Supervision und der Fall beim Bildungsverlag

Jedes Jahr müssen Familien viel Geld für neue Schulbücher ausgeben, insbesondere Familien mit vielen Kindern. Arme Familien haben es noch schwerer - Foto: NAM TRAN

Dieser Fall sorgt für Empörung, weil Millionen von Familien und Studenten betroffen sind und weil es sich um einen Bereich handelt, der von den Behörden streng überwacht und geprüft wird, es aber dennoch zu Absprachen, Günstlingswirtschaft und Bestechung kommt …!

Gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes ist der Vietnam Education Publishing House nicht verpflichtet, das Ausschreibungsgesetz einzuhalten, kann jedoch einer gesonderten Entscheidung über den Kauf von Waren und Dienstleistungen nachkommen, um die Kontinuität der Produktion und Geschäftstätigkeit sicherzustellen.

Vor 2018 befolgte der Vietnam Education Publishing House jedoch ohne gesonderte Entscheidung das Gesetz und entschied sich für die Anwendung des verkürzten Ausschreibungsverfahrens zur Auswahl der Auftragnehmer für sieben Pakete im Wert von jeweils über 1 Milliarde VND. Dies verstieß gegen das Gesetz. Seit 2018 befolgt diese Einheit nur noch die gesonderte Entscheidung.

Der Fehler lag zwar bereits vor 2017 vor, dennoch erfolgten die Bestechungs- und Bestechungsannahmehandlungen in zwei Phasen. Zunächst muss festgehalten werden, dass die Form der Bestechung bei der Auswahl der Auftragnehmer keinen Einfluss auf die Art und Weise hat, wie Bestechungsgelder gezahlt und angenommen werden.

Allerdings gibt es im aktuellen Prozess der Auswahl der Auftragnehmer für die Veröffentlichung von Lehrbüchern noch immer Probleme, die nicht gelöst wurden und zu einem Vorwand für illegales Verhalten geworden sind.

Aufgrund verbindlicher Regelungen bei der Auswahl des Auftragnehmers muss der Verlag vor der Angebotseröffnung über eine Druckmenge und einen Veröffentlichungsplan verfügen.

Allerdings wurde die Genehmigung und Auswahl der Lehrbücher während der Implementierungsphase des neuen allgemeinen Bildungsprogramms in die Länge gezogen, was zu einer Verkürzung der Zeit für die Umsetzung der Schritte zur Auswahl der Auftragnehmer führte.

Jedes Jahr besteht die Gefahr, dass es bei der Bereitstellung von Lehrbüchern für Studierende zu Verzögerungen kommt. Dieses Problem ist der Grund, warum Verlage mit den Lieferanten von Druckpapier „absprechen“ und „Abstriche machen“, unter dem „Vorwand“, die Lehrbücher rechtzeitig für Studierende bereitstellen zu wollen.

Ein „Sondermechanismus“ für den Materialkauf zum Druck von Schulbüchern mit dem Ziel, den Kindern rechtzeitig zum Schulbeginn Bücher zur Verfügung zu stellen, ist dringend notwendig. Gleichzeitig ist jedoch auch eine spezielle Verwaltung erforderlich, um Missbrauch zu vermeiden.

Wenn die Probleme jedoch nicht gelöst werden, kommt es unweigerlich zu „Intrigen“ und „Abkürzungen“, und die Rolle des Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung ist unklar, und es fehlen spezifische Regelungen zur Kontrolle der regulären Ausschreibungs- und Beschaffungsaktivitäten.

Dies ist ein Schlupfloch, durch das einzelne Leiter angeschlossener Einheiten Fehler machen können, solange die Probleme im Zusammenhang mit dem Prozess zur Sicherstellung des Fortschritts bei der Lehrbuchversorgung nicht gelöst sind.

Beim Thema Schulbuchveröffentlichung müssen wir neben dem Management auch die Rolle der Aufsicht erwähnen. Es sei wiederholt darauf hingewiesen, dass das Thema Schulbücher seit 2017 immer ein heißes Thema war. Heiß in der Nationalversammlung , in vielen Foren, Sitzungen …

Es wurden eine Reihe von Problemen angesprochen, beispielsweise, dass neue Bücher drei- bis viermal so teuer sind wie alte Bücher, dass es inhaltliche Fehler gibt und dass die Veröffentlichungen verspätet sind …

Laut der Preiserklärung des Bildungsverlags für Lehrbücher machen die Kosten für Druckpapier 30–40 % der Verkaufspreisstruktur von Lehrbüchern aus. Die mangelnde Transparenz bei der Auswahl der Druckpapierlieferanten wirkt sich auf die Buchpreise aus.

Durch unsere Überwachung konnten wir jedoch noch nicht alle Schlupflöcher und Risiken aufdecken. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung fordert die Schulbuchverlage jedes Jahr auf, alles zu tun, um den Schülern vor dem neuen Schuljahr genügend Bücher zur Verfügung zu stellen. Hat das Ministerium gleichzeitig alle erforderlichen Maßnahmen ergriffen, um den Missbrauch von „Sonderaufgaben“ für negative Zwecke zu verhindern?

Darüber hinaus soll die Überwachung auch dazu beitragen, Verstöße aus der Ferne zu verhindern. Möglicherweise reicht diese Überwachungstätigkeit immer noch nicht aus, um den Verantwortlichen, in diesem Fall das Bildungsministerium, zu alarmieren, alle Pflichten und Verantwortlichkeiten zu erfüllen und sich Tag und Nacht den Kopf darüber zu zerbrechen, Schlupflöcher im Mechanismus zu finden und zu entdecken, um diese zu schließen.

Die „Kontrolle“ und Überwachung reichen nicht aus, um die relevanten Einheiten und Einzelpersonen im überwachten Bereich – in diesem Fall den Bildungsverlag, die Papierlieferanten usw. – von Fehlverhalten abzuhalten. Wenn sie uns so genau überwachen und wir nicht ehrlich sind, werden wir eines Tages entlarvt werden …

Aus diesem Fall lässt sich also die Lehre ziehen, dass etwas unternommen werden muss, um solche beunruhigenden Vorfälle wie den beim Vietnam Education Publishing House zu verhindern, nämlich die Qualität der Inspektions-, Prüfungs- und Überwachungsarbeit in allen Bereichen zu stärken und zu verbessern.

Quelle: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm