Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert): Petrovietnam schlägt viele Themen zu Gaskraft und Offshore-Windkraft vor

Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert): Petrovietnam schlägt viele Themen zu Gaskraft und Offshore-Windkraft vor

Der Vorstand von Petrovietnam hörte sich am 16. September den Bericht über die Arbeit zur Kommentierung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) an.

Petrovietnams wichtigste Kommentare

Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) besteht aus neun Kapiteln mit 130 Artikeln. Die Arbeitsgruppe für Kommentare zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) der Gruppe informiert über den aktuellen Stand und die wichtigsten bisherigen Kommentare von Petrovietnam .

In Kapitel I der Allgemeinen Bestimmungen äußerte sich Petrovietnam zu folgenden Punkten: Mechanismus zur Förderung der Beteiligung am Bau von Erdgas- und Flüssiggas-Wärmekraftwerken; Mechanismus zur Priorisierung und Mobilisierung inländischer Erdgasanlagen entsprechend der Gasversorgungskapazität und Brennstoffbeschränkungen; Mechanismus zur Sicherstellung einer langfristigen Mindestmobilisierungsleistung für Gasanlagen; Mechanismus zur Übertragung von Preis und Leistung von Gas als Eingangsbrennstoff.

Zu Kapitel II, Energieentwicklungsplanung und Investitionen in Energieprojekte, gehören die Kommentare von Petrovietnam: Fortschritt von Energiequellenprojekten; Mechanismus zum Umgang mit Energiequellenprojekten, die hinter dem Zeitplan zurückliegen; Befugnis zur Entscheidung und Benennung von Notstromprojekten und -arbeiten; Prioritätsvorschriften für Investitionen in Notstromprojekte und -arbeiten.

Kapitel III: Entwicklung erneuerbarer Energien und neuer Energien, Petrovietnam kommentiert: Politische Mechanismen für Planung, Exploration, Untersuchung, Investitionszuweisung, Genehmigung von Pre-FS/FS, Investitionsumsetzung von Offshore-Windkraftprojekten; Mechanismen für den Betrieb und die Mobilisierung von Offshore-Windkraftanlagen; Mechanismen für die Zuweisung von Pilotimplementierungen von Offshore-Windkraftprojekten.

Zusätzlich zu den angenommenen Kommentaren gibt es noch viele Kommentare von Petrovietnam, die von der Redaktionsagentur nicht angenommen wurden. Diese betreffen den Preismechanismus, spezielle Mechanismen für Offshore-Windenergie, Fragen im Zusammenhang mit dem maritimen Wirtschaftsportfolio , die Legalisierung der Zusammenarbeit zwischen staatlichen Wirtschaftsgruppen und ausländischen Investoren usw.

Der Vorsitzende des Verwaltungsrats von Petrovietnam, Le Manh Hung, leitete die Sitzung und forderte, dass die Empfehlungen allgemeiner Natur sein und sich auf praktische Probleme im Öl-, Gas- und Elektrizitätssektor konzentrieren sollten, um umfassende Lösungen zu gewährleisten. Gleichzeitig sollten die Vorschläge auch aus der Perspektive der Nationalversammlung und des Ministeriums für Industrie und Handel betrachtet werden, um eine Harmonisierung der Ziele im Hinblick auf die Mehrheit der betroffenen Akteure zu gewährleisten.

Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam, Le Manh Hung, gibt Anweisungen zum Beitrag der Gruppe zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert)

Es gibt immer noch viele Probleme mit den Leistungsentwicklungseinheiten.

Bei dem Treffen erklärte Le Nhu Linh, Generaldirektor der PetroVietnam Power Corporation ( PV Power ), dass der neueste Entwurf viele Anmerkungen von Petrovietnam berücksichtigt habe. PV Power stellte jedoch fest, dass es noch immer viele Probleme und eine unklare Umsetzung gebe.

Insbesondere die Auswahl der Investoren: Der Energieplan VIII wurde im Mai 2023 genehmigt, aber seitdem konnte keine Gemeinde einen Investor auswählen. Basierend auf Plänen und der Planung zur Festlegung der Projektfrist, ohne den tatsächlichen Fortschritt zu berücksichtigen, wird es für Investoren schwierig sein, den Umsetzungsfortschritt einzuhalten.

