Kein großer Unterschied zu den aktuellen Regelungen

Im Entwurf des Dekrets zur Änderung der Dekrete zum Erdölhandel schlägt das Ministerium für Industrie und Handel vor, dass wichtige Erdölhändler den Verkaufspreis der Erdölhändler selbst berechnen und bekannt geben, indem sie sich an die vom Ministerium für Industrie und Handel bekannt gegebenen Eingabeparameter und die im Dekret vorgeschriebene Berechnungsformel halten.

Auf der Grundlage der tatsächlichen Situation im Unternehmen legen der Haupterdölhändler und der Erdölverteiler den Einzelhandelspreis für Erdöl (mit Ausnahme von Heizöl, bei dem es sich um den Großhandelspreis handelt) in ihrem Vertriebssystem entsprechend den tatsächlich im Unternehmen anfallenden Kosten fest und dürfen den vorgeschriebenen maximalen Erdölverkaufspreis nicht überschreiten.

Der maximale Verkaufspreis für Benzin wird wie folgt umgesetzt: Der maximale Verkaufspreis für Benzin entspricht (=) { Weltbenzinpreis (x) Wechselkurs} plus (+) Einfuhrsteuer plus (+) Sonderverbrauchssteuer plus (+) Umweltschutzsteuer plus (+) Mehrwertsteuer plus (+) Betriebsausgaben und Standardgewinn des Unternehmens.

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Wichtige Unternehmen dürfen Benzinpreise bekannt geben. Foto: Nguyen Hue

Der Rechtsexperte Nguyen Minh Duc vom vietnamesischen Handels- und Industrieverband sagte: „Unternehmen dürfen die Benzinpreise selbst festlegen, aber auf Grundlage der vom Staat herausgegebenen Preisberechnungsformel werden auch die Inputkosten vom Staat bekannt gegeben, was sich nicht wesentlich von den aktuellen Vorschriften unterscheidet.“

Wenn dieser Mechanismus umgesetzt wird, wird der Höchstpreis sehr nahe an den Gesamtkosten der Benzinversorgung liegen. Daher wird die Mehrheit der Unternehmen weiterhin zum Höchstpreis verkaufen müssen, und es wird schwierig sein, zu einem niedrigeren Preis zu verkaufen, um mit anderen Unternehmen konkurrieren zu können.

Tatsächlich gibt es weltweit Studien zu drei Methoden der Benzinpreisregulierung. Erstens: Der Staat legt den Preis fest; Unternehmen dürfen nicht zu einem höheren oder niedrigeren Preis verkaufen. Zweitens: Es gibt eine Preisobergrenze, d. h. Unternehmen dürfen nicht über dem Höchstpreis verkaufen. Drittens: Der Staat reguliert den Preis nicht.

„Von den drei Gebieten ist der Benzinpreis in dem Gebiet am höchsten, in dem der Staat den Höchstpreis reguliert. In dem Gebiet, in dem der Staat den Preis nicht reguliert, ist der Benzinpreis am niedrigsten“, erklärte Herr Nguyen Minh Duc.

Herr Duc erläuterte diese Schlussfolgerung wie folgt: „Da die Verbraucher bei der Festlegung einer Preisobergrenze immer dazu neigen, diesen Preis zu akzeptieren, verkaufen die Unternehmen immer zu dieser Obergrenze. Sie haben keinen Grund, zu einem niedrigeren Preis zu verkaufen. In Wirklichkeit vergleichen Verbraucher kaum Preise, sodass sie auch keine Motivation haben, Preise zu vergleichen.“

„Daher gibt der Staat im aktuellen Plan, wie er vom Ministerium für Industrie und Handel vorgeschlagen wird, nicht den Höchstpreis bekannt, sondern die Komponenten, aus denen sich der Preis zusammensetzt, und die Formel, nach der der Höchstpreis berechnet wird. Dies unterscheidet sich nicht von der Bekanntgabe des Höchstpreises durch das Ministerium wie zuvor“, so die Einschätzung dieses Experten.

