Das Hochseeabkommen trägt dazu bei, den Rechtsrahmen auf Grundlage des Seerechtsübereinkommens von 1982 zu stärken.

Das Abkommen über die Hohe See stärkt weiterhin das auf dem Seerechtsübereinkommen von 1982 basierende Rechtssystem im Bereich der Verwaltung der Meere und Ozeane mit dem Ziel einer nachhaltigen Entwicklung.

Außenminister Bui Thanh Son beantwortete Fragen zur Teilnahme Vietnams am Abkommen über die Hohe See.

Am 20. September unterzeichnete Außenminister Bui Thanh Son im Rahmen der hochrangigen Woche der 78. Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York das Abkommen über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt in Meeresgebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit, auch bekannt als Hochseeabkommen. Bei dieser Gelegenheit gab der Minister in New York ein Interview.

Sehr geehrter Herr Minister, bei der Unterzeichnungszeremonie des Abkommens über die biologische Vielfalt in Meeresgebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit unterzeichneten mehr als 60 Länder das Abkommen. Diese Zahl zeigt das besondere Interesse und die Unterstützung der Länder für dieses Abkommen. Können Sie uns bitte erklären, warum dieses Abkommen so viel Interesse und Unterstützung von der internationalen Gemeinschaft erhält?

Dieses Abkommen, auch als Hochseeabkommen bekannt, ist einer der meistdiskutierten internationalen Verträge des letzten Jahrzehnts. Für dieses Interesse und diese Unterstützung gibt es mehrere Hauptgründe.

Erstens regelt das Abkommen, wie der Name des Hochseevertrags schon andeutet, die Nutzung, den Vorteilsausgleich und den Schutz mariner genetischer Ressourcen in internationalen Gewässern. Dabei handelt es sich um eine neue und potenzielle Ressource, die zu riesigen Meeresgebieten gehört, die mehr als 60 % der Ozeanoberfläche einnehmen und keinem Land gehören. Viele Gebiete auf dem Meeresboden beherbergen besonders reiche Ökosysteme mit vielen seltenen und wertvollen Genen, die für die wissenschaftliche Forschung von großem Wert sind und ein enormes wirtschaftliches Potenzial bieten, insbesondere für die Entwicklung von Medikamenten zur Behandlung schwerer Krankheiten oder zur Herstellung pharmazeutischer Kosmetika usw.

Derzeit sind fast nur Industrieländer und private Unternehmen mit führenden Meeres- und Biotechnologietechnologien und reichlichen finanziellen Ressourcen in der Lage, marine genetische Ressourcen zu sammeln und gewinnbringende Anwendungen zu entwickeln, während es kein internationales Dokument gibt, das die Verpflichtung zur Aufteilung der Vorteile und zur Erhaltung dieser Ressourcen festlegt.

Dieses Abkommen ist das erste umfassende Dokument, das den Schutz und die nachhaltige Nutzung mariner genetischer Ressourcen in internationalen Gewässern regelt.

Zweitens haben in den letzten Jahren das Bewusstsein und die Besorgnis der internationalen Gemeinschaft für Meeresfragen und das Seerecht zugenommen, insbesondere im Zusammenhang mit der Erschöpfung der Meeresressourcen durch Übernutzung, den negativen Auswirkungen von Umweltverschmutzung, dem Klimawandel usw. In Anerkennung der Bedeutung des Schutzes genetischer Ressourcen in der Tiefsee und vor der Küste haben sich die Länder zusammengeschlossen, um dieses Dokument zu entwickeln. Die heutige Unterzeichnung des Abkommens ist der Höhepunkt langfristiger Bemühungen der internationalen Gemeinschaft, eines fast zwei Jahrzehnte währenden Prozesses. Die offiziellen Verhandlungen begannen 2018 und zogen die Beteiligung der meisten Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen an, darunter Binnenstaaten oder Länder, die nicht Mitglieder des Seerechtsübereinkommens sind.

