Dr. und Wirtschaftsexperte Nguyen Dinh Cung: „Das erste Problem ist das Bewusstsein. Es besteht ein unzureichendes Verständnis für die Position und Rolle der Privatwirtschaft in der Volkswirtschaft und es wird nicht mit den Entwicklungsanforderungen Schritt gehalten.“

Herr Cung betonte, dass der private Wirtschaftssektor stets Schwierigkeiten habe, Zugang zu gesellschaftlichen Ressourcen zu erhalten. Die größte Schwierigkeit stelle der Zugang zu Kapital, insbesondere Kreditkapital, aufgrund der Anforderungen an Sicherheiten und komplizierter Verfahren dar. Dies führe zu Einschränkungen beim Zugang zu neuen, modernen Technologien sowie zu einem Mangel an Investitionsmitteln für Forschung und Entwicklung (F&E).

Eine weitere inhärente Schwierigkeit besteht darin, Land für die Ausweitung der Produktionsflächen zu finden und es mangelt an qualifizierten Fachkräften, um den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden. Gleichzeitig sind Förderprogramme wenig effektiv und schwer zugänglich. Die Marktkosten steigen aufgrund hoher Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften, der Belastung durch informelle Kosten usw.

Anhand vielsagender Zahlen hat Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär und Leiter der Rechtsabteilung des vietnamesischen Handels- und Industrieverbands (VCCI), den Bericht zum Provincial Competitiveness Index (PCI) 2024 mit über 8.000 aktiven Privatunternehmen geteilt. Im Jahr 2024 zeigte die Qualität der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren Anzeichen einer Verlangsamung. Fast 24 % der Unternehmen gaben an, dass sie mehr als 10 % ihrer Zeit damit verbringen mussten, sich mit gesetzlichen Bestimmungen vertraut zu machen und diese umzusetzen. 22 % der Unternehmen berichteten von doppelten Prüfungsinhalten. Bemerkenswert ist, dass nur 51 % der Unternehmen in den letzten zwei Jahren Landverfahren ohne Probleme abgeschlossen haben. 68 % der Unternehmen, die Landverwaltungsverfahren durchführen, gaben als Hauptgrund an, dass die Bearbeitungszeit länger als vorgeschrieben war. Verfahren zur Bestimmung des Werts von Landnutzungsrechten dauerten lange. 51 % gaben an, dass die Empfangsbeamten keine detaillierten Anweisungen erteilten. 49 % sagten, dass der Abwicklungsprozess nicht dem Inhalt des Dokuments/der Verordnung entsprach. 41 % gaben an, dass der tatsächliche Grundstückspreis vom regulierten Preisrahmen abweicht. Darüber hinaus zahlten 37 % der Unternehmen inoffizielle Gebühren. Konkret betrug der Anteil der Unternehmen, die inoffizielle Gebühren an Inspektoren und Prüfer zahlten, bis zu 28 %, bei der Durchführung bedingter Geschäftsverfahren bis zu 55 %, bei Grundstücksverfahren etwa 50 % und bei lokalen öffentlichen Ausschreibungen 28,6 %.

Im Jahr 2024 zeigte sich eine Verlangsamung der Qualität der Verwaltungsverfahren. Fast 24 % der Unternehmen gaben an, mehr als 10 % ihrer Zeit mit dem Erlernen und Umsetzen gesetzlicher Vorschriften verbringen zu müssen. (Foto: Vietnam+)

Überraschenderweise jenseits des Stereotyps des „Händlers“

Frau Nguyen Thi Tra My, Generaldirektorin der PAN Group, betonte, dass es sich um eine Reise der „Transformation“ von verachteten „Händlern“ zu Schöpfern handele, die zur Entwicklung des Landes beitragen.

Obwohl das Leben stets hektisch ist, scheinen Unternehmer, die ihre Unternehmen vor den 90er Jahren gründeten, noch immer Erinnerungen an eine Zeit zu haben, in der sie verachtet wurden. Sie müssen die Lasten der Vergangenheit überwinden, um ein neues Kapitel zu schreiben und so zu unverzichtbaren Faktoren für die Zukunft des Landes zu werden. Diese Reise ist nicht nur eine Geschichte geschäftlicher Innovation, sondern auch eine emotionale Reise voller Vertrauen, Ausdauer und dem Wunsch, etwas beizutragen.

„Vor 1988 nannten uns die Leute ‚Händler‘. Geschäftsleute hatten damals viele Träume und Ambitionen, mussten sich aber immer misstrauischen Blicken und unsichtbaren Barrieren stellen“, begann Frau My ehrlich.

„Bis jetzt besteht unsere Arbeit noch aus dem Handel mit Fisch, Garnelen, Reis und Fischsoße … Doch es ist ein wahrer Boom! Die Resolution 68 entstand unter offenen Geschäftsbedingungen und seltenen Anreizen. Insbesondere ist die Resolution nicht nur eine rechtliche Anerkennung, sondern auch eine ‚Medizin‘, um die jahrelange Not der Geschäftsleute auf dem Markt zu lindern. Für mich war der Glaube wie ein Feuer, das zu brennen begann“, erzählte Frau My.

Bis zu 28 % der Unternehmen zahlen inoffizielle Gebühren an Inspektoren und Prüfer. Bei der Umsetzung bedingter Geschäftsverfahren liegt der Anteil bei fast 55 %, bei Landverfahren bei etwa 50 % und bei lokalen öffentlichen Ausschreibungen bei 28,6 %. (Foto: Vietnam+)

Frau My erinnert sich an ihre Zeit im Jahr 1995, als sie ein österreichisches Unternehmen in Vietnam vertrat. Als sie die Investitionslizenz erhielt und öffnete, fand sie mehr vorteilhafte Inhaltszeilen als Informationen über das Unternehmen. Konkrete Anreize in Bezug auf Steuern, Zeit, Pacht usw. (bis zu zwei Seiten lang). Ihrer Meinung nach waren dies wahre „fruchtbare Böden“, auf denen die „Samen“ – ausländische Unternehmen – Wurzeln schlagen konnten. Tatsächlich war das Unternehmen danach sehr erfolgreich, und dieses Ergebnis war größtenteils den „Geschenken“ der Politik zu verdanken.