„Der Gesetzesentwurf erlaubt nur eine Fristverlängerung von 12 Monaten. Das ist sehr schwierig und es besteht die Gefahr, dass sich niemand traut, die Fristen einzuhalten. Der Projektfortschritt hängt auch von der Finanzierung und den Abwicklungsverfahren mit den Gemeinden ab. Bei der Ausschreibung haben die Gemeinden noch immer große Bedenken, ob sie offen ausschreiben oder nur auf der Auswahlliste stehen“, so Le Nhu Linh.

Ein weiteres von PV Power erwähntes Problem besteht darin, dass die im Plan angegebene Kapazität feststeht. In Wirklichkeit entwickeln sich Wissenschaft und Technologie jedoch ständig weiter. Sollte es Abweichungen geben, muss der Plan neu erstellt werden, was viel Zeit in Anspruch nimmt. Daher erklärte diese Einheit, dass die Kapazitätszahl im Plan nicht „festgelegt“ werden könne, damit Investoren proaktiv handeln können.

Die inländische Stromproduktion muss dem Verbrauch garantiert werden, so wie es überall auf der Welt üblich ist. Derzeit liegt diese Garantie jedoch bei den Kraftwerken. PV Power übernimmt die Garantie für zwei Kraftwerke. Die Einheit ist der Ansicht, dass diese Aufgabe an das National Power System Control Center (A0) und die Electricity Regulatory Authority (Ministerium für Industrie und Handel) übertragen werden sollte, um den Verbrauch sicherzustellen.

Herr Le Nhu Linh, Generaldirektor von PV Power, äußerte sich zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert).

Aus einer anderen Perspektive erklärte Pham Van Phong, Generaldirektor der PetroVietnam Gas Corporation ( PV GAS ), dass die Geschäftstätigkeit von PV GAS von drei Gruppen politischer Maßnahmen betroffen sei: Die Vorschriften zum Bau zentraler LNG-Lagerhäuser wurden aus dem jüngsten Entwurf gestrichen; bei der Entwicklung neuer Energien werden Wasserstoff und Ammoniak nicht erwähnt, sondern nur allgemein, was die künftige Entwicklung erschweren wird; Gebühren sind ein kompliziertes Thema, werden aber nicht klar erwähnt. Beim Entwurf des (geänderten) Preisgesetzes hat das Finanzministerium auch diese Gebührenfrage ausgelassen, sodass die Geschichte der Gebührengestaltung recht vage ist und keiner rechtlichen Grundlage bedarf.

Herr Tran Ho Bac, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation ( PTSC ), erklärte, dass bislang 8 von 21 Punkten, die die Einheit zum Gesetzesentwurf beigetragen hat, angenommen wurden. Sollten die übrigen Punkte nicht legalisiert werden, werde die Umsetzung von Offshore-Windkraftprojekten auf viele Schwierigkeiten stoßen.

„Der Bau von Offshore-Windkraftanlagen durchläuft weltweit drei Phasen: Pilotphase, bedingter Wettbewerb und vollständiger Wettbewerb. Vietnam befindet sich in der Pilotphase. Bis zum vollständigen Wettbewerb wird es noch 30 Jahre dauern. Daher muss der Staat die Produkte garantieren, damit Investoren sich darauf einlassen“, analysierte ein Vertreter von PTSC.

Diese Einheit empfiehlt, dass der Gesetzesentwurf die Entscheidungsbefugnis der Regierung und dem Premierminister überträgt, um Flexibilität zu gewährleisten und die Land- und Seezuteilung sowie die damit verbundenen politischen Mechanismen für das Pilotprojekt zu vereinheitlichen. Laut PTSC ist die Aufgabe der grundlegenden Vermessung und Untersuchung gemäß Schlussfolgerung 76-KL/TW Petrovietnam übertragen, es bedarf jedoch eines Umsetzungsmechanismus.

Darüber hinaus empfahl das PTSC dem Redaktionsteam, in den Gesetzesentwurf einen Vorzugsmechanismus für Offshore-Windenergie hinsichtlich Gebühren und Steuern aufzunehmen. Der Mechanismus für den Export von Offshore-Windenergie ins Ausland sieht klare Regelungen zu den Verkaufspreisen gemäß den Marktmechanismen vor.

Zusätzlich zu den Meinungen der Produktionseinheiten ist der kommerzielle Sektor der Gruppe der Ansicht, dass es einen Mechanismus zur Anpassung der Einzelhandelspreisvorschriften in der Stromeinkaufs- und -verkaufspolitik geben sollte, um einen flexibleren rechtlichen Spielraum für die Umsetzung zu haben.