Der Abkommensentwurf wurde im vergangenen Juni im Konsens angenommen. Die Unterzeichnung des Abkommens durch eine große Zahl der teilnehmenden Länder anlässlich seiner Auflegung zur Unterzeichnung zeugt vom Erfolg des Verhandlungsprozesses und stellt einen historischen Meilenstein in den Bemühungen der internationalen Gemeinschaft zum Schutz der Meeresumwelt im Rahmen der Umsetzung der Agenda 2030 dar, insbesondere des nachhaltigen Entwicklungsziels 14 zur Erhaltung und nachhaltigen Nutzung des Meeres und der Meeresressourcen.

Drittens hat das Abkommen neben dem Ziel der Erhaltung und nachhaltigen Nutzung den Entwicklungsländern Möglichkeiten eröffnet, auf genetische Ressourcen in internationalen Gewässern zuzugreifen, sich an deren Forschung zu beteiligen und von ihnen zu profitieren.

Viertens handelt es sich um das dritte Abkommen, das im Rahmen des Seerechtsübereinkommens ausgehandelt und unterzeichnet wurde. Dies bekräftigt die Rolle und Bedeutung des Übereinkommens als Rechtsrahmen für alle Aktivitäten auf See und im Ozean. Ein so wichtiges Dokument wird die Aufmerksamkeit der internationalen Gemeinschaft auf sich ziehen.

Außenminister Bui Thanh Son unterzeichnete das Seeabkommen.

Sehr geehrter Herr Minister, welche Auswirkungen hat das Abkommen auf Vietnam?

Als Küstenstaat, der „die Ideologie und das Bewusstsein für die Stellung, Rolle und Bedeutung des Meeres für den Aufbau und Schutz der Nation vereint“, wie es in der Strategie für eine nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Meereswirtschaft bis 2030 mit einer Vision bis 2045 heißt, war Vietnam von Anfang an am Verhandlungsprozess des Dokuments beteiligt.

Das Abkommen ist das Ergebnis eines Verhandlungs- und Kompromissprozesses, der unterschiedliche, teilweise widersprüchliche Ansichten zu Nutzung und Schutz der natürlichen Ressourcen berücksichtigt. Es fördert wissenschaftliche Forschung, Kapazitätsaufbau, Technologietransfer und eine gerechte Aufteilung der Vorteile. Der Erfolg der Abkommensverhandlungen ist sehr ermutigend, insbesondere für Entwicklungsländer.

Für Vietnam hat das Abkommen viele wichtige Bedeutungen.

Erstens ist Vietnam eines der ersten Länder, das das Abkommen im Rahmen des Arbeitsbesuchs von Premierminister Pham Minh Chinh bei der High-Level Week der Generalversammlung der Vereinten Nationen unterzeichnet hat. Damit sendet es ein starkes Zeichen dafür, dass Vietnam ein aktives und verantwortungsbewusstes Mitglied der internationalen Gemeinschaft ist, das mit Ländern auf der ganzen Welt zusammenarbeitet, um globale Probleme zu lösen und zu Frieden, Wohlstand und nachhaltiger Entwicklung beizutragen.

Zweitens stärkt das Abkommen weiterhin das auf dem Seerechtsübereinkommen von 1982 basierende Rechtssystem für die Verwaltung der Meere und Ozeane im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung. Das Abkommen bekräftigt das Seerechtsübereinkommen von 1982 als Rechtsrahmen für alle Aktivitäten auf See. Seeansprüche dürfen den gemeinsamen Interessen der internationalen Gemeinschaft nicht schaden. Der Umfang der internationalen Gewässer, in denen die lebenden Meeresressourcen der gesamten Menschheit gehören, muss durch das Seerechtsübereinkommen von 1982 und in Übereinstimmung mit diesem festgelegt werden.

Drittens eröffnet das Abkommen Vietnam und anderen Entwicklungsländern die Möglichkeit, sich an der wissenschaftlichen Forschung zu beteiligen, Meerestechnologie zu übertragen und wirtschaftlich von anderen Ländern mit größeren finanziellen, wissenschaftlichen und technologischen Vorteilen zu profitieren, genetische Ressourcen auf hoher See zu nutzen und die Vorteile mit uns zu teilen.