Frau My betonte, dass die Resolution 68 ein wichtiger Anstoß sei. Die oben genannten Anreize und politischen Veränderungen seien für inländische Privatunternehmen eine Chance, qualitativ hochwertige Produkte für die ganze Welt zu schaffen. Als Vertreterin der Agrarunternehmen sagte Frau My emotional: „Wir haben das Recht, unser Land mit dem Traum von großen Investitionen weiter zu erweitern. Wenn wir Vertrauen haben, werden wir es wagen, noch größere Ziele zu verfolgen. Ich spreche sehr gerne über Vertrauen, für mich steht es an erster Stelle. Es ist Vertrauen in nachhaltige Werte, das Streben nach Engagement. Tatsächlich gibt es viele Unternehmer in ihren 70ern und 80ern, die immer noch hart in ihren Unternehmen arbeiten. Weil sie fest davon überzeugt sind, sich für die Entwicklung des Landes einzusetzen und dazu beizutragen.“

Frau Nguyen Thi Tra My, Generaldirektorin der PAN Group: „Sobald wir Selbstvertrauen haben, werden wir es wagen, größer zu spielen. Ich spreche wirklich gerne über Selbstvertrauen, für mich ist es das Wichtigste.“

Als Unternehmerin mit über 30 Jahren Erfahrung in der Wirtschaft zeigte sich auch Frau Nguyen Thi Nga, ständige Vizepräsidentin der vietnamesischen Vereinigung privater Unternehmer und Vorsitzende der BRG Group, erfreut und begeistert über die neuen und innovativen Ideen in Resolution 68 des Politbüros. Ihrer Ansicht nach befasst sich die Resolution direkt mit dem privaten Wirtschaftssektor, von seinen großen Beiträgen zum BIP, den Haushaltseinnahmen, der Schaffung von Arbeitsplätzen bis hin zu den damit verbundenen Problemen, Ursachen und Lösungen.

Laut Frau Nga haben die Anreize und Anreize, die dem FDI-Sektor in den letzten Jahrzehnten gewährt wurden, dazu geführt, dass der inländische Privatsektor seine Wettbewerbsfähigkeit verloren hat und Gefahr läuft, im eigenen Land besiegt zu werden. Sie betonte auch, dass FDI-Unternehmen zwar zwei Drittel des Exportanteils ausmachen, ihre Aktivitäten jedoch immer noch hauptsächlich auf Verarbeitungs- und Montagephasen mit geringem Mehrwert beruhen und die Ausbeutung billiger Arbeitskräfte gegenüber der Ausweitung und Entwicklung der Kerngeschäftsaktivitäten in Vietnam priorisiert wird.

Daher ist Frau Nga davon überzeugt, dass die Resolution 68 zusammen mit anderen „zeitgemäßen“ Resolutionen der letzten Zeit (wie etwa Resolution 57 zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation; Resolution 59 zur internationalen Integration in der neuen Situation; Resolution 66 zu Innovationen in der Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden) Geschäftsleuten große Motivation, Inspiration und Zuversicht in die Geschäftsentwicklung gebracht hat, wodurch sie zur nationalen Entwicklung beitragen und gesellschaftliche Verantwortung erfüllen.

Anreize und Anreize für ausländische Direktinvestitionen in den letzten Jahrzehnten haben dazu geführt, dass der inländische Privatsektor an Wettbewerbsfähigkeit verloren hat und Gefahr läuft, im Inland unterlegen zu sein. (Foto: Vietnam+)

Darüber hinaus gab Herr Nguyen Duy Hung, Vorstandsvorsitzender von Tan Hiep Phat, Einblicke in die Rolle privater Unternehmen und Strategien zur Erreichung neuer Ziele. Ihm zufolge zielt der Aufbau und die Entwicklung inländischer Unternehmen nicht nur auf einzelne Unternehmen und die Bereicherung jedes einzelnen Unternehmers ab. Das übergeordnete Ziel sei es, zur Entwicklung des Landes beizutragen und so die wirtschaftliche Eigenständigkeit sowie die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten. Herr Hung betonte, dass die Politik der Entwicklung inländischer Unternehmen von vielen Ländern weltweit umgesetzt werde. Daher sei es äußerst wichtig, aus den Erfahrungen anderer Länder zu lernen.

Laut Herrn Hung gibt es noch immer Unterschiede zwischen dem vietnamesischen und dem weltweiten Qualitätsstandardsystem, weshalb eine Verbesserung der Produktqualität notwendig ist. Die globale Wertschöpfungskette kann in alle Bereiche vordringen, und inländische Unternehmen könnten im Inland verlieren, wenn sie ihre Wettbewerbsfähigkeit nicht verbessern. Die Privatwirtschaft ist nicht nur zahlenmäßig die treibende Kraft für die wirtschaftliche Entwicklung eines Landes, sondern trägt auch zu Unternehmergeist und Servicebereitschaft bei.

Bisher wurde der Privatwirtschaft eine sehr wichtige Rolle in der Entwicklung Vietnams zugeschrieben. Damit dieser Sektor jedoch wirklich zu einer wirtschaftlichen „Lokomotive“ werden kann, sind bahnbrechende Veränderungen erforderlich./