Laut Nguyen Tien Thoa, dem Vorsitzenden der Vietnam Valuation Association, ändert sich nichts an der Art und Weise, wie der Staat direkt mit Höchstpreisen, einschließlich der Marktkosten, in den Markt eingreift, selbst wenn die derzeitige Verwaltungsmethode geändert wird: Statt den Grundpreis als Grundlage für die Preisfestsetzung durch die Unternehmen bekannt zu geben, gibt der Staat keine Preise mehr bekannt, sondern die Kosten, die den Unternehmen zur Preisfestsetzung dienen.

Laut Herrn Thoa ist der neue Vorschlag im Vergleich zu den geltenden Vorschriften sogar rückständig, da das Ministerium für Industrie und Handel die preisbildenden Faktoren nicht bekannt gegeben hat und die Unternehmen daher nicht selbst über die Bekanntgabe von Preisen entscheiden können. Die Unternehmen sind lediglich dafür verantwortlich, die Gesamtkosten der Preisbildung zu berechnen, die ihnen von der zuständigen Behörde zur Bildung ihres eigenen Preises vorgeschrieben wurden.

Vermeiden Sie Schwierigkeiten in der Erdölversorgungskette

Ein Mineralölunternehmen erklärte: „Der vom Hauptverteiler festgelegte Höchstverkaufspreis bestimmt auch die Kosten und Gewinne des Einzelhandelsunternehmens.“ Die Regelungen im Verordnungsentwurf für den Mineralölhandel verschaffen großen Hauptverteilern weiterhin Vorteile, wenn sie einen dominanten Marktanteil innehaben. Dadurch wird es für Verbraucher sehr schwierig, zwischen vielen Preisen auf dem Markt zu wählen, und auch für kleine Unternehmen wie Groß- und Einzelhändler wird die Lieferkette erschwert.

Einige Händler forderten, dass es spezielle Regelungen für die Gewinnspannen im Vergleich zu den Inputkosten geben sollte, wie sie vom Ministerium für Industrie und Handel vorgeschrieben werden.

Um die Defizite im Erdölgeschäft zu beheben, schlug Herr Nguyen Tien Thoa vor, dass es an der Zeit sei, das Recht der Erdölunternehmen auf Preisselbstbestimmung, Preisverhandlungen und Preiswettbewerb grundlegend und wirklich zu erneuern und dabei die Einhaltung der Grundsätze korrekter Kalkulation, angemessener und gültiger Kosten und Gewinne auf der Grundlage objektiver Marktsignale sicherzustellen. Alle staatlichen Mechanismen zur Bekanntgabe von Quellenerstellungskosten, Standardgeschäftskosten usw. müssten abgeschafft werden.

Bei der Beurteilung des Verordnungsentwurfs erklärte das Justizministerium außerdem: „Der Verordnungsentwurf zur Regelung des Höchstpreises im Erdölgeschäft unterscheidet sich im Wesentlichen nicht von den geltenden Vorschriften und steht nicht im Einklang mit der Einschätzung, dass „die Einmischung staatlicher Stellen in die Festlegung der Verkaufspreise der Unternehmen minimiert, ein wettbewerbsfähiges Umfeld für die Erdölpreise entsprechend den Marktmechanismen geschaffen und Unternehmen dabei unterstützt werden sollen, flexibel und autonom über den Verkaufspreis für Erdöl auf dem Markt zu entscheiden …“.

Daher fordert das Justizministerium die Redaktionsagentur auf, sich mit dem Finanzministerium abzustimmen, um die oben genannten Bestimmungen im Verordnungsentwurf zu prüfen und eine Überarbeitung in Erwägung zu ziehen, sie in der Regierungsvorlage klar zu erläutern, die Einhaltung des Preisgesetzes sicherzustellen und die Stellungnahme der Regierung zu dieser Frage einzuholen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat ein Inspektionsteam eingerichtet und drei „große Jungs“ im Erdölgeschäft ins Visier genommen . Durch die Inspektion einer Reihe von „großen Jungs“ und Erdölhändlern hat das Ministerium für Industrie und Handel in den letzten sieben Monaten 247 Verstöße im Geschäft mit diesem wichtigen Rohstoff untersucht.