Dies ist insbesondere im Kontext der Strategie zur Entwicklung der Meereswirtschaft Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045 von Bedeutung. Diese sieht die „Entwicklung von Wissenschaft und Technologie und die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte im Meeresbereich“ als einen der Durchbrüche und Schlüssellösungen zur Verwirklichung des Ziels an, „Vietnam zu einer starken maritimen Nation mit nachhaltiger Entwicklung, Wohlstand und Sicherheit zu machen; die Meereswirtschaft leistet einen wichtigen Beitrag zur Volkswirtschaft und trägt dazu bei, unser Land zu einem modernen Industrieland mit sozialistischer Ausrichtung aufzubauen“.

Viertens schafft und fördert das Abkommen internationale Kooperationsmechanismen und regionale maritime Zusammenarbeit mit dem Ziel, die Vorteile der marinen genetischen Ressourcen zu erhalten und zu teilen. Dies bietet Vietnam die Möglichkeit, die Zusammenarbeit zu fördern, die Interessenverflechtungen zu stärken und frühzeitig und aus der Ferne zum Schutz des Heimatlandes beizutragen.

Fünftens beteiligte sich Vietnam von Anfang an am Verhandlungsprozess und leistete wesentliche Beiträge zu den Themen Kapazitätsaufbau, Technologietransfer und Einrichtung von Meeresschutzgebieten. Dies trägt zur Verwirklichung der Vision der vietnamesischen Meeresstrategie bei , sich „aktiv und verantwortungsvoll an der Lösung internationaler und regionaler Probleme im Zusammenhang mit Meer und Ozean“ zu beteiligen und die Politik umzusetzen, eine „zentrale, führende und vermittelnde Rolle in multilateralen Foren von strategischer Bedeutung für das Land“ zu spielen, wie es in der Direktive 25 des Sekretariats zur Förderung und Stärkung der multilateralen Diplomatie bis 2030 festgelegt ist.

Sehr geehrter Herr Minister, könnten Sie uns bitte mitteilen, wie die nächsten Schritte nach der Unterzeichnung des Abkommens aussehen?

Nach der Unterzeichnung müssen die Länder Ratifizierungs- und Genehmigungsverfahren durchführen, um offiziell Mitglieder des Abkommens zu werden. Das Abkommen tritt 120 Tage nach dem Beitritt von 60 Ländern in Kraft. Innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten des Abkommens wird der Generalsekretär der Vereinten Nationen die erste Konferenz der Vertragsparteien dieses Abkommens einberufen.

Auf der ersten Tagung der Konferenz der Vertragsparteien des Abkommens werden zahlreiche wichtige Fragen erörtert und entschieden, darunter Verhandlungen, die Genehmigung der Geschäftsordnung der Konferenz der Vertragsparteien selbst sowie anderer im Rahmen des Abkommens eingesetzter Gremien, die Entscheidung über den jährlichen Beitragssatz der Industrieländer zum Sonderfonds des Abkommens, die Regelung der Finanzierung usw.

Die an der Regierungskonferenz teilnehmenden Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen müssen diesen Prozess aufmerksam verfolgen, wenn sie die in den Verhandlungen erzielten Ergebnisse umsetzen und schützen wollen. Um den Prozess aufmerksam zu verfolgen und zur vollständigen und wirksamen Umsetzung des Abkommens beizutragen, ist zunächst dessen rasche Ratifizierung erforderlich.

Die Direktive 25 des Sekretariats zur Förderung und Stärkung multilateraler Außenbeziehungen bis 2030 betont die Forderung, „proaktiv am Aufbau und der Gestaltung multilateraler Institutionen und einer transparenten, fairen, demokratischen und nachhaltigen internationalen Wirtschafts- und Politikordnung teilzunehmen und aktiv dazu beizutragen; gleichzeitig die Vorteile der multilateralen Zusammenarbeit zu nutzen und zu maximieren“. Als Reaktion auf diese Forderung ist die Unterzeichnung des Abkommens nur der Ausgangspunkt; es liegt noch viel Arbeit vor uns, die die aktive und proaktive Beteiligung des Außenministeriums und vieler damit verbundener Ministerien und Sektoren erfordert.

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