Einheiten im Bereich der Öl- und Gasexploration und -produktion (E&P) betonten drei Richtlinien, die im Gesetzesentwurf klar definiert werden müssen: die Übertragung von Preisen und Fördermengen über die gesamte Kette; die Maximierung inländischer Ressourcen, um maximale Staatseinnahmen zu gewährleisten, anstelle des Konzepts des „Base Running“, das das Ministerium für Industrie und Handel als heikel erachtet; und die Priorisierung von Richtlinien für die synchrone Entwicklung der LNG-bezogenen Stromkette.

Priorisierungsempfehlungen für Offshore-Wind- und Gasenergie

Zum jüngsten Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) sagte Pham Tuan Anh, Vorstandsmitglied von Petrovietnam: „Wir müssen uns auf die Investitionsmöglichkeiten für Entwicklung, Übertragung und Verteilung sowie den Strommarkt konzentrieren. Meiner Meinung nach erfüllt der Gesetzesentwurf diese Anforderungen nicht. Er und der Stromplan VIII stehen im Widerspruch zueinander. Die Anforderung, ein für die verschiedenen Energiearten geeignetes Übertragungsnetz zu entwickeln, ist nicht klar definiert. Die horizontalen Übertragungsvorschriften zu Leistung, Preisen und Strompreisen für Endverbraucher haben sich nicht geändert.“

Petrovietnam-Vorstandsmitglied Pham Tuan Anh äußert seine Meinung

Daher sei es notwendig, dem Premierminister und dem Ministerium für Industrie und Handel als Energiequellenentwicklungseinheit einen schriftlichen Bericht vorzulegen, sagte Herr Tuan Anh, da der Gesetzesentwurf keine Investitionen in die Energiequellenentwicklung im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Energiesicherheit garantiere.

Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam, Le Manh Hung, betonte, dass Petrovietnam auf das Modell einer Industrie-Energiegruppe umsteige und nicht nur im Öl- und Gassektor tätig sei. Daher habe der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) große Auswirkungen auf die Produktion und Geschäftstätigkeit der gesamten Gruppe.

Vorsitzender Le Manh Hung forderte die Einheiten und Abteilungen auf, sich auf die Abgabe von Kommentaren zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) zu konzentrieren. Die Erfahrung mit der Abgabe von Kommentaren zur Änderung des Erdölgesetzes 2022 zeigt, dass dies ein schwieriges und kompliziertes Thema ist. Daher forderte der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam die Arbeitsgruppe der Gruppe auf, Kommentare zum Gesetzesentwurf abzugeben, in deren Rahmen die in der Realität erkannten Schwierigkeiten und Hindernisse klar dargelegt werden sollten. Auf diese Weise sollten die Vorschläge und Empfehlungen an das Redaktionsteam des Ministeriums für Industrie und Handel zusammengefasst werden, wobei Vorschlägen Vorrang eingeräumt werden sollte, die entscheidend und zielgerichtet sind und die umgesetzten Projekte direkt betreffen.

Bei der Kommentierungsarbeit muss der Gesetzesentwurf, die angenommenen Punkte und die noch offenen Punkte sorgfältig und umfassend bewertet werden. Es müssen die Schwierigkeiten gemeldet werden, die der Gesetzesentwurf nicht vollständig gelöst hat, da der Investitionswert der Projekte sehr groß, die Risiken hoch und die Zeit lang ist.

„Prüfen Sie die Meinungen der Mitgliedsverbände: PV Power, PV GAS, PTSC, PVPGB. Für den Gasstrom muss es eine klare Einstellung zur Grundlaststromversorgung und zum Preistransfermechanismus geben. Für die Offshore-Windkraft braucht es einen Pilotmechanismus und spezifische Anreizpolitiken sowie klare Regelungen zum Preismechanismus“, betonte Vorsitzender Le Manh Hung.

Was den Fortschritt betrifft, so verlangte das Ministerium für Industrie und Handel eine Fertigstellung bis zum 20. September. Der Vorstandsvorsitzende von Petrovietnam beauftragte die Gruppe, Empfehlungen und Kommentare entgegenzunehmen und vollständig zusammenzufassen, um sie bis zum 18. September an die Regierung und das Ministerium für Industrie und Handel weiterzuleiten.

PT - HA

Quelle: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/e130d9ec-9a45-47df-913c-7244cde3660e